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姓名 陳啟政(Chi-jeng Chen)  查詢紙本館藏   畢業系所 產業經濟研究所
論文名稱 從股權結構觀點探討我國公司內部監控機制
(The study of inside motoring systems in corporations from the prospective of the ownership structure in Taiwan)
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摘要(中) 在歷經亞洲金融風暴之後,公司治理(Corporate governance)遂成為全球熱烈討論的議題。各國爭相引進獨立董事制度,希望藉由獨立董事超然獨立的角色,增強公司內部監控機制。然而,影響公司治理的因素包含法律、政治、經濟等,其中股權結構是影響公司治理的一項重要因素,因為股權結構正是反映出公司內部權力配置的縮影。因此,股權結構與公司治理具有相當密不可分的關係。
觀察國內公司治理上的幾個重要問題「交叉持股」、「關係人交易」、以及股權結構特性使然的「控制股東」(Controlling Shareholder),最後本文發現從股權結構的觀點出發探討我國公司治理上的核心問題。研究發現,我國許多企業的控制股東之所以可以掌握公司的經營權,並非透過持有足夠的股權,而是透過「交叉持股」、「金字塔結構」等方式取得不對稱的表決權,而使得公司之控制股東出現「股權」與「控制權」背離的現象產生,而控制股東雖然持有不到半數的股權,卻可以享有公司的經營權,因此有學者稱之為「少數控制股東結構」(controlling-minority structure)。在此種情況下,控制股東存在極大的誘因去濫用其控制權,進而做出有害於所有股東的決策。
我國在引進獨立董事制度的同時,應該考量控制股東長期控制股東會、董事會、監察人的問題。因此,本文認為應以切斷公司監督者與被監督者之間的利益依存關係為最重要之課題,再以現行監察人制度為基礎,提出適合我國的改革建議。
本文第一章為緒論,包括研究動機與目的、方法、範圍和架構;第二章從經濟學的角度與探討股權結構與公司監控的關係;第三章探討我國公司治理上的實質問題;第四章及第五章分別討論美國、日本、我國的公司內部監控制度;第六章從股權結構的觀點找出我國公司治理上的核心問題;第七章為結論與建議,本文建議突破傳統公司自治的框架,對監察人制度做修正。
摘要(英) After going through the Asian financial meltdown, the corporate governance become popular topic discussed in the whole world gradually. Various countries introduce the independent director system, hope to strengthen monitoring mechanism inside the company by the independent director with independent role. However, there are many factors affecting corporate governance including law, politics, economy, etc. ,among them ownership structure is an important one, because the ownership structure exactly reflects the epitome that power disposes inside the company. So, there is a very close relation between the ownership structure and corporate governance.
There are several important problems in corporate governance in Taiwan like 「cross investment」、「related party transaction」and「ultimate controlling shareholder」which is owing to the ownership structure, finally we treat of the center problem in terms of the ownership structure. According to researches, many ultimate controlling shareholders in enterprises can maintain a complete lock on the control of a company while holding less than a majority of the cash flow rights associated with its equity, but use cross investment and pyramid structure, some scholars call that controlling-minority structure. In this situation, a controlling shareholder has great incentive to abuse his control power, and then make the decision harmful to all shareholders.
We should consider the problem that controlling shareholders control the board of shareholders、the board of directors and supervisor board when we introduce the system of independent director to our country. So, we think the most important topic is to cut off the interests between company supervisors and person supervised, and then propose the reform suggestion suitable for our country basing on the current supervisor system.
Chapter one of this essay is introduction, including research motive and purpose, method, range and structure;Chapter two discusses the relation between ownership structure and corporate governance in terms of economics;Chapter three discusses the substantive issue in corporate governance in Taiwan;Chapter four and Chapter five discuss the system of inside monitoring in company separately in U.S.A.、Japan、Taiwan;Chapter six tries to find the center problem in corporate governance in Taiwan from the view of the ownership structure;Chapter seven is conclusion and suggestion, this essay proposes breaking through the frame of traditional company autonomy and reform the supervisors system.
關鍵字(中) ★ 股權結構
★ 公司治理
★ 獨立董事
★ 監察人
關鍵字(英) ★ corporate governance
★ ownership structure
★ independent director
★ supervisor
論文目次 目錄i
內容目錄i
表目錄vi
圖目錄vii
內容目錄
第一章緒論1
第一節研究動機與目的1
第二節 研究方法3
第三節 研究範圍4
第四節 研究架構4
第二章 股權結構與公司監控的關係6
第一節 股權結構與代理理論7
第一項 股權分散下的代理成本8
第一款 代理問題產生的原因8
第二款 代理成本的類型9
第三款 股權分散下主要的代理問題10
第二項 股權集中下的代理成本10
第二節 英、美等國與我國股權結構12
第一項 英國與美國13
第二項 我國14
第三節 由股權結構之差異探討其公司治理模式之發展15
第一項 英美等股權分散之國家其公司治理監控機制之發展-以美國為例17
第一款 公司內部監督角色的轉變17
第二款 獨立董事制度的崛起18
第三款 公司監控機制的選擇18
第四款 機構投資人的關鍵地位19
第二項 歐陸等各國股權集中國家公司治理監控機制之發展演進-以德國為例20
第一款 德國公司監控機制之沿革20
第二款 德國銀行所扮演的角色21
第三款 雙軌制度的堅持-監察人地位的穩固23
第四節 股權結構對於公司治理的重要性25
第三章 我國公司治理上的實質問題27
第一節 交叉持股及金字塔結構之研究27
第一項 交叉持股及金字塔結構的概念28
第二項 交叉持股的類型29
第三項 交叉持股的優、缺點分析31
第一款 交叉持股的優點31
第二款 交叉持股的缺點33
第四項 交叉持股的實際操作方式及案例解析35
第一款 交叉持股的運作模式35
第二款 實例分析36
第三款 我國對於交叉持股之規範40
第二節 關係人交易之相關研究40
第一項 關係人的定義41
第二項 非常規交易的類型42
第一款 重大固定資產買賣的異常42
第二款 進、銷貨價格的異常42
第三款 資金融通之條件或收付異常43
第四款 未上市有價證券交易類型43
第三項 關係人交易的相關案例解析43
第三節 控制股東之相關研究45
第一項 控制股東的定義45
第二項 控制股東存在的優缺點48
第三項 小結49
第四章 論美國與日本之內部監控機制-獨立董事長制度與獨立監察人制度51
第一節 獨立董事制度52
第一項 獨立董事發展的緣由53
第一款 股份有限公司內部組織係採單軌制運作53
第二款 學者的建議55
第三款 法院判決的影響55
第二項 獨立董事的機能56
第一款 監督經營者56
第二款 提升經營績效57
第三款 提升社會形象57
第三項 獨立董事在實行上所發生的問題58
第一款 獨立董事通常僅為兼職性質59
第二款 資訊不對稱60
第三款 獨立董事的誘因問題61
第四款 獨立董事獨立性的問題63
第四項 獨立董事下各執行委員會的功能-審計委員會、提名委員會、報酬委員會65
第一款 審計委員會(AuditCommittee)66
第二款 提名委員會(NominatingCommittee)68
第三款 報酬委員會(CompensationCommittee)69
第二節 監察人制度71
第一項 日本監察人制度的改革72
第一款 明治三十二年(1899年)新商法之頒行73
第二款 昭和二十五年(1950年)商法之修正73
第三款 昭和四十九年(1974年)商法之修正74
第四款 昭和五十六年(1981年)商法之修正76
第五款 平成五年(1993年)商法之修正76
第六款 平成十三年(2001年)商法之修正77
第七款 平成十四年(2002年)商法特例法之修正78
第八款 平成十七年(2005年)日本公司法典頒布79
第二項 日本商法及商法特例法的背景說明79
第一款 因應美國政府的要求80
第二款 強化監察人的獨立性80
第三項 日本外部監察人之一般性規定81
第一款 外部監察人之資格要件81
第二款 外部監察人之選任與解任81
第三款 外部監察人之人數與任期82
第四款 外部監察人之權責82
第五章 我國公司內部監控機制-以監察人制度為中心85
第一節 我國股權結構與公司治理文化87
第一項 家族式企業及創業家精神87
第二項 金字塔結構及交叉持股88
第三項 普遍存在控制股東的治理文化89
第四項 機構投資者尚未發達90
第二節 我國公司內部監控機制發展趨勢90
第一項 我國內部監控機制之沿革90
第二項 我國股東會之具體權限93
第一款 聽取報告權93
第二款 表冊與報告的查核承認權93
第三款 公司事項決議權94
第三項 少數股東權94
第一款 股東代表訴訟權94
第二款 違法行為制止請求權95
第三款 訴請裁判解任董事權95
第四款 代位行使歸入權95
第三節 我國監察人制度的發展歷程96
第一項 民國十八年制訂96
第二項 民國三十五年修正96
第三項 民國五十五年修正97
第四項 民國六十九年修正97
第五項 民國七十二年修正98
第六項 民國八十六年修正98
第七項 民國九十年修正99
第一款 強化獨立性99
第二款 資訊之取得100
第三款 提升監察人席次101
第四款 充實權限101
第四節 我國監察人制度之介紹102
第一項 監察人的意義102
第一款 積極資格102
第二款 消極資格103
第二項 監察人的人數及任期103
第一款 監察人的人數103
第二款 監察人的任期104
第三項 監察人的選任及解任104
第一款 監察人的選任104
第二款 監察人的解任104
第四項 監察人的義務與責任105
第一款 監察人的義務105
第二款 監察人的責任105
第五項 監察人的權限105
第一款 監察權106
第二款 代表公司權106
第三款 股東會召集權107
第五節 我國監察人制度之缺失107
第一項 監察人獨立性不足107
第一款 監察人需由大股東支持始能當選108
第二款 監察人與董事間關係密切108
第二項 法人同時當選董事與監察人之問題109
第三項 監察人不能參與董事會之決議109
第四項 少見監察人追究董事責任109
第五項 會計師的選任、解任權110
第六節 小結110
第六章 我國公司治理的核心問題及內部監控機制的選擇112
第一節 我國證券交易法之修正規定113
第一項 獨立董事之設置113
第二項 董事會的職權與獨立董事的地位114
第三項 審計委員會與監察人的選擇115
第四項 審計委員會的組成及權責規範115
第二節 我國公司治理的核心問題-以股權結構觀點116
第一項 少數控制股東結構116
第二項 我國公司監控上的困境117
第三節 獨立董事與監察人的關係120
第一項 主張兩者相容互補120
第一款 從職權範圍看二者之互補關係120
第二款 從制度功能看二者之互補關係121
第三款 從監督時間看二者之互補關係121
第四款 從分工合作看二者之互補關係122
第二項 主張兩者互相排斥122
第一款 從制度功能看二者之排斥關係122
第二款 從監督時間看二者之排斥關係123
第三款 從分工合作看二者之排斥關係123
第四節 我國引進獨立董事的爭議124
第一項 引進獨立董事的正反意見124
第一款 贊成意見124
第二款 反對意見126
第二項 外國法制的移植與排斥127
第五節 小結129
第七章 結論與建議131
第一節 監察人制度之改革131
第一項 監察人選任制度的改革131
第一款 監察人制度修正建議131
第二款 監察人的誘因問題132
第二項 監察人職權的加強133
第一款 會計師的選任與解任權與內部稽核133
第二款 董事解任的提案權134
第三項 可能接受的挑戰134
第一款 公司私法自治的衝突134
第二款 政府干預的問題135
第二節 監察人制度之改革-代結論136
參考文獻139
一、 中文文獻(按姓氏筆劃順序)139
二、 英文文獻(按英文字母順序)147
附錄:公開發行公司獨立董事設置及應遵循事項辦法151
參考文獻 一、 中文參考文獻(以作者姓氏筆劃為序)
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指導教授 張心悌、鄭有為
(Xin-ti Zhang、You-wei Zheng)
審核日期 2007-7-9
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