| 姓名 |
彭佳慧(Jia-huei Peng)
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產業經濟研究所 |
| 論文名稱 |
戰後台灣貿易與外匯管制政策之形成
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| 摘要(中) |
二次大戰後，1947至1973年是所謂的黃金年代，因此對於戰後是否及時搭上黃金年代的列車是影響許多國家經濟發展表現的重要因素。以往文獻認為台灣從1958年開始外匯自由化，因此，在這之前似乎有嚴格的外匯以及貿易管制，從「黃金年代」的角度來看，此段管制應該對台灣當時有重要的影響，值得深入研究。本文乃是要探討當時管制的情形、沿革，以及這些政策的形成之因素。
本文的三個主要研究策略乃是：其一，強調從全球的政治、經濟環境來理解台灣戰後貿易與外匯政策制訂的情形為何；其二，探討台灣戰後特殊的政治背景，如國共內戰與日治時期的遺緒，在特殊的政治背景介入之下，再加上美國對於我國的援助，是否在貿易與外匯政策形成過程中具有影響力；其三，利用原始資料，尤其是立法院公報，來發掘政策制訂之動機與初衷，更進一步的利用立法院公報中工商團體、貿易商對於立法院請願案的實際案例，來看當時貿易與外匯管制政策有無失當之處，以及如何透過民眾之請願案來對貿易與外匯管制政策做進一步之改進，用以反映當時關於貿易與外匯管制政策制訂上種種現實的情形。
本文將指出：黃金年代期間，對於美國主導的資本主義世界而言，貿易自由化為順應世界潮流的趨勢。而台灣於1958年開始推動貿易的自由化，從事外匯改革，雖然期間較晚，但是仍有趕上世界貿易自由化的腳步，這點似乎比較容易被大眾所理解；反而在1958年以前的貿易與外匯管制與世界貿易自由化的潮流不符。為何貿易與外匯管制會形成在台灣當時的社會當中，值得我們探討其發生的原因及情形。
我們由戰後台灣外匯貿易管制政策的內容，可以得知由於戰後台灣外匯的短缺，在戰後政府採取的政策主要為：其一，希望藉由對進口的限制來節省外匯；其二則是加強產品的出口，希望能夠賺取外匯。
經由相關文獻及作者自行推測，本文可以得知幾個影響外匯及貿易管制政策形成之因素，包括：台灣特殊的政治背景，在大陸時期嚴重的惡性通貨膨脹等經歷、國際局勢的影響，如在冷戰期間，美國為了圍堵共產黨所做出的經濟、政治措施以及美援政策的協助。
本文除了探討貿易與外匯管制政策之形成外，對於貿易與外匯改革政策也有所討論。在歷經一段時間的外匯貿易管制後，人為管制破壞了價格機能，對長期經濟發展不利，貿易與外匯政策之改革是亟需且必然的，於是於1958年實施外匯貿易改革。本文將指出，外匯改革的過程為何，以及外匯改革之成效？其中包括：改革後台灣經濟結構的重大轉變，以及台灣五○年代以後的大量出口。 |
| 摘要(英) |
After Second World War,from 1947 to 1973 was so impressive that the period has been referred to as the Golden Age, therefore regarding postwar whether promptly take the
gold age train is affects the performance of state economic development.The literature thought that Taiwan started the foreign exchange liberalization from 1958, therefore,before this as if has the strict foreign exchange and trade control,from the angle of the Golden
Age, we can find this section of controls should have the important influence at that time to Taiwan. This paper was to discuss the controlled situation at that time,evolution and the formation of these policy factors.
Three main research strategy of this article is: first, the emphasis from the global politics,economic environment to understood the situation of policy making in postwar Taiwan;second,discussed postwar Taiwan’s special political background,some examplesof the Kuomintang and Communist Parties civil war, the thought during the Japanese Occupation and the US military and economic assistance to Taiwan,we can find that the special political background whether has the influence in the policy forming process;third,we may use the firsthand information, in particular the Legislative Yuan bulletin to find motive of the policy making.We can also use industry and commerce association,trade business regarding Legislative Yuan petition document to looked at that time the foreign exchange control policy was good ?
This article try to show that in the Gold Age Period regarding the capitalism world which leads by US, trade liberalization is the trends in the world tendency. But Taiwan started to impel the trade liberalization in 1958, started to be engaged in the foreign exchange reform, although period is later, but still had catches up with the footsteps of the world trade liberalization, this was quite easily understood by the populace. Opposite, trade
and foreign exchange control before 1958 was not accord with the world trade liberalization,why the trade and the foreign exchange control can form? This is worth for us
discussing further.
We use the content of postwar Taiwan’s trade and foreign exchange control policy,we may know because the shortage of foreign exchange in postwar Taiwan, the postwar
government adopts the policy mainly is: first,hoped to save the foreign exchange by limit the import;second, strengthens the product exportation, hoped can earn the foreign exchange.
To sum up this article, we may find several factors which can influence policies form,including: Taiwan’s special political background ; serious inflation experience in Mainland China period; international situation influence, for example, in cold war period,the US in order to surround the communist party which makes economy and political policy;and the US military and economic assistance to Taiwan.
And this article also discuss the trade and the foreign exchange reform policy. After passes through period of time of the trade and the foreign exchange controls, the artificial control destroyed the price mechanism, it is disadvantageous to the long term economic development, therefore implemented the trade and the foreign exchange reform in 1958.This article will point out, the formation of the trade and the foreign exchange reform process
and what is the effort of the trade and the foreign exchange reform? Including: Taiwan’’s economic structure significant transformation and Taiwan’’s massive exportation
after 1960. |
| 關鍵字(中) |
★ 貿易與外匯管制
★ 貿易與外匯改革
★ 黃金年代 |
關鍵字(英) |
★ trade and foreign exchange control
★ the golden age
★ trade and foreign exchange reform |
| 論文目次 |
中文摘要 …………………………………………………………… i
英文摘要 …………………………………………………………… iii
目錄 …………………………………………………………………… v
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的 …………………………………………… 1
第二節 資料來源 …………………………………………………… 2
第三節 研究範圍與方法 …………………………………………… 4
第四節 本文架構 …………………………………………………… 4
第二章 世界性的時代背景
第一節 黃金年代的出現 …………………………………………… 5
第二節 美國建立世界秩序與推動貿易，其最高指導原則………… 9
第三節 台灣戰後關於貿易的思潮 ………………………………… 15
第四節 台灣參與國際性貿易組織的情形 ………………………… 16
第三章 戰後台灣的背景及特殊問題
第一節 台灣特殊的政治背景 ……………………………………… 18
第二節 戰後初期台灣的經濟背景及面臨的問題 ………………… 21
第三節 美國經濟援助對台灣的影響 ……………………………… 25
第四章 戰後貿易與外匯政策及匯率演變的實際情形（包括法規）
第一節 戰後的外匯貿易制度 ── 惡性通貨膨脹時期 ………… 29
（1945年8月至1949年6月）
第二節 臺幣改革時期的外匯政策及匯率演變 …………………… 33
（1949年6月至1950年12月）
第三節 經濟重建初期的匯率制度及演變 ………………………… 37
（1950 年底至1952 年）
第四節 實績制度與配額制度時期 － 進出口連鎖制 …………… 40
(1953 年至1954 年)
第五節 結匯證制度與多元複式匯率時期 ………………………… 46
（1955 年2 月至1948 年3 月）
第六節 貿易與外匯管制政策之檢討 ……………………………… 51
第五章 貿易與外匯管制政策形成的因素分析 …………………. 55
第六章 貿易與外匯改革
第一節 由簡化匯率到單一匯率 …………………………………59
第二節 貿易與外匯改革之成效 …………………………………… 64
第三節 美援與匯率調整問題 ……………………………………… 68
第七章 結論與建議 ………………………………………………… 70
參考文獻 …………………………………………………………… 72
附錄
立法院公報年代及會期對照表 …………………………………… 75
戰後經濟及外匯匯率事記年表 …………………………………… 76
附表一 國際貨幣基金會員國成長的數目(1945 年至2005 年) … 79
附表二 GATT 歷次回合談判簡表（1947 年至1994 年）………… 79
附表三 我擁有會籍之政府間國際組織 ……………………………80
附表四 台灣銀行放款表(1947 年至1951 年) …………………… 81
附表五 舊臺幣對法幣、金圓券購買力平價（1948 年1 月至12 月）…………83
附表六 舊臺幣及定期本票發行額（1946 年5 月至1947 年6 月）………… 83
附表七 台灣戰後人口增加數量（1946 年至1956年)…………… 84
附表八 美援資送技術人員出國接受訓練人數（1950 年至1970 年）……………84
附表九 民間進出口金額對照表（1950 年至1956 年）……………85
附表十 1949 年至1969 年台灣區躉售物價指數……………… 85
法規
中央銀行臺灣流通券發行辦法……………………………………… 86
臺灣省匯兌管理辦法 ……………………………………………… 86
修正進出口貿易暫行辦法 ………………………………………… 87
中央銀行管理外匯辦法 …………………………………………… 91
進出口貿易辦法 …………………………………………………… 95
管理進出口貿易辦法 …………………………………………………98
管理外匯條例 ………………………………………………………101
台灣省幣制改革方案 ……………………………………………… 104
新臺幣發行辦法 …………………………………………………… 106
台灣省進出口貿易及匯兌金銀管理辦法 ………………………… 107
改善進口外匯申請及審核辦法 …………………………………… 110
進口結匯加征防衛捐辦法 ………………………………………… 113
台灣省出口及進口貿易商整理辦法 ……………………………… 114
結售外匯及申請結購外匯處理辦法 ………………………………117
改進外匯貿易方案 ………………………………………………… 119
外匯貿易管理辦法 ………………………………………………… 120
貿易商申請進口外匯辦法 …………………………………………123
貿易商進口外匯審核準則 …………………………………………125 |
| 參考文獻 |
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52. 黃智輝，〈戰後影響臺灣對外貿易發展因素之研究〉，東吳經濟所碩論，1974年。 |
| 指導教授 |
張明宗(MING-CHUNG CHANG)
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審核日期 |
2007-7-20 |
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