政府採購決標滿意度評估模型之初步研究

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姓名

郭成堯(CHENG-YAO KUO) 查詢紙本館藏

畢業系所

土木工程學系在職專班

論文名稱

政府採購決標滿意度評估模型之初步研究
(A Preliminary Study toward Mechanism of Contractor Selection for Public Sector)

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摘要(中)

政府採購之良窳攸關國家公共建設、國民生計及大眾利益，因此，除應符合公平、公開之採購程序外，更應力謀於合理之價格條件下，提昇所擬採購標的之效用，以滿足機關達成符合最多數人之最大利益之需求目標。
歸納國內政府採購法所規範之決標原則，其競標精神不外於「合格最低標」及「最有利標」兩種，機關選擇決標方式，通常以產品之「效用」與「價格」為主要考量之因素，並應以高效用與低價格為最佳組合方案，惟在實務上兩者通常無法兼顧。
本研究藉由個體經濟學相關理論，並透過採購案件實例作專家問卷及資料分析，針對機關對採購標的之效用與價格滿意度進行分析，所建置之政府採購決標滿意度評估模型－「C.K.曲線」，為一條偏好相同之無異曲線，每一條相互平行之C.K.曲線，均分別代表一特定偏好之無異曲線，此特定偏好可由該曲線方程式之常數值定義之。
由C.K.曲線得知：（一）產品效用愈高，機關對產品之效用滿意度就愈大，但每增加一單位之滿意程度，效用滿意度之增加量有遞減之趨勢；（二）對產品效用滿意度愈高，對其價格不滿意度愈低，兩者呈現反向變動關係，具有替代性；（三）維持機關某最大特定偏好或主觀價值水準，產品之單位效用滿意度與單位價格不滿意度之比，為效用滿意度與價格不滿意度之替代率，具有遞減趨勢。
藉由本研究所建置之模型曲線，提供採購機關確立採購標的之價值目標，據以評估最佳之決標方式，同時對投標廠商參選標的效用與價格作合理之評價。

摘要(英)

This paper establishes a model to identify the mechanism of selecting contractors by public sectors; and, by using indifference curve, to explain exchangeability between the most advantageous bid and the lowest bid. Literature reviews the concepts of procurement and economic discussions to support the procurement and consumer behaviors. With the viewpoint of consumer behavior, a model based on indifference curve theory is found utilizing mathematical hypotheses and construction. It is proved that a power function as well as an indifference curve, named Chen-Kuo curve, exists with satisfaction of statistical evaluation. Exchangeability between the most advantageous bid and the lowest bid is also provided to support the mechanism of a public sector’s contractor selection. The contribution provided by this paper to both practice and research is that a conceptual methodology is introduced to reasonably explain procurement behavior, and a solution is for contractor selection by a public sector.

關鍵字(中)

★ 採購
★ 最有利標
★ 效用
★ 無異曲線
★ 價格
★ 最低標

關鍵字(英)

★ utility
★ price
★ indifference curve
★ the lowest bid
★ the most advantageous tender
★ procurement
★ contractor selection

論文目次

摘要 I
Abstract II
誌謝 III
第一章緒論 1
1.1 背景與動機 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究範圍 2
1.4 研究流程 3
1.5 論文架構 5
第二章文獻回顧 6
2.1國內外決標方式之研究 6
2.2國內法規 8
2.3最有利標決標方式 10
2.3.1適用最有利標 11
2.3.2準用最有利標 13
2.3.3取最有利標精神 14
2.3.4最有利標之優缺點 15
2.3.5小結 16
2.4最低標決標方式 16
2.4.1訂有底價之採購 16
2.4.2未訂底價之採購 17
2.4.3整合最低標 18
2.4.4最低標之優缺點 18
2.4.5小結 20
2.5價格與效用 20
2.5.1價格 21
2.5.2效用 22
2.5.3效用與價格之關係 24
2.5.4無異曲線 25
2.5.5小結 28
第三章決標滿意度評估模型理論建構 29
3.1基本概念 29
3.2模型建構變數定義 30
3.3模型建構假設 31
3.4模型建置 33
第四章決標滿意度評估模型驗證 35
4.1模型建構範圍 35
4.2專家問卷設計 38
4.3問卷資訊與分析方法 43
4.3.1問卷資訊 43
4.3.2分析方法 46
4.4模型驗證 53
4.5小結 63
第五章決標滿意度評估模型之應用 64
5.1採購標的之價格權重規範評估 64
5.2機關採購標的之偏好（主觀價值）評估 66
5.3最有利標與最低標決標方式評估 67
5.3.1最低標案例收集 67
5.3.2以最低標回歸曲線驗證 71
5.3.3以常態分配估計機率驗證 72
5.4產品滿意度評估 75
5.5小結 77
第六章結論與建議 79
6.1研究結論 79
6.2研究貢獻 80
6.3研究建議 81
6.4後續研究方向 81
參考文獻 82

參考文獻

一、政府出版品
1. 行政院公共工程委員會，「政府採購法令彙編」，行政院公共工程委員會，2005。
2. 行政院公共工程委員會，「最有利標作業手冊」，行政院公共工程委員會，2001。
3. 機關營繕工程及購買定製變賣財務稽查條例，1974。
4. 行政院所屬機關營繕工程招標注意事項，1987。
5. 行政院公共工程委員會，「政府採購申訴案例彙編(一)」，行政院公共工程委員會，2000。
6. 行政院公共工程委員會，「公共工程管理訓練班教材」第二單元，行政院公共工程委員會，2000。
二、書籍
1. 林鴻銘，「政府採購法之實用權益」，永然文化出版，2000。
2. 尹章華、劉家熒，「政府採購法逐條釋義」，漢興書局有限公司，1998。
3. 陳建宇、駱忠誠，「政府採購法實例解析」，元照出版公司，2001。
4. 黃鈺華、蔡佩芳、李世褀，「政府採購法解讀逐條釋義」，元照出版公司，2003。
5. 羅昌發，「政府採購法與政府採購協定論析」，元照出版公司，2001。
6. 蘇明通、游麗慧，「政府採購法實務Q&A」，元照出版公司，2001。
7. 唐國盛，「政府採購法律應用篇」，永然文化出版股份有限公司，2000。
8. 陳寬仁，「工程經濟」，三民書局，1982。
9. 張清溪、許嘉棟、劉鶯釗、吳聰敏，「經濟學」，翰蘆圖書出版有限公司，1995。
10. 趙鳳培，「經濟學概要」，三民書局，1989。
11. 李順成，「個體經濟學－理論與應用」，華泰文化事業股份有限公司，1998。
12. 鄧東濱、林炳文，「個體經濟學理論」，三民書局，1986。
13. 謝淑貞，「個體經濟學」，雙葉書廊有限公司，1996。
14. 陸民仁，「經濟學概要」，三民書局，1989。
15. 高希均、林祖嘉，「經濟學的世界」，天下遠見出版股份有限公司，2003。
16. 鍾朝嵩，「相關與回歸分析」，先鋒企業管理發展中心，1982。
17. 吳宗正，「回歸分析」，三民書局，1993。
18. 周文賢，「多變量統計分析－SAS/STAT使用方法」，智勝文化事業有限公司，2004。
三、期刊文章
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2. 辛其亮，「淺談公共工程開標採合理標或低標」，營建簡訊第81期：24-35，1998。
3. 陳維東、陳晉堂，「應用線性規劃技術解析A+B決標模式造價與工期之最佳化」，營建管理季刊春季號： 34-41，2001。
4. 陳豫，「改進現行審標制度以提升工程發包作業品質」，工程（5月號）：37-39，1997。
5. 劉福勳、陳維東，「整合最低標的施行探討」，營建管理季刊第24期：37-42，1995。
6. 林能白，「推動政府採購法之回顧與展望」，立法院院聞第29卷第3期：23，2001。
7. 蘇明通，「政府採購之標價分析」，主計月報第526期： 44-50，1999。
8. 利憲治，「圍標問題之解決」，審計季刊15（4）：63-69，1996。
四、學位論文
1. 王國武，「政府採購法決標方式之決策分析暨其權重實證的研究」，國防大學國防管理學院後勤管理研究所碩士論文，2002。
2. 邱琛智，「公共工程採購應用合格最低標之研究」，國立中央大學土木工程學系碩士論文，2002。
3. 黃榮堯、邱琛智，「工程“最低價決標”替代方案」，第五屆營建工程與管理研究成果聯合發表會，2001。
4. 洪賑基，「杜絕白道綁標、黑道圍標的合格標」，台灣區營造工程工業同業公會，1995。
5. 黎煥矗，「學校建築工程最有利標之案例及流程研究」，國立中央大學土木工程學系碩士論文，2004。
6. 林鍵，「參考價格與語意線索對於消費者網路購買行為之探討」，國立中央大學資訊管理研究所碩士論文，2002。
二、網站
公共工程委員會，專家學者名單，網址http://www.pcc.gov.tw/，2006。
三、英文部分
1. Ioannou, Photios G. and Leu, Sou-Sen（1993）,“Average-bid Method-Compteitive Bidding Strategy, Journal of Construction Engineering and Management,119（1）, p131-147.
2. Kotler,P.（1999）,How to Create,Win,＆Dominate Market,N.Y：Free Press.
3. Hawkins, D.I., R.J. Best and K.A. Coney（1983）,Consumer Behavior：Implication for Marketing, Strategy Revised ed. Business Publication. Inc, Plano,Texas.
4. Biswas, Abhijit and Edward A. Blair﹙1991﹚,“Contextual Effects of Reference Prices in Retail Advertisement,” Journal of Marketing ,Vol 55, July, p1-12.
5. Monroe, Kent B. and Susan M. Petroshius（1981）Buyers’ Perception of Price：An Update of the Evidence, Perspectives in Consumer Behavior ,3rd ed.,IL：Scott, Foresman and Company.
6. Kashyap, R. and David C. Bojanic （2000）, “A Structural Analysis of Value ,Quality, and Price Perception of Business and Leisure Travelers ,” Journal of Travel Research ,Vol. 39, Iss.1, p45-51.
7. Monroe, R. Krishnan.（1985）. Perceived Quality：How Consumer View Stores and Merchandise, New York：McGraw-Hill.
8. Sheth, J. N.,（1991）“Consumption Values and Market Choice：Theory and Application,” South-western, USA.
9. Shaw, R.＆M. Stone,（1988）, “Database Market Strategy and Implementation,” Published in North America by John Wiley and Sons,inc.

指導教授

李建中、陳介豪
(Chien-chung Li、Jieh-Haur Chen)

審核日期

2006-7-21

推文