| 姓名 |
曲晉興(CHIN-HSING CHU)
查詢紙本館藏 |
畢業系所 |
土木工程學系在職專班 |
| 論文名稱 |
建立營造業勞工安全管理機制-降低職業災害之研究
(A Research on the Management Mechanism of Construction Safety and Health to Prevent Occupational Hazards)
|
| 相關論文 | |
| 檔案 |
 [Endnote RIS 格式]
[Bibtex 格式]
 [相關文章]  [文章引用]  [完整記錄]  [館藏目錄]  [檢視] [下載]- 本電子論文使用權限為同意立即開放。
- 已達開放權限電子全文僅授權使用者為學術研究之目的，進行個人非營利性質之檢索、閱讀、列印。
- 請遵守中華民國著作權法之相關規定，切勿任意重製、散佈、改作、轉貼、播送，以免觸法。
|
| 摘要(中) |
營造業為民生基礎工業，凡民生建設小規模至鄉間道路、房屋及橋樑，大規模至捷運、發電廠及水庫等基礎工程建設都與其有密不可分的關係。由於營造業與其他行業之工作環境不同，大部分營造業是處於隨時變化的工作場所，伴隨工程進度的不同，工作的危險因子也不斷的改變，塑造出不安全的工作環境，大幅提高營造業勞工作業之危險性。
依行政院勞工委員會統計資料顯示，營造業從業勞工占全產業勞工人數10％以下，但歷年重大職災死亡人數卻占全產業50％以上。為有效降低營造業之職業災害，在勞工安全衛生主管機關推動相關減災專案及法規修定，及公、民營事業單位及檢查機關共同配合辦理下，營造業職災死亡人數大幅減少。依90年至96年營造業職災人數分析顯示，近年營造業職災人數減少主要為公共工程職災人數(96年占營造業29.9%)大幅降低，而民間工程職災人數下降有限，顯現公共工程之職災預防成效。因此政府應持續推動相關減災專案及配套措施，並擴大至各縣市政府及鄉鎮公所相關公共工程，以建立營造工程進行與勞工安全衛生管理並行，將公共工程安全衛生管理架構移轉至民間工程，並建立施工現場管理組織，成立現場巡檢小組，落實現場安衛管理，同時加強勞工安全衛生教育訓練，提昇有效使用防護器具，降低作業環境危險因子，以提供勞工更安全衛生的工作環境，避免營造業職業災害發生。
雖然近年相關減災計畫陸續推動後已顯現減災成效，但國內職業災害死亡與國外相較之下，仍顯偏高，為勞工建立一個更安全的工作環境，本研究依營造工程的施工特性，研擬建立營造業勞工安全衛生管理機制，並期待藉由營造業勞工安全衛生管理機制之推動，以降低營造業之職業災害發生率。
|
| 摘要(英) |
Construction Engineering is the fundamental industry ranging from small-engineering as road, house, and bridge construction, to large-engineering as rapid transit, power plants, and dam construction. However, construction engineering is different to other industry due to its working environment. Most of the construction engineering environment changes rapidly. In the meantime, the risk factors change at different stage of construction, therefore the unsafe working environments increased.
Accordingly to the statistics data from Labor Affairs Council of Executive Yuan, workforce of construction industry accounted for less than 10% of the total workforce, however, historical record shows the death rate due to work, accounted for more than 50% of total workforce. Moreover, public construction disasters accounted for more than 50% of construction industry (2002~2004). In order to prevent disasters during work, competent authority has implemented relevant projects and law revision towards disaster reduction. Furthermore, with support from state, private owned business units and inspection authorities, the disasters within construction industry have reduced significantly. Construction industry analysis from 2001 to 2007 shows that the number of recent disaster has been reduced due to significant disaster reduction in public construction (accounted for 29.9% of construction industry in 2007). The effect of reduction from civil engineering is limited, thus this shows the prevention in public construction is vitally important towards disaster prevention. Therefore, government should continue to implement disaster reduction projects and measures, and expands those concepts to other public constructions in different counties/cities. Moreover, establish health & safety management of labor along with construction that is in process, and transfer the structure of health and safety management for public construction to civil engineering. Enhance the prevention of implementation falling, collapse objects, and electric related objects (account for more than 70%). Set measures on disaster prevention based on the analysis of disaster type and its cause. Furthermore, establish construction site management, and on-site patrol unit to safeguard on-site safety. In additional to that, enhance labor training on the use of protection equipment, in the hope to reduce risk and provide safer working environment.
Although in recent years, disaster mitigation plan has emerged to promote the effectiveness of disaster reduction, however, occupational hazard in Taiwan still have room for improvement comparing with other countries, and build a safer working environment for labors, under the condition of health and safety management mechanism.
|
| 關鍵字(中) |
★ 營造工程
★ 安全衛生管理
★ 職災預防 |
關鍵字(英) |
★ Construction engineering
★ Safety and health management
★ occupational hazard prevention |
| 論文目次 |
目 錄
第一章 緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 3
1.3 研究範圍 3
1.4 研究方法 3
第二章 相關法規及檢查機關執行情形 5
2.1 勞工安全衛生相關法規 5
2.1.1 勞工安全衛生專法 6
2.1.2 勞工安全衛生相關法 17
2.1.3 公共工程相關作業要點 21
2.1.4 小結 23
2.2 勞工安全衛生檢查 25
2.2.1 勞工安全衛生檢查機關沿革 26
2.2.2 勞工安全衛生檢查機關及職掌 28
2.2.3 勞動安全衛生計畫 35
2.2.4 勞動安全衛生檢查執行及實施績效 41
2.2.5 小結 52
第三章 營造工程職業災害原因分析及預防管理措施 54
3.1 勞工職業災害探討 54
3.1.1 職業災害定義 55
3.1.2 國內職業災害判定 56
3.2 營造業重大職業災害統計分析 56
3.2.1 全國重大職業災害統計 57
3.2.2 全國營造業重大職業災害統計分析 58
3.2.3 臺北市營造業重大職業災害統計分析 60
3.2.4 綜整全國及臺北市重大職業災害類型 64
3.3 營造業職業災害預防方法 66
3.3.1 墜落、滾落職業災害預防 68
3.3.2 倒塌、崩塌職業災害預防 75
3.3.3 感電職業災害預防 79
3.4 營造業職業災害預防措施 82
第四章 營造業安全衛生管理問卷調查 86
4.1 營造工程安全衛生問卷調查 86
4.1.1 調查問卷之緣由 86
4.1.2 問卷設計理念 86
4.1.3 問卷結果敘述 88
4.2 問卷調查之結果整理與建議論述 108
第五章 營造施工安全衛生管理架構及機制 110
5.1 營造建施工安全衛生管理架構 110
5.2 營造工程安全衛生管理機制 114
5.3 公共工程三級安全衛生管理架構-以捷運工程案例探討 119
5.3.1 施工單位-營造廠（第一級安衛管理） 119
5.3.2 監造單位-捷運工程處及工務所（第二級安衛查核） 124
5.3.3 捷運工程局（第三級安衛稽核） 128
5.3.4 小結 130
第六章 結論與建議 131
6.1 結論 131
6.2 建議 133
圖目錄
圖1-1 84年至96年各國營造業因工死亡千人率 2
圖1-2 研究流程圖 4
圖2-1 勞工安全衛生專法 6
圖2-2 營造業安全衛生組織架構 8
圖2-3 勞工安全衛生相關法規 17
圖2-4 勞動檢查機構組織圖 29
圖2-5 86年至96年勞保職災死亡率 35
圖2-6 安全伙伴計畫推動照顧勞工人數統計 40
圖2-7 90年~96年全國營造業檢查數 43
圖2-8 90年~96年全國營造業停工處分數 44
圖2-9 90年~96年全國營造業重大職災檢查數 45
圖2-10 90年~96年全國營造業總罰鍰數 46
圖2-11 92年~97年度臺北市勞動檢查場次 47
圖2-12 92年~97年臺北市營造業停工罰鍰場次 47
圖2-13 90年~96年全國重大職災死亡（含公共工程）統計分析圖 48
圖2-14 90年~96年全國營造業受雇勞工人數統計圖 49
圖2-15 90年~96年公共工程占營造業職災死亡百分比 51
圖3-1 90年至97年全國工作場所重大職災死亡人數統計 57
圖3-2 95年營造業重大職業災害類型分析 58
圖3-3 96年營造業重大職業災害類型分析 59
圖3-4 84年~97年臺北市重大職業災害死亡人數 60
圖3-5 95年臺北市重大職業災害行業別分析 61
圖3-6 96年臺北市重大職災行業別分析 61
圖3-7 95年臺北市重大職業災害類型分析 62
圖3-8 96年臺北市營造業重大職業災害類型分析 63
圖3-9 95年及96年全國營造業重大職業災害類型分析 64
圖3-10 95年及96年臺北市營造業重大職業災害類型分析 65
圖3-11 災害防止方法之優先順序 66
圖3-12 96年度臺北市公共工程防災查核缺失類型統計 67
圖3-13 90年~96年度營造業墜落滾落重大職災統計圖 68
圖3-14 95年度營造業墜落災害媒介物分析 69
圖3-15 96年度營造業墜落災害媒介物分析 69
圖3-16 90年~96年度營造業倒塌崩塌重大職災統計 75
圖3-17 95年度營造業倒塌崩塌災害媒介物分析 76
圖3-18 96年度營造業倒塌崩塌災害媒介物分析 77
圖3-19 90年~96年度營造業感電重大職災統計圖 79
圖3-20 95年度營造業感電災害媒介物分析 80
圖3-21 96年度營造業感電災害媒介物分析 80
圖4-1 填問卷者所屬身份 88
圖4-2 填問卷者服務工作年資 89
圖4-3 填問卷者負責管理業務 90
圖4-4 工程契約發包金額 91
圖4-5 工地配置專責安衛管理人員 93
圖4-6 工地派駐管理人員 93
圖4-7 工地有進行現場安衛查核單位 95
圖4-8 營造廠定期辦理之安衛管理措施 96
圖4-9 營造廠召開安全衛生協議組織頻率 96
圖4-10 營造廠要求施工廠商辦理相關安衛管理措施 97
圖4-11 總公司提供工地安全衛生管理協助 98
圖4-12 民間與公共工程安全衛生執行問卷 99
圖4-13 業主依契約規定督促營造廠落實安衛管理之成效 102
圖4-14 檢查機關相關處分與工地人員及經費關係 104
圖4-15 勞工職業災害未有效預防原因 105
圖4-16 預防營造職業災害發生主要方法 106
圖5-1 施工廠商總公司安衛組織及架構 120
圖5-2 營造廠每日施工安全循環 122
圖5-3 臺北市政府捷運工程局 三級安全衛生管理組織 124
圖5-4 捷運工程局安衛稽查事項 125
圖5-5 工地安衛環保缺失統計月表 129
表目錄
表2-1 營造業設置勞工安全衛生管理單位及人員 10
表2-2 安全衛生管理計畫應執行事項 11
表2-3 不同規模之勞工安全衛生管理單位應執行事項 12
表2-4 營造業作業主管之教育訓練規定整理 15
表2-5 勞工安全衛生在職教育訓練 16
表2-6 勞動檢查機構沿革 27
表2-7 勞動檢查機構管轄縣市或轄區域 30
表2-8 行政院勞工委員會北區勞動檢查所職掌表 32
表2-9 臺北市政府勞工局勞動檢查處職掌表 33
表3-1 97年營建業廠商數量統計表 55
表3-2 施工安全檢查表 83
表4-1 監督工地落實安全衛生管理有效方法統計 101
表4-2 工地未有效執行安全衛生管理主要原因 103
表5-1 三級安全衛生管理主要工作項目 118
表5-2 協議組織會議表 121
表5-3 營造廠相關計畫訂定及執行 123
表5-4 處本部及工務所第二級安衛稽查計畫 126
表5-5 勞安查核計畫執行 127
表5-6 捷運局第三級安衛稽核 128
|
| 參考文獻 |
1.黃榮慈，「香港建造業經驗個案分享-推行安全施工程序，提高建造勞動保護」，職業安全健康學術研討會，2004。
2.林楨中、呂守陞、余家君，「公共工程施工安全風險管理防災手冊-職災分析及風險管理技術之應用」，行政院勞工委員會勞工安全研究所，2008年5月。
3.林楨中,陳俊瑋，「營造業施工安全衛生教育訓練教材規劃之研究」，行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所，2007，第15頁。
4.邢治宇、蘇慧倚，「由職災數字統計分析談工安問題工業安全衛生月刊」，工業安全衛生月刊，2006年9月，14頁。
5.蘇宜士，「台灣營造業職業災害現象背後結構性因素的探究」，工業安全衛生月刊，2004年。
6.湯蘭瑞，「台灣地區營造業職業災害之探討」，環保月刊，第三期，153~159頁，2001年9月。
7.陳建祥、邵厚潔、任 俊，「因應橋樑工程上部結構不同工法之職業災害預防」，臺灣公路工程第32卷第6期，2005年，第242頁。
8.林楨中，「各國鋼構組配安全法規及技術之探討」，行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所，2002，第11頁。
9.廖洪鈞等，「編製建築設計納入施工安全實務手冊」，行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所，2000，第11頁。
10.吳世雄、曹常成，「營造業墜落安全問題研究分析」，行政院勞工委員會勞工安全研究所，2006。
11.施ㄧ鳴，「柱-牆-樑-樓板系統之模板工法之研究」，行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所，1999，第15頁。
12.沈進發，「國內模板工程之現況與安全之探討」，財團法人台灣營建研究中心，1986年。
13.林大均，張連榮，「從經濟觀點看勞工安全衛生防護」，職業安全健康學術研討會，2004。
14.”Accident Prevention:A Workers’ Education Manual.”, International Labour Office, Geneva, second edition, 1983, 9.11。
|
| 指導教授 |
林志棟
|
審核日期 |
2009-7-24 |
| 推文 |
 facebook  plurk  twitter  funp  google  live  udn  HD  myshare  reddit  netvibes  friend  youpush  delicious  baidu
|
| 網路書籤 |
 Google bookmarks  del.icio.us  hemidemi myshare
|
