公務機關善用資源以提升工務管理服務品質-以桃園縣政府工務處為例

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廖雅玲(Ya-ling Liao) 查詢紙本館藏

畢業系所

土木工程學系在職專班

論文名稱

公務機關善用資源以提升工務管理服務品質-以桃園縣政府工務處為例
(Public agency makes good use of the resources take to promote the engineering supervisory service quality - by the Taoyuan County government public works department as an example)

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摘要(中)

政府機關是遍布全臺、規模最大、服務面向最廣之公共服務機構。公務機關中之工務部門所提供之服務，給人印象最深刻不外乎是鋪橋造路、核發建使照、築河堤及辦理公共建設等業務，總會讓人認為是具有強烈陽剛氣息之服務單位。
在瞬息萬變的時代下，民眾對於政府之需求亦越來越多樣化，所以，公務機關應改變思維與作風來執行為民服務工作。為民服務之執行，如僅就行政單方面加以變革，是無法讓服務方針迅速發揮完善。
公務機關如能善用15大資源方法：放寬限制、共同分享、多元使用、創新價值、整合運用、彈性調派、化繁為簡、e化網絡、溝通協調、民間參與、時間管理、永續思維、強化能力、環境再造、適度外包，再結合參考桃園縣政府工務處善用社會人力、財力、團體、土地、資訊、知識、物力、時間、公務及環保等10大資源之網絡力量來推動為民服務，將為機關提高服務成效。
桃園縣政府工務處除善用資源並透過八大服務核心理念，且以「廉潔、效能、縣民滿意」為總品質目標，落實由首長親自率領執行，並以專業、人文、創新之服務方針，細膩的思維感受人民需求，專業的能力營造縣民優質居住生活環境，充分運用內部之員工人才，更以積極的企圖心發揮卓越的服務品質。
在善用資源提升管理服務品質，應先帶著「願景」角度做議論，使計畫、組織與服務品質目標一致；續抱著「專業」做決定，以專業知識決定計畫內容、實施步驟及推動作法，由上而下以具體方式展開；再懷著「確信」的態度來執行，以定期追蹤管制、查核及檢討，並持續辦理改善。

摘要(英)

The Government is proliferates around Taiwan, the biggest and broadest organization. The public works department provides the service, the impression is profound for the human is the build bridge, makes the road, to issue after investigation, to build the stream bank and handle services and so on. The general meeting lets the human think that has intensely positive organization.
Under fast changing time, people demand for government is diverse; therefore, public works department should change the thought and the attitude for the services. Serves the people, if only unilaterally performs change on the administration, is unable to let the service policy rapid display.
The public agency can make good use of 15 big resources :the relaxation , shares, the multi-dimensional use, the innovation , the integration, the elasticity, simplification, the e-network, the communication, the folk participation, the time management, continue to think, the strengthened ability, the environment restoration, the moderate outsourcing, the recombination refer to the Taoyuan County government public works department to make good use of the social manpower, the financial, the association, the land, the information, the knowledge, the physical resource, the time, the public works and the environmental protection and so on network of strength 10 big resources impel for the service, will enhance for the institution service.
The Taoyuan County government public works department makes good use of the resources and penetrates eight big service core ideas. Take “honest, efficient, people satisfied” as the goal, carries out leads the execution, and by the specialty, humanities, innovation of service, the exquisite thought feels the people’’s demand, the specialized ability builds high quality living conditions, utilizes staff of talented fully the internal, by positive attempt of figure display remarkable service quality.
Making good use of the resources to promote service quality, should have “the vision” to make the discussion first, causes the plan, the organization to be consistent with the service quality goal; Continues is holding “specialized” the decision making, by the specialized knowledge decision plan content, the implementation step and the method. Launches from top to bottom by the concrete way; Harbors again “believed firmly” the manner carries out, by the regular tracing control, checks and examines, and continues to handle the improvement.

關鍵字(中)

★ 桃園縣政府工務處
★ 為民服務
★ 善用社會資源

關鍵字(英)

★ the Taoyuan County government public works depar
★ to serve
★ Makes good use of the social resource

論文目次

中文摘要 ………………………………………………………… Ⅰ
英文摘要 ………………………………………………………… Ⅱ
誌謝 ……………………………………………………………… Ⅲ
目錄 ……………………………………………………………… Ⅳ
圖目錄 …………………………………………………………… Ⅶ
表目錄 …………………………………………………………… Ⅷ
照片目錄 ………………………………………………………… Ⅹ
第一章序論……………………………………………………… 1
1.1 研究背景與動機…………………………………………… 1
1.2 研究目的…………………………………………………… 1
1.3 研究方法與範圍…………………………………………… 2
1.4 研究流程…………………………………………………… 3
第二章文獻回顧………………………………………………… 4
2.1 政府再造探討……………………………………………… 4
2.1.1 何謂政府再造…………………………………………… 4
2.1.2 政府所提供之服務獎項概述…………………………… 7
2.1.3 為民服務品質之演變…………………………………… 10
2.1.4 政府再造對民眾之影響………………………………… 15
2.2 為民服務之相關法令規章………………………………… 17
2.2.1 行政院為民服務職掌事項……………………………… 17
2.2.2 各縣市政府為民服務職掌事項………………………… 19
2.3 服務品質獎評獎作業說明………………………………… 24
2.3.1 行政院服務品質獎……………………………………… 24
2.3.2 政府服務品質獎………………………………………… 27
2.4 公務機關善用資源………………………………………… 32
2.4.1 何謂資源………………………………………………… 32
2.4.2 各公務關執行善用社會資源…………………………… 36
第三章公務機關善用資源管理………………………………… 39
3.1 公務機關善用資源方法…………………………………… 39
3.2 研訂推動提升服務品質計畫……………………………… 45
3.3 基本服務品質……………………………………………… 49
3.3.1 便捷服務程序…………………………………………… 49
3.3.2 服務措施規劃及改善環境空間………………………… 49
3.3.3 以客為尊作法…………………………………………… 50
3.3.4 提升服務禮貌作為改善服務形象……………………… 51
3.4 善用資源提供服務………………………………………… 53
3.4.1 運用企業、機關或團體資源…………………………… 53
3.4.2 運用個人資源…………………………………………… 56
3.4.3 委託民間辦理公共服務………………………………… 59
3.4.4 與社區關係之互動……………………………………… 61
3.5 創新作為與善用社會資源………………………………… 62
第四章桃園縣政府工務處為民服務發展與作為……………… 67
4.1 為民服務組織及業務執掌………………………………… 67
4.1.1 一般業務………………………………………………… 67
4.1.2 善用社會資源業務……………………………………… 70
4.2 善用社會資源管理之緣由………………………………… 77
4.3 推動為民服務理念………………………………………… 80
4.4 歷年為民服務沿革概述…………………………………… 81
4.5 為民服務竅門……………………………………………… 84
4.6 工務部門執行善用社會資源……………………………… 88
4.6.1 土木工程單位…………………………………………… 88
4.6.2 建築管理單位…………………………………………… 94
4.6.3 採購發包單位…………………………………………… 98
4.6.4 綜合管理單位…………………………………………… 99
4.6.5 小結與建議………………………………………………101
第五章提升服務品質與績效……………………………………104
5.1 推動 ISO 9001 品質管理標準……………………………104
5.1.1 第一階段全面提升服務品質……………………………104
5.1.2 第二階段建築管理流程改善……………………………108
5.2 建築桃花源改善服務品質…………………………………111
5.2.1 問題描述…………………………………………………111
5.2.2 實施計畫內容與策略……………………………………114
5.2.3 預期效果與影響…………………………………………118
5.3 服務項目績效分析…………………………………………120
5.3.1 業務執行績效……………………………………………120
5.3.2 受理信箱陳情……………………………………………123
5.3.3 佐證資料…………………………………………………127
第六章結論與建議 ……………………………………………131
6.1 結論…………………………………………………………131
6.2 建議…………………………………………………………132
參考文獻 …………………………………………………………134
附錄 ………………………………………………………………137
附錄一第1-9屆行政院服務品質獎各獎項獲獎機關一覽表 …137
附錄二桃園縣政府工務處97年度提升服務品質實施計畫……142
附錄三辦公室服務場所環境暨規劃措施情形…………………159
附錄四以客為尊作法推動情形…………………………………163
附錄五秘密客不定期查核─桃園縣政府業務單位……………165
附錄六桃園縣政府工務處各科ISO作業程序目錄總表 ………169
附錄七桃園縣政府工務處品質手冊……………………………173
附錄八桃園縣91項全國第一……………………………………199

參考文獻

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指導教授

林志棟(Jyh-dong Lin)

審核日期

2008-11-24

推文