| 姓名 |
郭瑋凡(Wei-fan Kuo)
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歷史研究所在職專班 |
| 論文名稱 |
新竹農田水利會與地方社會(1945-1982)
(Hsinchu Irrigation Association and the Local Society（1945-1982）)
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| 摘要(中) |
當漢人自清領時期往新竹地區移墾以來，鳳山溪和頭前溪就成為新竹地區農田水利的主要灌溉水源。不論是清領、日治或是戰後，新竹地區灌溉埤圳及民生用水的水源多來自於這幾條河川，在尚未進入工商業社會的時代，可說是新竹地區農業發展之母，堪稱新竹地區經濟命脈。
新竹的水利建設在清領時期移民的拓墾與修築水圳下，建立了基礎。日治時期，臺灣總督府一方面修補舊有埤圳及實施現代化工程來促進農業發展，另一方面對全臺水利事業進行整併作業，此時對臺灣農田水利事業影響最大的就是官方力量介入。
戰後，臺灣回歸中華民國，政府延續日治時期對水利組織的介入，新竹的水利組織經歷水利協會、水利委員會，最後定名為新竹農田水利會。隨著組織的轉變，政府對新竹農田水利會的掌控與介入也越深。透過對新竹農田水利會的人事與財務研究，可以發現員工人數持續下降且高齡化，政黨和地方力量在人事上扮演重要角色；財務上早期雖然慘澹經營，但隨著水利設施的健全與有效管理水源，配合適度的財務規劃與轉型，終始營運趨向穩定。
經過日治時期新竹水利灌溉穩定，稻作產量大幅提升，雖經二戰破壞，然到中華民國政府接收臺灣後，致力於圳道的修復養護、興建水庫、圳道工程和加強用水管理，即使新竹水田面積持續減少，稻作單位面積產量卻能透過灌溉水源的增加和耕作技術的改善而持續提升，可見新竹農田水利會對農業的貢獻，同時也能再度確認農會與農田水利會關係之密切。
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| 摘要(英) |
When the Chinese immigrants reclaimed toward Hsinchu area during the period of Qing rule, Fongshan River and Toucian River became the major sources of irrigation water in that area. Whether in the period of Qing rule, the Japanese colonial period, or the postwar period, the water of the irrigation canals and of the livelihood in Hsinchu area mostly came from these rivers. Before Taiwan transformed into a commercial and industrial society, these rivers were the mothers of the agricultural development in Hsinchu and the economic lifelines of the area.
The irrigation infrastructure in Hsinchu area was established with the reclamation and building of the irrigation canals by the Chinese immigrants within the period of Qing rule. During the Japanese colonial period, Taiwan Governor-General Office repaired the existing canals and implemented modern civil engineering projects to promote agricultural development. Meanwhile, it merged the irrigation organizations in Taiwan islandwide. Government involvement was the most important influence on the irrigation business in Taiwan at the time.
When Taiwan was returned to the Republic of China after World War II, the government continued to be involved in the irrigation organizations. Hsinchu Irrigation Organization was transformed from an institution to a council, and was eventually entitled “Hsinchu Irrigation Association” (hereinafter referred to as HIA). Government control and involvement in HIA increased with the transformation. Through the analysis of HIA personnel and financial data, this research finds that the number of its employees has been constantly declining and the statistics indicate the aging tendency of its employees. It also shows that political parties and the local influence play important roles in HIA personnel. Although HIA went through difficult financial situation in the early stage, with the solidness of the irrigation infrastructure, the effective management of water sources and proper financial planning as well as organization transformation, the operation of HIA has tended to stabilize.
The irrigation in Hsinchu area was stable during the Japanese colonial period while the amount of rice production sharply increased. The irrigation facilities were damaged during World War II. When the government of the Republic of China took over Taiwan, it aimed at the repairs and maintenance of the irrigation canals, building dams and implementing canal engineering projects, and enhancing water consumption management. As a result, despite
the fact that the rice paddies were constantly shrinking, with the increase of irrigation water sources and the improvement of the farming techniques, the yield of rice per unit area rose steadily. It is clear that HIA has significant contributions to the agriculture in Hsinchu area, and, on the other hand, Hshinchu farmers’ associations and HIA are closely related.
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| 關鍵字(中) |
★ 新竹農田水利會
★ 地方社會
★ 清領時期
★ 日治時期
★ 戰後
★ 新竹科學園區 |
關鍵字(英) |
★ Hsinchu Irrigation Association
★ local society
★ the period of Qing rule
★ the Japanese colonial period
★ the postwar period
★ Hsinchu Science Park |
| 論文目次 |
中文摘要.............................................................................................................................................i
英文摘要............................................................................................................................................ii
致謝................................................................................................................................................... iv
目錄..................................................................................................................................................... v
圖目錄............................................................................................................................................... vi
表目錄..............................................................................................................................................viii
緒論.....................................................................................................................................................1
第一章 清至日治的水利發展與管理........................................................................................12
第一節 自然環境與水利網................................................................................................12
第二節 清領時期的拓墾與水利發展...............................................................................22
第三節 日治時期的的水利開展與管理...........................................................................30
第二章 戰後新竹農田水利會的組織與社會...........................................................................47
第一節 水利組織的接收與調整........................................................................................47
第二節 人事變遷.................................................................................................................76
第三節 經費運作.................................................................................................................83
第三章 水利與經濟......................................................................................................................98
第一節 水利復員與增建.....................................................................................................98
第二節 灌溉管理................................................................................................................108
第三節 農業發展................................................................................................................114
結論.................................................................................................................................................125
徵引書目........................................................................................................................................131
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| 參考文獻 |
一、檔案
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動員問題案發言要點等〉，《蔣中正總統文物．一般資料：中央常務委員
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〈民國64年度事業決算書〉，《主計室檔案》，新竹農田水利會藏，1975年。
〈民國65年度事業決算書〉，《主計室檔案》，新竹農田水利會藏，1976年。
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〈民國67年度事業決算書〉，《主計室檔案》，新竹農田水利會藏，1978年。
〈民國68年度事業決算書〉，《主計室檔案》，新竹農田水利會藏，1979年。
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二、 公報
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臺灣省政府，〈公告「臺灣省加速農村建設時期健全農田水利會實施要點」〉，
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「臺灣省各地農田水利會附屬機構設置辦法」合併修正為「臺灣省農田水利會
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臺灣電力公司臺灣地區水力普查工作小組、經濟部水資會臺灣地區水力普查工作
小組，《鳳山溪水力普查報告》，臺北：經濟部能源會，1988年。
臺灣電力公司臺灣地區水力普查工作小組、經濟部水資會臺灣地區水力普查工作
小組，《頭前溪水力普查報告》，臺北：經濟部能源會，1988年。
臺灣電力公司臺灣地區水力普查工作小組、經濟部水資會臺灣地區水力普查工作
小組，《後龍溪水力普查報告》，臺北：經濟部能源會，1988年。
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邱淑娟，〈戰後臺灣農田水利組織變遷歷程之研究（1945-1995）〉，國立台灣大學政治學
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心所做的探討〉，東海大學歷史學系碩士班碩士論文，1995年6月。
陳志豪，〈北臺灣隘墾社會轉型之研究：以新竹關西地區為例（1886-1945）〉，國立中央
大學歷史研究所碩士論文，2006年6月。
陳雅青，〈彰化農田水利會之研究〉，國立彰化師範大學歷史學研究所碩士論文，2008年
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馬鉅強，〈日治時期臺灣治水事業之研究〉，國立中央大學歷史研究所， 2005年6月。
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劉曉明，〈戰後桃園農田水利會組織之探討(1945-2002)〉，國立中央大學歷史研究所碩士
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劉育嘉，〈清代臺灣水利開發研究〉，國立中興大學歷史所碩士論文，1997年。
鄭雅方，〈臺灣南部農田水利事業經營之研究〉，國立成功大學歷史語言研究所，2003年。
蘇容立，〈水利開發對台灣中部經濟發展之影響〉，國立成功大學歷史系所論文， 2001
年。
八、口述訪談
新竹農田水利會會長徐元棟口述，訪談者郭瑋凡，2014年6月6日於會長辦公室
訪問；2014年6月29日於徐元棟宅訪問。
新竹農田水利會人事室主任何桂英口述，訪談者郭瑋凡，2014年6月29日於徐
元棟宅訪問；2014年7月1日於人事室辦公室訪問。
新竹農田水利會輔導主任何智鈞口述，訪談者郭瑋凡，2014年6月26日於何智
鈞宅訪問。
新竹農田水利會職員劉昌鈿口述，訪談者郭瑋凡，2014年4月7日於人事室辦公
室訪問。
新竹農田水利會新埔工作站站長林友德口述，訪談者郭瑋凡，2014年4月13日
於新埔工作站訪問。
新竹農田水利會新竹工作站站長洪宗宏口述，訪談者郭瑋凡，2014年3月30日
於新竹工作站訪問。
新竹農田水利會竹北工作站站長劉興農口述，訪談者郭瑋凡，2014年4月10日
於竹北工作站訪問。
新竹農田水利會竹東工作站站長邱文鴻口述，訪談者郭瑋凡，2014年4月28日
於竹東工作站訪問。
新竹農田水利會芎林工作站站長陳其光口述，訪談者郭瑋凡，2014年5月2日於
芎林工作站訪問。
新竹農田水利會新竹工作站管理工程師鄭家豪口述，訪談者郭瑋凡，2014年6
月17日於新竹工作站訪問。
新竹農田水利會芎林工作站工程師林慶恩口述，訪談者郭瑋凡，2014年6月29
日於徐元棟宅訪問；2014年7月1日於人事室辦公室訪問。
新竹農田水利會助理工程師簡大為口述，訪談者郭瑋凡，2014年7月1日於人事
室辦公室訪問。
竹北農會總幹事陳楷棟口述，訪談者郭瑋凡，2014年7月14日於竹北農會。
新埔農會推廣股長詹于吉口述，訪談者郭瑋凡，2014年7月14日於新埔農會。
新竹縣農業處副處長郭維珍口述，訪談者郭瑋凡，2014年7月14日於新竹縣政府。
新竹市農會秘書吳淑汝，訪談者郭瑋凡，2014年7月15日於新竹縣政府。
竹東農會會務股長彭雲玉，訪談者郭瑋凡，2014年7月15日於竹東農會。
芎林農會秘書姜瑞琴，訪談者郭瑋凡，2014年7月16日於芎林農會。
九、資料庫、網站
走讀台灣網站，
網址，http://www.walkingtaiwan.org/content/countycity_poi.asp?bid=9&jid=97。
新竹新聞網，
網址，http://tnews.cc/035/newscon1_5367.htm。
農田水利聯合會，《農田水利雜誌全文檢索系統》
網址，http：//server.tjia.gov.tw/fim/。
農田水利聯合會，《臺灣水力雜誌全文檢索系統》
網址，http：//server.tjia.gov.tw/ebook/。
經濟部水利署水庫水情
網址，http：//www.wra.gov.tw/lp.asp?CtNode=3746&CtUnit=744&BaseDSD=2。
經濟部水利署第二河川局網
網址http://www.wra02.gov.tw/site02/www.wra02.gov.tw/org_intro_area-2.html
臺灣水圳文化網
網址，http://gis.rchss.sinica.edu.tw/canal/?p=454。
臺灣人物誌資料庫，
網址，http://p8080-tbmc.ncl.edu.tw.ezproxy.lib.ncu.edu.tw/whos2app/start.htm。
|
| 指導教授 |
李力庸
|
審核日期 |
2014-7-29 |
| 推文 |
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