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姓名	蔡明學(Ming-shiue Tsai)  查詢紙本館藏	畢業系所	法律與政府研究所
論文名稱	台灣地方推展志願服務簽約委外之研究：以桃園市志願服務教育訓練為例 (The Study on the Development of Volunteering Services Contracting Out in Taiwan: A Case Study of the Volunteering Service Education and Training in Taoyuan City)
相關論文	★ 從台灣賄選案件探討政治因素對於司法審判之影響 ★ 政治因素對於法院審理之影響分析：以台灣選舉誹謗司法案件為例 ★ 台灣信仰型非營利組織治理活動與模式之研究－以五個信仰型非營利組織為例 ★ 政府與非營利組織治理網絡建構之研究：以台北都會區新移民為個案的觀察 ★ 族群型代表性行政機關課責之研究 – 以我國中央與地方客家行政機關為例 ★ 社區治理網絡中非營利組織政策倡議之研究－台北市八頭里仁協會之個案研究 ★ 地方政府與第三部門的契約委外關係之研究： 以我國社會福利型非營利組織為例 ★ 我國地方性信仰型非營利組織的策略聯盟之研究— 以「財團法人桃園縣寺廟團體公益慈善基金會」 為個案研究 ★ 地方政府契約委外與信仰型非營利組織 ★ 社會企業之組織運作型態探討 ─以The Big Issue為例 ★ 多元文化下社區發展協會政策網絡之研究-以桃園縣新移民關懷服務據點為例 ★ 台灣地方政府新移民職業訓練契約委外 之研究：以桃園市為例 ★ 工作整合型社會企業轉型之研究-以台北市與新北市庇護工場為例 ★ 地方非營利組織與政府協力影響之研究 -以桃園市身心障礙福利團體為例 ★ 倡議型非營利組織之動員策略與網絡治理：以臺灣伴侶權益推動聯盟為例 ★ 公私協力治理的動態性變遷之個案研究：以台灣地方公共服務型非營利組織為例
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摘要(中)	本研究旨在探討推展志願服務的非營利組織與地方政府之間的簽約委外關係。首先分析非營利組織與地方政府締結委外契約的緣由與程序；其次探討地方政府在履行契約過程之中的監督管理機制，以及非營利組織回應地方政府契約規範所採取的策略；最後探究非營利組織於完成契約之時，對於以契約委外方式推展志願服務的觀感，以及影響非營利組織與地方政府續約的因素，藉此瞭解以契約委外方式推展志願服務的良窳。 本研究採用文獻分析與深度訪談的方式蒐集研究資料，與研究對象—桃園市政府社會局，以及承辦桃園市推展志願服務方案的四個非營利組織進行半結構式訪談。本研究並將推展志願服務的非營利組織與地方政府之間的契約委外關係區分成三個階段，在「締結契約階段」分析契約雙方的締約緣由與程序；在「履行契約階段」探討地方政府的監督機制與滿意度評量，以及承辦委外業務對於非營利組織的影響；在「完成契約階段」探究契約雙方的信任關係、互動觀感，以及影響續約決定的因素。 透過既有文獻與實證訪談所獲得的資料，本研究整理摘要相關的研究發現，並針對桃園市推展志願服務簽約委外的現況，包括契約委外相關法規範的適用、促進推展志願服務方案符合在地需求，以及強化政府監督管理機制提出建議。除此之外，本研究亦提出研究限制與未來可能的研究發展方向，期望本研究能夠作為後續相關研究的基礎。
摘要(英)	This study investigates the relationship of contracting out among non-profit organizations (NPOs) and volunteering services among local governments. Firstly, there is an analysis of non-profit organizations and local government contracting out programs procedures. Secondly, an investigation into the supervision and management mechanisms of local government implementing the contracted-out process, as well as NPOs response to local government contracting out specification strategies. Finally, an investigation into NPOs completed contract periods, and the perception of contracting out methods promotion of volunteering services, as well as factors affecting contract renewal for NPOs and local governments. This will provide an understanding the positive and negative aspects of the promotion of the contracting out of volunteering services. Both related-literature analysis and in-depth interviews are used collect research data for the purpose of this study – the Department of Social Welfare in Taoyuan, as well as four NPOs which undertook volunteering services contracts from the Taoyuan City program gave semi-structured interviews. This study looks at the three-phase relationship of the promotion of the NPO volunteering services and local government. In the "concluded contract phase" the reasons and procedures of both sides are analyzed. When in the "fulfilling the contract phase" of the local government supervision mechanism and satisfaction assessment, the contract outsourcing business impact on NPOs is examined. An enquiry into the "completed contract phase" looks at the trust relationship, and the mutual perceptions between the two sides by focusing on the factors related to contract renewal decisions. This study’s results were obtained through a review of existing literature and empirical data from conducted interviews. The related research status findings for Taoyuan City volunteering service contracting out, including the laws relevant to contracting out, promotion of the volunteering service programs in line with local demands, and proposals to strengthen government supervision and management mechanisms. In addition, this study also proposes the limitations of the research as well as the future possible directions of research and development. Hopefully this study can be used as a basis for further follow-up research in this area.
關鍵字(中)	★ 簽約委外 ★ 推展志願服務 ★ 信任關係 ★ 公私協力夥伴關係	關鍵字(英)	★ contracting out ★ development of volunteering services ★ trust relationship ★ public-private partnership
論文目次	第一章 緒論.....1 第一節 研究背景與研究動機.....1 第二節 研究目的與研究問題.....5 第三節 研究架構、研究方法與研究流程.....8 第四節 文獻檢閱.....15 第二章 文獻回顧.....21 第一節 推展志願服務契約委外.....21 第二節 政府與非營利組織之關係.....32 第三節 推展志願服務教育訓練.....42 第三章 桃園市推展志願服務教育訓練.....45 第一節 桃園市政府社會局.....45 第二節 桃園市推展志願服務之非營利組織.....52 第三節 研究受訪對象與訪談大綱.....62 第四章 經驗資料分析.....63 第一節 推展志願服務的非營利組織與地方政府締結委外契約的緣由.....63 第二節 推展志願服務的非營利組織與地方政府履行委外契約的互動.....73 第三節 推展志願服務的非營利組織與地方政府完成委外契約的條件.....81 第五章 結論與建議.....89 第一節 研究發現.....89 第二節 研究建議.....96 第三節 研究限制與未來展望.....100 參考文獻.....103 附錄一、訪談問題大綱.....111 附錄二、訪談資料A.....113 附錄三、訪談資料B.....127 附錄四、訪談資料C.....139 附錄五、訪談資料D.....145 附錄六、訪談資料E.....153
參考文獻	壹、中文文獻 一、專書與專書論文 吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯、許立一，2006年，《行政學》，台北：國立空中大學。 吳英明，1996年，《公私部門協力關係之研究》，高雄：復文。 李宗勳，2002年，《政府業務委外經營—理論與實務》，台北：智勝。 周文欽，2000年，《研究方法概論》，台北：國立空中大學。 林萬億，1999年，〈社會福利民營化—停看聽〉，林萬億主編《台灣社會福利發展－過去、現在、未來》，台北：五南，頁245-272。 林嘉誠，2003年，《政府再造》，台北：行政院研究發展考核委員會。 孫煒，2007年，〈台灣第三部門與政府互動的政策分析〉，收錄於氏著《第三部門的治理研究》，台北：翰蘆，頁35-104。 孫煒，2014年，〈台灣地方政府社會福利服務的契約治理〉，收錄於蘇彩足主編《地方治理之趨勢與挑戰：臺灣經驗》，台北：台灣民主基金會，頁271-319。 陳武雄，2004年，《志願服務理念與實務》，台北：揚智。 曾華源、曾騰光，2003年，《志願服務概論》，台北：揚智。 楊國樞等，1993年，《社會及行為科學研究法》（上冊），台北：東華。 葉至誠、葉立誠，2002年，《研究方法與論文寫作》，台北：商鼎。 詹火生，1988年，《社會福利理論研究》，台北：巨流。 潘淑滿，2003年，《質性理論與應用》，台北：心理。 二、期刊論文 王振軒、董瑞國，2006年，〈公辦民營體系建構及非營利組織於體系中角色之政策分析〉，《政策研究學報》第6期，頁235-266。 王篤強、高迪理、吳秀照，2010年，〈台灣社會福利民營化的未預期後果:地方政府相關人員「官僚自主性」的初步闡釋〉，《社會政策與社會工作學刊》第14卷第2期，頁91-146。 丘昌泰，2002年，〈政府業務委外經營的三部曲模式〉，《人事月刊》第34卷第5期，頁49-53。 江明修、梅高文，1999年，〈非營利組織與公共政策〉，《社區發展季刊》第85期，頁6-12。 江亮演、應福國，2005年，〈社會福利與公設民營化制度之探討〉，《社區發展季刊》第108期，頁54-72。 吳濟華，1994年，〈推動民間參與都市發展—公私部門協力策略之探討〉，《台灣經濟》第28期，頁1-15。 呂朝賢，2001年，〈非營利組織與政府的關係—以九二一賑災為例〉，《臺灣社會福利學刊》第2期，頁39-77。 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桃園市政府推展志願服務實施要點：http://sab.tycg.gov.tw/home.jsp?id=76&parentpath=0%2C20&mcustomize=onemessage_view.jsp&dataserno=201209110015&aplistdn=ou=data,ou=voluntary,ou=chsocial,ou=ap_root,o=tycg,c=tw&toolsflag=Y 桃園市推展志願服務補助要點：http://sab.tycg.gov.tw/home.jsp?id=76&parentpath=0%2C20&mcustomize=onemessage_view.jsp&dataserno=201209110016&aplistdn=ou=data,ou=voluntary,ou=chsocial,ou=ap_root,o=tycg,c=tw&toolsflag=Y 桃園市祥和計畫志願服務運用單位補助作業要點：http://sab.tycg.gov.tw/home.jsp?id=76&parentpath=0%2C20&mcustomize=onemessage_view.jsp&dataserno=201209110017&aplistdn=ou=data,ou=voluntary,ou=chsocial,ou=ap_root,o=tycg,c=tw&toolsflag=Y 桃園市議會第1屆第1次定期會桃園市社會局工作報告：http://www.tycg.gov.tw/ch/home.jsp?id=20&parentpath=0,4&mcustomize=policy_list.jsp&qclass=20120529000 財團法人怡仁愛心基金會：http://yijen02488772.pixnet.net/blog/post/269410385 廣結志工拓展社會福利工作－祥和計畫：http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040040061004900-0901214 衛生福利部推展社會福利補助作業要點：http://sab.tycg.gov.tw/home.jsp?id=76&parentpath=0%2C20&mcustomize=onemessage_view.jsp&dataserno=201505130001&aplistdn=ou=data,ou=voluntary,ou=chsocial,ou=ap_root,o=tycg,c=tw&toolsflag=Y 衛生福利部統計處：http://www.mohw.gov.tw/cht/dos/ 貳、外文文獻 Brown, T. 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指導教授	孫煒(Way Sun)	審核日期	2015-8-6
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