| 姓名 |
蔡宜靜(Yi-Ching Tsai)
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畢業系所 |
營建管理研究所在職專班 |
| 論文名稱 |
公共工程進度管理規範之執行與改善建議－以軌道交通工程為例
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| 摘要(中) |
自1980年代大台北區之捷運計畫啟動以來，工程進度管理規範與標準在台灣推行已近30年，大型的公共軌道工程契約中皆訂定有進度管理準則之相關條款，但是也有計畫規定得完整，也有不明確的，有的甚至分散於不同的契約規範章節中；於2013年工程會統一頒布施工規範「第01103章進度管理」，實際上係彙整前述各種公共工程契約內進度管理之規範總合，以為提供業主與廠商有一完整的共同遵行依據，且希望藉由此統一規範之頒行，能協助後續各項公共工程的進度管理，提升廠商進度管理的品質與成效，以期達到如期完工之目標。
2013年後發包之大型軌道公共工程僅有新北市之三鶯線計畫一案，故於該項規範之頒佈後，政府各級機關新的軌道計畫案，目前尚處啟始規劃階段，故無法作為新頒規範之有效檢証案例，因此本研究乃以2013年以前已完工計畫的進度管理執行狀況，來分別比對、驗證工程會「第01103章 進度管理」中各項條款於過往實施時之適用性與管理成效，結果發現這些已完成之計畫案在執行上絕大部分符合「01103章」之規定，惟，除了高鐵的特殊處理案例外，其餘實際上全部經歷數次工期展延無一倖免。為何依契約執行各項進度管理規範的要求後，卻仍發生工期遲延情事？本研究詳細探討五個案例計畫之實際執行紀錄，以及遲延的原因加以彙整，並建議以目前工期遲延分析最準確的「視窗分析法」定期分析計畫的執行結果，於遲延發生時以中立角度分析業主與廠商之遲延責任歸屬，積極降低延遲的影響，並進一步探討進度管理規範之不足並建議應補充之處，以做為未來公共工程進度管理的參考。 |
| 摘要(英) |
The project schedule control specification had been enforcing for almost 30 years, since the Taipei metropolitan area mass rapid transit line projects were initiated in 1980. Although all the large public track work construction contracts have mandatory requested with schedule management clauses or regulations, some of their requirements were clear and specific, yet some were not. Some of the contracts even put these scheduling requirements in different sections under the specification. In 2013, the Public Construction Commission, Executive Yuan (PCC) has openly enacted the Construction Outline Specification with the new “Section 01103 Progress Management” (SPEC) related to the project schedule control. This SPEC has actually lumped together all aforementioned schedule control regulations or clauses of the past public construction contracts to be the completed, basic standard to be followed by both the government owners and contractors. With its taking effect, PCC expected to promote the overall quality and performance of the project progress control in order to complete the contracts on time.
As of the late 2016, only the San Ying line project of New Taipei City has been awarded after the SPEC enforcement in 2013. Therefore, the government latest track work project which utilizes the SPEC is currently only on the initiating stage and could not be taken as eligible case for effectiveness study. This study has taken the track work projects which have completed before 2013 as the cases to thoroughly review the actual schedule control report against each specific progress control requirement of those cases. Then, these results were used for comparing, validating the applicability and performance on each of the SPEC article. All cases were found almost fully conforming to the requirements or regulations of the SPEC. However, all cases had encountered one or two contractual time extensions (EOT) except the high speed rail way project, which extended their contract time under different conciliation alternative. These EOT facts bring up the unavoidable question i.e. why the SPEC regulations could not achieve its promises? This study thoroughly reviews the actual construction record of 5 cases and summarizes all their EOT events. The author also recommends adapting the Window Analysis method to perform the time delay analysis periodically and fairly to conclude all delay responsibilities which are to be shared by the owner or the contractor. The deficiency of the new SPEC has also been reviewed and proposed with some amendment as the reference material on progress management procedures for future public projects.
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| 關鍵字(中) |
★ 進度管理
★ 營建工程與管理
★ 時程管理
★ 時程延遲分析 |
關鍵字(英) |
★ Progress management
★ Construction project and management
★ Schedule control
★ Time delay analysis |
| 論文目次 |
摘要 i
Abstract ii
誌謝 iv
目錄 v
圖目錄 vii
表目錄 ix
第一章 緒論 1
1-1 研究動機 1
1-2 研究目的 2
1-3 研究範圍與內容 2
1-4 研究方法 2
第二章 文獻回顧 4
2-1 進度管理的定義、目的、效益 4
2-2 進度管理技術之發展 5
2-3 工程進度管理的步驟與方法 5
2-3-1 PMI知識領域之時間管理步驟 5
2-3-2 進度管理計畫及執行方法 7
2-4 工期展延 15
2-4-1 公共工程之特性 16
2-4-2 公共工程有關工期計算之契約規定 17
2-4-3 工期延遲處分 22
2-4-4 工程時程延遲類型 24
2-4-5 延遲產生型態分類 25
2-4-6 延遲分析方法 26
2-5 小結 34
第三章 調查目的與方法 35
3-1 調查目的 35
3-2 調查對象與方法 35
3-3 調查內容 35
3-3-1 時程網圖制訂階段 35
3-3-2 進度控制階段 36
3-3-3 工期展延 38
第四章 案例研究 39
4-1 案例A 39
4-1-1 案例A時程網圖制訂階段 40
4-1-2 案例A進度控制階段 45
4-1-3 案例A工期展延 48
4-2案例B 48
4-2-1 案例B時程網圖制訂階段 49
4-2-2 案例B進度控制階段 54
4-2-3 案例B工期展延 57
4-3 案例C 57
4-3-1 案例C時程網圖制訂階段 57
4-3-2 案例C進度控制階段 62
4-3-3 案例C工期展延 64
4-4案例D 64
4-4-1 案例D時程網圖制訂階段 64
4-4-2 案例D進度控制階段 69
4-4-3 案例D工期展延 71
4-5 案例E 72
4-5-1 案例E時程網圖制訂階段 72
4-5-2 案例E進度控制階段 74
4-5-3 案例E工期展延 75
4-6 綜合整理與分析 76
4-6-1 進度管理契約相關內容整理比較 76
4-6-2進度管理契約相關內容整理比較 77
4-6-3案例工期展延辦理次數 79
第五章 方案與對策之研擬 80
5-1 「進度規範」執行問題之歸納 80
5-2 「進度規範」執行問題之克服對策 81
第六章 結論與建議 85
6-1 結論 85
6-2後續研究之建議 86
參考文獻 87
附錄1 施工綱要規範「第01103章 進度管理」(102/12) 88
附錄2 捷運內湖線施工規範01100章「計畫特別程序」 95
節錄 95
附錄3 捷運內湖線一般條款17版節錄（92/7） 99
附錄4 捷運松山線技術規範01310章「計畫管理及協調」節錄 106
附錄5 捷運松山線一般條款(19版)節錄 111
附錄6 台中捷運機電系統一般規範第01704章「捷運機電系統一般規範」節錄 115
附錄7 台中捷運機電標一般條款(20版)節錄 124
附錄8 台中捷運機電標特定條款A部分節錄(99/6) 127
圖目錄
圖1-1研究流程圖 3
圖2-1 捷運淡水線工程工期展延與介面關係展延百分比圖 16
圖2-2 案例原規劃時程與竣工時程網圖 27
圖2-3 總體影響法案例分析圖 27
圖2-5 原規劃時程擴展分析法案例分析圖 30
圖2-7 視窗分析法案例分析圖 33
圖4-1 案例A分工結構階層圖 41
圖4-2 案例A作業連結圖 41
圖4-3 案例A里程碑圖 42
圖4-4 案例A 網圖資源載入圖 43
圖4-5 案例A－成本進度區線圖 44
圖4-6 案例A－網圖之進度檢核圖 44
圖4-7 案例A－當月完工進度表 47
圖4-8 案例B的WBS 50
圖4-9 案例B－Activity Code 50
圖4-10 案例B－網圖連結使用Lead 50
圖4-11 案例B計畫整體里程碑架構圖 51
圖4-12 案例B網圖里程碑 52
圖4-13 案例B網圖資源載入圖 53
圖4-14 案例B計畫工程進度曲線圖 53
圖4-15 案例B－網圖之進度檢核圖 54
圖4-16 案例B－軌道工程進度摘要及進度差異表 56
圖4-17 案例C－WBS Coding Tabl 58
圖4-18 案例Ｃ之Activity Code 59
圖4-19 案例C計畫整體里程碑架構圖 60
圖4-20 案例C計畫工程進度曲線圖 61
圖4-21 案例C計畫網圖 61
圖4-22 案例C作業項目進度差異表 63
圖4-23 案例D－WBS 65
圖4-24 案例D－WBS代碼說明表節錄 65
圖4-25 案例D－Activity Code 66
圖4-26 案例D－網圖連結 66
圖4-27 案例D網圖里程碑 67
圖4-28 案例D網圖資源載入圖 68
圖4-29 案例D成本進度曲線圖 68
圖4-30 案例D－網圖之進度檢核圖 69
圖4-31 案例D－進度差異表 71
表目錄
表 2-1 案例原規劃時程及竣工時程統計表 26
表 2-2 案例發生遲延時間統計表 26
表 4-1 案例契約比較表 76
表 4-2 「第01103章進度管理」規範要求項目確認表 78
表 4-3 各案例工期展延辦理次數一覽表 79
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| 參考文獻 |
[1]劉福勳，「實用工程進度規劃與控制」，2000。
[2]林耀煌，「營建工程施工規劃與管理控制」，2005。
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[5]曾義誠，「公共工程施工品質管理制度問題與對策之研究」，國立中央大學土木工程研究所碩士論文，2000。
[6]行政院公共工程委員會，「工程採購契約範本」，2016年1月12日修訂版。
[7]陳雪芬「利用芭蕉曲線圖探討現行工程進度審查依據之研究」，國立中央大學土木工程研究所碩士論文，2002。
[8]行政院公共工程委員會，「 政府採購法施行細則」，2016年11月18日修訂版。
[9]民法，2016年11月18日修訂版。
[10]政府採購法，2016年1月6日修訂版。
[11]尹碧娟，「工程時程延遲分析方法之研究」，中華大學營建管理研究所碩士論文，2005。
[12]黃金田，「捷運軌道工程介面管理知識庫系統建構之研究」，國立中央大學土木工程學系博士論文，2008。
[13]呂純純，公共工程逾期爭議之研究（國立政治大學法律學系碩士論文），民國九十三年一月。
[14]黃价成，「時程管理體系整合做法」，碩士論文，國立成功大學土木工程研究所，民國八十九年七月。
[15]林君頤，「營建工程時程網圖審查準則建立之研究」，碩士論文，國立中央大學營建管理研究所，民國一Ｏ四年六月。
[16]陳朝和，「時程規範」，碩士論文，國立成功大學土木工程學系，民國八十九年七月。 |
| 指導教授 |
謝定亞(Ting-Ya Hsieh)
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審核日期 |
2017-1-24 |
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