| 姓名 |
黃麗君(Li-Chun Huang)
查詢紙本館藏 |
畢業系所 |
法律與政府研究所 |
| 論文名稱 |
地方非營利組織與政府協力影響之研究 -以桃園市身心障礙福利團體為例
(A Study on the Influence of Collaboration Between Local Nonprofit Organization and Government：A Case Study of the Welfare Groups for the Physically and Mentally Challenged in Taoyuan City)
|
| 相關論文 | |
| 檔案 |
 [Endnote RIS 格式]
[Bibtex 格式]
 [相關文章]  [文章引用]  [完整記錄]  [館藏目錄]  [檢視] [下載]- 本電子論文使用權限為同意立即開放。
- 已達開放權限電子全文僅授權使用者為學術研究之目的，進行個人非營利性質之檢索、閱讀、列印。
- 請遵守中華民國著作權法之相關規定，切勿任意重製、散佈、改作、轉貼、播送，以免觸法。
|
| 摘要(中) |
我國政府於1973年首次將社會福利業務委託社福型非營利組織辦理，而近30年來，公私協力已成為傳送社會福利服務的主要模式。本研究以資源依賴及社會資本為理論基礎，並以桃園市身心障礙福利團體為研究個案。研究主要以深度訪談、個案研究及文獻分析之研究方法，透過訪談服務受益者、2 家非營利組織，以及2個政府機關，共12位受訪者，以深入了解地方非營利組織與政府協力影響。
研究發現，非營利組織具備專業，而政府掌握經費，故雙方維持動態的互賴關係。社團法人非營利組織具備專業自主之優勢，但財務上仰賴政府經費為主要財源，故與政府協力呈現資源互相依賴的關係。而財團法人非營利組織則藉由發展社會企業及募款，以維持財務獨立與自主，且政府也仰賴其專業及政策引導，故與政府的協力呈現合作的夥伴關係。而政府也積極培植地方非營利組織，以利更多非營利組織與政府協力。本研究也發現，非營利組織之社會資本除了影響組織運作，也會影響與政府的協力。故建議地方非營利組織應重視維繫其社會資本，持續增進組織專業度，並增加財務自主性，才能維持組織營運與永續發展。 |
| 摘要(英) |
The tasks of social welfare of our country were firstly entrusted to NPOs by our government in 1973. Public-private partnerships have been the major mode to deliver social welfare services for nearly 30 years. The study is based on the theories of resource dependence and social capital, taking welfare groups in Taoyuan City working for the physically and mentally challenged as the subjects of the case study. In-depth interviews, case study, and document analysis are the major research methods of this study. Through interviewing twelve interviewees including service beneficiaries, two NPOs, and two government institutes, this study deeply explores the opinions about and the influence of the collaboration between local NPOs and the government. The study discovers that NPOs and the government maintain a dynamic relationship of interdependence because NPOs are equipped with specialties and the government controls budgets. NPOs that are corporation aggregates are equipped with professional autonomy, but their major revenues depend on government budgets. Therefore, there is a relationship of resource dependence between NPOs and the government. Through developing social enterprises and raising funds, the NPOs that are foundations keep their finance independent and autonomous. The government also depends on the specialties and policy guidance of the NPOs that are foundations; thus, the relationship between NPOs and the government is a collaborative partnership. In order to collaborate with more NPOs, the government is very positive to develop local NPOs. This study further discovers that NPOs’ social capital can influence the NPOs’ collaborations with the government as well as the NPOs’ organizational operations. Therefore, this study suggests that local NPOs pay much attention to the maintenance of their social capital, enhance continuously the proficiency of their organizations, and increase the independence of their finance to be able to function well and achieve sustainable development. |
| 關鍵字(中) |
★ 公私協力
★ 非營利組織
★ 身心障礙福利團體
★ 身心障礙就業服務 |
關鍵字(英) |
|
| 論文目次 |
目次
第一章 緒論 -------------------------------------------- 1
第一節 研究背景與動機 ------------------------------------1
第二節 研究目的與問題 ------------------------------------7
第三節 研究架構、方法與流程-------------------------------9
第四節文獻檢閱------------------------------------------17
第二章 文獻回顧-----------------------------------------29
第一節 公私協力 ----------------------------------------29
第二節 社福型非營利組織 ---------------------------------36
第三節 身心障礙者就業服務 -------------------------------42
第四節 資源依賴理論 ------------------------------------48
第五節 社會資本理論 ------------------------------------51
第三章 政府與民間推動身心障礙者就業服務-------------------53
第一節 勞動部勞動力發展署桃竹苗分署實施身心障礙就業服務----54
第二節 桃園市政府實施身心障礙就業服務--------------------58
第三節 社團法人桃園市聲暉協進會 -------------------------64
第四節 財團法人桃園市私立脊隨損傷潛能發展中心-------------70
第五節 研究受訪對象與談大綱-----------------------------78
第四章 經驗資料分析-------------------------------------81
第一節 政府與非營利組織之協力現況 -----------------------81
第二節 協力治理對地方非營利組織之影響--------------------94
第三節 社會資本對地方非營利組織之影響 ------------------109
第五章 研究結論與建議----------------------------------113
第一節 研究發現 --------------------------------------113
第二節 研究建議 --------------------------------------119
第三節 研究限制與未來展望------------------------------124
參考文獻----------------------------------------------127
附錄--------------------------------------------------137 |
| 參考文獻 |
參考文獻
壹、 中文文獻
一、專書與專書論文
Edna Mora Szymanski . Randall M. Parker (2013)。Work and
Disability(工作與身心障礙。林幸台 編，王華沛等 譯)。台北
市：心理出版社。
Neuman,W.Lawrence著。當代社會研究法:質化與量化途徑。王佳煌、
潘中道、郭俊賢、黃瑋瑩、邱怡薇等譯 (2005)。台北市：五南。
Peter F.Drucker。Mananing The Non-profit Organization (非
營利組織的管理聖經 第三版)。余佩珊譯((2015)。台北市：遠
流。
王雲東(2014)。社會研究方法-量化與質性取向及其應用。新北市：威
仕曼。
王國羽、林昭吟、張恆豪 (2013)。障礙研究理論與政策應用。高雄
市：巨流。
江明修 (2008)。第三部門與政府：跨部門治理。台北市：智勝。
江明修 (2002)。非營利組織管理。台北市：智勝。
邱瑜瑾 (2014)。非營利組之與社會福利服務。非營利部門:組織與運
作。台北：智勝。
官有垣、王仕圖、李宜興 (2014)。非營利組織的相關理論。蕭新煌等
編：非營利部門組織與運作(第二版)。台北：智勝。
官有垣 (2000)。地方非營利組織的社會救助功能之研究-以嘉義地區的
慈善會為主。官有垣編:非營利組織與社會福利-台灣本土個案分
析。台北市:亞太。
林淑馨 (2013)。檢證民營化、公私協力與PFI。高雄市：巨流。
林淑馨 (2016)。非營利組織概論。高雄市：巨流。
林萬億 (2012)。台灣的社會福利：歷史與制度的分析(二版)。台北
市：五南。
林萬億、劉燦宏 (2014)。台灣身心障礙者權益與福利。台北市：五
南。
孫本初 (2013)。新公共管理。台北市：一品。
孫煒 (2007)。第三部門的治理研究。台北市：翰蘆。
孫煒 (2008)。第三部門的政策環境與治理機制。台北市：智勝。
孫煒 (2014)。台灣地方政府社會服務的契約治理。蘇彩足編：地方治
理之趨勢與挑戰:台灣經驗。台北市：智勝。
孫煒 (2017)。非營利組織與地方政府之協力治理的研究設計與概念架
構。丘昌泰、劉宜君主編：非營利組織與社會關懷。台北市：商鼎。
陳定銘 (2008)。非營利組織與政府跨部門合作之研究。江明修主編：
第三部門與政府:跨部門的治理。台北市：智勝。
陳敏 (2007)。行政法總論。台北市：神州。
陸宛蘋 (2014)。非營利組之管理。蕭新煌等編：非營利部門組織與運
作(第二版)。台北：智勝。
陸洛、吳欣蓓、樊學良 (2017)。當我們同在一起-建構從認同到合作之
團隊。科技部。
黃源協、蕭文高 (2016)。社會政策與社會立法(三版)。台北市：雙
葉。
馮燕 (2014)。非營利組織的法律規範。蕭新煌等編：非營利部門組織
與運作(第二版)。台北：智勝。
劉淑瓊 (2000)。浮士德的交易。蕭新煌、林國明主編：台灣的社會福
利運動。高雄市：巨流。
二、期刊論文
王雲東(2007)。身心障礙者支持性就業服務方案之成本效益分析—以某
社福基金會之貨幣化成本效益分析為例。中華心理衛生協會。第20
卷第2期，頁179-200。
周怡君 (2015)。身心障礙福利新制的核心價值與挑戰：以職業重建在
新制需求評估中之角色為例。社區發展季刊。第150期，頁184-
190。
邱瑜瑾 (2005)。社會服務民營化對非營利組織發展的影響-以台北市社
會福利機構為案例分析。社區發展季刊。108期，頁90-108。
孫迺翊 (2010)。社會福利服務契約法制初探-從我國社會福利機構公設
民營之經驗談起。月旦法學雜誌。第177期，頁241-261。
程明修、詹鎮榮 (2012)。台灣公私協力理論、法制及實務動向。台灣
行政法學會研討會論文集。頁363-390。
陳燕禎、趙任民 (2013)。聽覺障礙者社會福利供需服務之探討。社區
發展季刊。第141期。頁489-502。
黃源協、劉素珍、莊俐晰、林信廷 (2010)。社區社會資本與社區發展
關聯性之研究。公共行政學報。第34期，頁29-75。
曾冠球 (2010)。協力治理觀點下公共管理者的挑戰與能力建立。文官
制度季刊。第三卷第一期，頁27-52。
曾冠球 (2011)。為什麼淪為不情願夥伴?公私夥伴關係失靈個案的制度
解釋。台灣民主季刊。第8卷第4期，頁83-113。
詹鎮榮 (2003)。論民營化類型中之公私協力。月旦法學雜誌。第102
期，頁8-29。
劉淑瓊 (2011)。理想與現實：論臺灣社會服務契約委託的變遷及課
題。社區發展季刊。第133期，頁462-478。
劉淑瓊 (2008)。競爭?選擇?論台灣社會服務契約委託之市場理性。東
吳社會工作學報。第18期，頁67-104。
劉淑瓊、彭惠 (2007)。專業自主?組織自立?-論少年安置機構契約委託
的篩案問題。台大社會工作學刊。第14期，頁63-121。
劉淑瓊 (2001)。社會服務「民營化」再探：迷思與現實。社會政策與
社會工作學刊。第5卷第2期，頁7-56。
鄭勝分 (2016)。補助或投資?政策工具對社會企業發展之影響。行政暨
政策學報。第62期，頁127-157。
魏季李 (2015)。非營利福利機構與政府的服務契約委託過程的決策與
影響研究:以台灣兒童暨家庭扶助基金會為例。社會政策與社會工
作學刊。第19卷第2期，頁109-144。
三、學位論文
王卓聖 (2015)。香港政府社會福利補助制度變革及其對非政府機構之
影響。中正大學社會福利學系博士論文。
江宛綺 (2009)。地方政府執行身心障礙者促進就業政策之研究-政策順
服觀點。台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
江佳霖 (2000)。社會福利公設民營執行過程之分析-以花蓮縣政府社會
局機構委託為例。慈濟大學社會工作學系碩士論文。
李元通 (2004)。非營利組織與政府之互動關係-以桃園縣社會福利為
例。銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士在職專班論文。
邵素真 (2010)。身心障礙者社區化支持性就業服務中的困境-雲林地區
就服員角度之分析。中正大學勞工研究所碩士論文。
吳志柏 (2016)。契約委外對非營利組織人力資源管理影響之研究。暨
大學社會福利與社會政策學系碩士論文。
吳蓉璧 (2013)。政府與非營利組織網絡治理之研究-以身心障礙者支持
性就業為例。台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
吳雪華 (2013)。地方政府與第三部門的契約委外關係之研究-以我國社
會福利型非營利組織為例。國立中央大學法律與政府研究所碩士論
文。
吳怡萍 (2006)。非營利組織競標社會服務方案研究-以中部五縣巿為
例。東海大學行政管理暨政策學系碩士論文。
林洋彬 (2012)。建構非營利組織TTQS模式之研究-以脊髓損傷潛能發展
中心為例。青雲科技大學經營管理研究所碩士論文。
姚奮志 (2007)。身心障礙者支持性就業服務員對厲害盤算與合作意向
之相關研究。東海大學社會工作研究所碩士論文。
郭登聰 (1998)。我國社會福利民營化形成與發展的歷史分析。中正大
學社會福利學系博士論文
胡家璋 (2016)。身障人士就業組織之個案研究-創新商業模式結合績效
評估的應用。中央大學企業管理系碩士論文。
陳冠達 (2016)。評鑑對非營利組織治理影響之研究-以社會福利基金會
評鑑為例。暨南大學社會福利與社會政策學系碩士論文。
陳郁樺（2013）。地方政府契約委外與信仰型非營利組織。國立中央大
學法律與政府研究所碩士論文。
陳玫伶 (2006)。身心障礙者社區化支持性就業服務品質指標建構之研
究。東海大學社會工作系博士論文。
陳政智 (2002)。社會福利機構主管對新管理主義因應之研究。東海大
學社會工作系博士論文。
黃怡雯 (2016)。工作整合型社會企業轉型之研究-以台北市與新北市庇
護工廠為例。國立中央大學法律與政府研究所碩士論文。
彭均媛 (2008)。政府與非營利組織互動關係之研究-以台北市社會福利
服務為例。國立台灣大學政治學研究所碩士論文。
彭 惠 (2006)。社會福利機構契約委託之契約管理研究-以台北市少年
安置機構為例。國立台灣大學社會工作研究所碩士論文。
趙碧華 (2003)。我國社會福利民營化政策之評估研究--以大台北地區
契約委託社會福利機構為例。政治大學中山人文社會科學研究所博
士論文。
蔡淑婉 (2014)。臺北市社會福利公設民營委託服務之政經分析，1983-
2014。國立台灣大學政治學研究所碩士論文。
蔡明學 (2015)。台灣地方推展志願服務簽約委外之研究：以桃園市志
願服務教育訓練為例。國立中央大學法律與政府研究所碩士論文。
賴君萍 (2016)。脫貧方案政策執行之初探-以桃園縣政府二代脫貧方案
為例。文化大學社會福利學系碩士論文。
黎育銓 (2012)。聽障職業重建服務工作之反思-以北部地區支持性就業
服務員為例。銘傳大學社會工作學系碩士論文。
四、研究報告
王雲東(2011)。非典型就業型態對身心障礙者就業之影響。行政院勞工
委員會職業訓練局委託研究報告。
財團法人伊甸社會福利基金會桃園市分事務所 (2015)。104年度桃園市
身心障礙者職場深耕服務計畫「義務機關(構)進用身心障礙者現況
研究調查」成果報告。桃園市政府勞動局委託辦理。
勞動部勞動力發展署 (2016)。勞動部勞動力發展署105年度業務報告。
貳、外文文獻
Cho & Gillespie(2006). A conceptual model exploring the
dynamics of government-nonprofit service delivery.
Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly,35(3),493-
509.
Considine,M.(2003).Governance and Competition: The role
of non-profit organizations in the delivery of public
services.Australian Journal of Political
Science,38(1):63-77.
Dennis R. Young (1989).Contract Failure
Theory.International Encyclopedia of Policy and Administration.Jay Schafritz.
Hansen, J.J.(2003). Limits of
Competition:Accountability in government
contracting.The Yale Law Journal.112(8):465-507.
Raymond,S.U.(2004).The future of philanthropy:Economics,
ethics,and management.San Francisco,CA.:John Wiley &
Sons,Inc.
Saidel,J.R.(1991).Resource interdependence:The
relationship between state agencies and nonprofit
organizations.Public Administration Review,51(6),543-
553.
Salamon,L.M.(1995).Partners in public
services:Government-nonprofit relations in the modern
welfare state.Baltimore:The John Hopkins University
Press.
Schneider (2009). Organizational Social Capital and
Nonprofits. Nonprofit & Voluntary Sector
Quarterly,38(4),643-662.
Van Slyke (2003). The Mythology of Privatization in
Conyracting for Social Services. Public
Administration Review,63(3):296-315.
參、 網路資料
社會福利總盟 (2017)。http://tswu.org/category/news/sonews
(最後瀏覽日2017/3/9)。
全台社工職業工會聯合記者會 (2017)。
https://www.facebook.com/tyswunion/?
hc_ref=PAGES_TIMELINE&fref=nf (最後瀏覽日2017/3/9)。
衛生福利部(2017)。http://www.mohw.gov.tw/news/645859999
(最後瀏覽日2017/3/9)
勞動部勞動力發展署(2017)。https://www.wda.gov.tw/index.jsp
(最後瀏覽日2017/6/10)
勞動部勞動力發展署桃竹苗分署 (2017) 。
https://thmr.wda.gov.tw/ (最後瀏覽日2017/6/10)
桃園市勞動局 (2017)。http://lhrb.tycg.gov.tw/home.jsp?
id=12&parentpath=0(最後 瀏覽日2017/6/10)
桃園市社會局(2017)。
http://www.tycg.gov.tw/social/home.jsp?
id=8&parentpath=0(最後瀏覽日2017/6/10) |
| 指導教授 |
孫煒(Wan Sun)
|
審核日期 |
2017-7-25 |
| 推文 |
 facebook  plurk  twitter  funp  google  live  udn  HD  myshare  reddit  netvibes  friend  youpush  delicious  baidu
|
| 網路書籤 |
 Google bookmarks  del.icio.us  hemidemi myshare
|
