| 姓名 |
呂佳璇(Chia-Hsuan Lu)
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畢業系所 |
歷史研究所 |
| 論文名稱 |
戰後臺灣山地國民學校的發展──以制度面為中心（1945-1968）
(The Development of Elementary Schools of Indigenous Township in the Post-War Taiwan: A Focus on the System (1945-1968))
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| 摘要(中) |
山地國民學校即戰後臺灣省行政長官公署接管日治時期教育所及國民學校，改組並新成立隸屬「山地鄉」的國民教育設施，學生主要為「山地原住民族」。本文旨在以制度為中心，運用政府公報、檔案、調查報告書等，探究其發展，斷限自1945年迄1968年九年國民教育實施前。為遂行「山地平地化」，山地國民學校以澈底推行「國語」、訓練農業生產技術、實施衛生教育為方針。後者以兒童的個人身體狀態著眼，期待其影響家庭環境，帶動「山地鄉」的公共衛生。經費方面，由於「山地鄉」的財政未能獨立，學校經費主要為省庫支給，用於校舍修建、設備充實、就學補助、教員獎勵及補助等，然收撥程序繁冗或為數甚少，皆影響校務。而儘管以多管道羅致人力，教員不足仍為常態，同時為推行「國語」，解任未具備該能力者。關於課程及教材，當局以「文化落差」為由，編製「山地適用教科書」，旨在將「原住民族」塑造成「中華民族」。畢業生升學則以「山地學生獎學金考選」保送入學師範學校、中等學校、職業學校為管道，除名額失衡之疑慮，錄取者因學力、交通等而輟學亦為問題，受限於經費，無以改訂。藉上述考查，明晰戰後初期，當局以「文化程度遲滯」為由，在教育制度上，將山地國民學校差別化，教學實踐則主張「山地平地化」。「山地原住民族」在此二重結構中，被動地納入以「同化」作為手段的教育體制。 |
| 摘要(英) |
Elementary schools of indigenous township (山地國民學校) were national educational facilities in indigenous townships (山地鄉) that were reorganized and established when the Taiwan Provincial Administrative Executive Office took over schools of indigenous children (教育所) and elementary schools (國民學校) under the education system of the Japanese Colonial Period after the World War II. Most of the students were san-di indigenous peoples (山地原住民族). This article aimed to focus on the system as the theme, and examined its development between 1945 and the implementation of the nine-year compulsory education in 1968 by using government notices, archives, and investigation reports. In execution of the “assimilation” of indigenous peoples, elementary schools of indigenous township followed the guidelines of fully promoting Mandarin, providing training on agricultural production technology, and administering health education. By focusing on children’s personal health conditions through health education, the schools expected the children to have an impact on their family environment and drive the public health in indigenous townships. In respective to funding, since the finance of indigenous townships was not independent, the schools’ funding mainly came from the provincial treasury. The funds were used to renovate schools, purchase equipment, and provide student assistance, school staff rewards, as well as subsidies. However, either the application or the granting processes were cumbersome or the funds were small, and both affected school operations. Despite staff recruitment through different channels, school staff remained consistently on shortage. Meanwhile, unqualified staff was dismissed for the promotion of Mandarin. Regarding the curriculum and teaching materials, the authority used “cultural lag” as an excuse and prepared special textbooks for the indigenous curriculum (山地適用教科書). The purpose was to shape the indigenous peoples as Chinese Nation (中華民族). After graduation, students were recommended to normal schools, secondary schools, and vocational schools for admission with indigenous student scholarships. In addition to concerns about an imbalanced number of admissions, successful candidates could drop out due to reasons such as academic competence and traffic. Limited by the amount of funding, they were unable to make other considerations. Based on the above investigation, the authority in the early post-war period used “slow cultural development” as an excuse for the differentiation of indigenous elementary schools’ education system. The schools focused on the principle of “assimilating” indigenous peoples. Under such a dual structure, the indigenous peoples were passively incorporated into an education system that used “assimilation” as a means of manipulation. |
| 關鍵字(中) |
★ 山地國民學校
★ 原住民族
★ 原住民族教育
★ 山地鄉 |
關鍵字(英) |
★ elementary schools of indigenous township
★ indigenous peoples
★ indigenous education
★ indigenous township |
| 論文目次 |
表次
緒論 1
第一章、「山地」初等教育的變遷 12
第一節、日治時期的「蕃童」教育 12
第二節、戰後「原住民族」的身分識別 23
第三節、「山地」初等教育的接管 33
第二章、教育方針及學校行政 37
第一節、教育方針 37
第二節、經費運作 46
第三節、衛生工作 61
第三章、師生及教務 70
第一節、教員訓練及任用 70
第二節、課程及教材 84
第三節、學生升學 88
結論 100
徵引書目 104
附錄 112 |
| 參考文獻 |
一、檔案
《司法行政部公報》，1979年。
《行政院公報》，2014年。
《官報（日刊）》，1914年、1922年
《官報》，1896年、1897年、1898年、1905年、1945年。
《國民政府公報》，1944年。
《臺灣省行政長官公署公報》，1945年至1947年。
《臺灣省政府公報》，1947年至1968年。
《總統府公報》，1968年、1998年、2005年。
中央研究院臺灣史研究所臺灣史檔案資源系統，〈林永樑提案請將山地國校課本改為平地國校課本〉（識別號：002_61_600_45050），1956年7月20日至1956年8月18日。
中央研究院臺灣史研究所臺灣史檔案資源系統，〈高永清提案建議山地國校課本採用平地國校課本〉（識別號：002_61_600_48005），1959年2月3日至1959年2月28日。
國史館臺灣文獻館臺灣省行政長官公署檔案，「山地國民學校另編教材課本案」，〈關於高砂族教育事項〉（典藏號：00337000001001），1945年12月22日至1946年6月21日。
國史館臺灣文獻館臺灣省行政長官公署檔案，「山地鄉村設置國民學校案」，〈關於高砂族教育事項〉（典藏號：00337000001003），1946年7月13日至1946年9月26日。
國史館臺灣文獻館臺灣省行政長官公署檔案，「每村應設一所山地國民學校案」，〈關於高砂族教育事項〉（典藏號：00337000001004），1946年7月13日至1946年9月26日。
國史館臺灣文獻館臺灣省行政長官公署檔案，「花蓮縣高雄市政府任山地國民學校教員名冊編送案」，〈關於高砂族教育事項〉（典藏號：00337000001007），1946年8月12日至1946年10月24日。
國史館臺灣文獻館臺灣省行政長官公署檔案，「高砂族兒童教育所改為國民學校案」，〈關於高砂族教育事項〉（典藏號：00337000001002），1946年1月5日至1946年1月12日。
國史館臺灣文獻館臺灣省行政長官公署檔案，「高雄縣府裁撤人員山地任教名冊電送案」，〈關於高砂族教育事項〉（典藏號：00337000001006），1946年10月5日至1946年10月24日。
國史館臺灣文獻館臺灣省行政長官公署檔案，「新竹縣山地國民學校辦理情形呈報案」，〈關於高砂族教育事項〉（典藏號：00337000001008），1946年11月25日。
國史館臺灣文獻館臺灣省行政長官公署檔案，「臺灣接管計畫綱要」，〈施政計畫及講詞〉（典藏號：00302900015001），1945年1月14日。
國史館臺灣文獻館臺灣省行政長官公署檔案，「警務處接管山地行政機關財產移交山地鄉公所案」，〈山地行政機關房屋財產移交本縣山地鄉公所接收〉（典藏號：00329100010001），1946年7月4日至1946年7月22日。
國史館臺灣文獻館臺灣省政府委員會議檔案，「改進山地教育實施方案草案案」，〈01委員會議〉（典藏號：00501021804），1951年9月14日。
國史館臺灣文獻館臺灣省政府委員會議檔案，「教育廳呈為擬修正「臺灣省加強山地教育實施辦法」案請提府會討論案」，〈01委員會議〉（典藏號：00501081725），1964年10月5日。
國史館臺灣文獻館臺灣省政府委員會議檔案，「教育廳簽為遵照整理與簡化法規之規定將有關山地教育法規七種合併整理為「臺灣省加強山地教育實施辦法」一種請提會核議案」，〈01委員會議〉（典藏號：00501050709），1957年6月25日。
國史館臺灣文獻館臺灣省級機關檔案，「民政廳簽擬調整37年度山地鄉公所編制員額請核示案」，〈各縣市區鄉鎮員額編制〉（典藏號：0040121001874014），1947年12月17日。
國史館臺灣文獻館臺灣省級機關檔案，「省教育廳加強山地教育設施辦理完畢核備案」，〈卅九年度行政會議議決案〉（典藏號：0040191004909010），1950年5月16日。
國史館臺灣文獻館臺灣省級機關檔案，「檢送花蓮縣萬里鄉山地國校校舍工程設計書圖請惠予補助興建並希辦理見復」，〈山地鄉房屋〉（典藏號：0040171024445015），1954年12月25日。
臺灣省議會史料總庫，典藏號：0026160044046，1955年3月18日至1955年5月14日。
臺灣省議會史料總庫，〈臺灣省參議會盧根德參議員於第一屆第十次大會臨時動議提案請政府將人民權利義務規章切實送會審議案，經省政府民政廳補送13種法規審議之有關函件資料〉（典藏號：0010120040001），1951年6月6日至1951年9月3日。
臺灣省議會史料總庫，《臺灣省臨時省議會公報》卷3期8（典藏號：002-01-05OA-03-5-3-05-00349），1954年1月23日。
臺灣省議會史料總庫，《臺灣省臨時省議會公報》卷4期2（典藏號：002-02-01OA-04-6-6-01-00090），1954年6月28日。
臺灣省議會史料總庫，《臺灣省臨時省議會公報》卷4期11（典藏號：002-02-01OA-04-5-3-05-00801），1954年8月18日。
臺灣省議會史料總庫，《臺灣省臨時省議會公報》卷10期16（典藏號：003-03-02OA-10-5-4-05-00219），1963年12月2日。
臺灣省議會史料總庫，《臺灣省議會公報》卷9期16（典藏號：003-03-01OA-09-5-3-05-00983），1963年6月1日。
臺灣省議會史料總庫，《臺灣省議會公報》卷14期20（典藏號：003-03-06OA-14-6-8-00-00706），1965年11月1日。
臺灣省議會史料總庫，《臨時省議會第二屆第五次大會（下）》卷2（典藏號：002-02-05OA-02-6-6-0-00098），1956年6月18日至1956年9月11日。
臺灣省議會史料總庫，《臨時省議會第三屆第一次大會（下）》卷2（典藏號：002-03-01OA-02-6-6-0-00277），1957年6月2日至1957年10月4日。
臺灣省議會史料總庫，《臨時省議會第三屆第二次定期大會》（典藏號：002-03-02OA-00-6-8-0-00182），1957年12月25日至1958年2月14日。
臺灣省議會史料總庫，《臨時省議會第三屆第三次大會（下）》卷2（典藏號：002-03-03OA-02-6-8-0-00320），1958年6月2日至1958年9月5日。
二、報告書
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三、山地適用教科書
臺灣省教育廳編審委員會主編，《初級小學 國語課本（第一冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1950，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，《初級小學 國語課本（第三冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1950，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，梁堅編，《高級小學 國語課本（第一冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，梁堅編，《高級小學 國語課本（第二冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1952，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，梁堅編，《高級小學 算術課本（第一冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，梁堅編，《高級小學 算術課本（第二冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，梁堅編，《高級小學 算術課本（第三冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，梁堅編，《高級小學 算術課本（第四冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，梁甌倪編，《初級小學 常識課本（第二冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，趙英若編，《高級小學 自然課本（第一冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，趙英若編，《高級小學 自然課本（第二冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，趙英若編，《高級小學 自然課本（第三冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，趙英若編，《高級小學 自然課本（第四冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，劉懋編，《初級小學 國語課本（第七冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，劉懋編，《初級小學 國語課本（第二冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，劉懋編，《初級小學 國語課本（第八冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，劉懋編，《初級小學 國語課本（第五冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，劉懋編，《初級小學 國語課本（第六冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，劉懋編，《初級小學 國語課本（第四冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，蔡鎮、梁文仲、梁甌倪、洪鋆、毛守豐編，《高級小學 社會課本（第一冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，蔡鎮、梁文仲、梁甌倪編，《高級小學 社會課本（第二冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1952，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，蔡鎮、梁文仲、梁甌倪編，《高級小學 社會課本（第三冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，蔡鎮、梁文仲、梁甌倪編，《高級小學 社會課本（第四冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，蔡鎮編，《高級小學 國語課本（第三冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
臺灣省教育廳編審委員會主編，蔡鎮編，《高級小學 國語課本（第四冊）》。臺北：臺灣省政府教育廳，1951，第1版。
四、報紙雜誌
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《台東新報》，1955年。
《民報》，1946年、1947年。
《民聲日報》，1949年、1951年、1952年、1954年、1955年、1956年、1957年、1958年、1959年、1960年、1961年、1964年。
《更生報》，1955年。
《商工日報》，1956年。
《臺灣教育會雜誌》，1904年。
《聯合報》，1951年、1952年、1954年、1955年、1957年、1959年、1961年、1963年、1964年。
五、期刊論文及學位論文
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朱佳陽，〈戰後臺灣山地教育「特殊化階段」教科書之研究—以國語科、社會科為例(1951~1958)〉。國立臺灣師範大學臺灣史研究所碩士論文，2015。
張佳琳，〈臺灣光復後原住民教育政策研究〉。國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文，1993。
張淑卿，〈國家與兒童健康：1950-60年代臺灣國民學校的衛生教育〉，《國史館館刊》期24，頁89-138。
郭秀岩，〈山地行政與山地政策〉，《中央研究院民族學研究所集刊》期40，頁97-106。
陳中禹，〈中央政府遷臺後山地警備體系的建立（1949-1951）〉，《中華軍史學會會刊》期19，頁265-300。
陳中禹，〈戰後初期臺灣山地行政的建置與發展（1945-1959）〉，收於呂芳上編，《戰後初期的臺灣（1945-1960s）》，頁45-90。臺北：國史館，2014。
陳南君，〈臺灣戰後國語政策—以原住民為中心探討〉。國立政治大學臺灣史研究所碩士論文，2012。
鄭梓，〈戰後台灣省制之變革—從行政長官公署到台灣省政府(1945～1947)〉，收於氏著，《戰後臺灣的接收與重建：臺灣現代史研究論集》，頁237-259。臺北：新化圖書有限公司，1994。
顧恒湛，〈主體缺席的書寫—戰後初期「山胞論述」之歷史初探（1945~1955）〉，《台灣學誌》期9，頁83-109。
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六、專書
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王靜儀、黃秀政、陳鴻圖、李力庸、陳文松、劉明憲、鄭政誠編，《臺灣省臨時省議會議員小傳及前傳》。臺中：臺灣省諮議會，2014。
北村嘉恵，《日本植民地下の台湾先住民教育史》。札幌：北海道大学図書刊行会，2008。
台湾総督府民政局文書課編，《台湾総督府例規類抄》。東京：金城書院印刷所，1896。
伊能嘉矩主編、臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿（第一編．第二編）》。臺北：株式會社臺灣日日新報社，1918。
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李園會，《臺灣光復時期與政府遷臺初期教育政策之研究》。高雄：復文圖書出版社，1984。
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花亦芬，《在歷史的傷口上重生：德國走過的轉型正義之路（Reborn from the Wounds of History: Transitional Justice in Germany after 1945 and after 1990）》。臺北：先覺出版股份有限公司，2016。
近藤正己著、林詩庭譯，《總力戰與臺灣：日本殖民地的崩潰（上）》。臺北：國立臺灣大學出版中心，2015。
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楊蓮福、陳謙主編，《民間私藏民國時期暨戰後臺灣資料彙編（文教篇）》。臺北：博揚文化事業有限公司，2013。
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七、網路資料
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中華民國總統府，〈總統主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義第1次委員會議」〉，2017年3月20日，http://www.president.gov.tw/。
中華民國總統府，〈總統代表政府向原住民族道歉〉，2016年8月1日，http://www.president.gov.tw/。
中華民國總統府，〈總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會設置要點〉，2016年8月1日，http://www.president.gov.tw/。 |
| 指導教授 |
鄭政誠(Cheng-Chen Cheng)
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審核日期 |
2018-1-23 |
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