| 姓名 |
駱明信(LO MING HSIN)
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畢業系所 |
土木系營建管理碩士在職專班 |
| 論文名稱 |
公共工程非常態施工時段監造責任之研究 -以二級品管為核心
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| 相關論文 | |
| 檔案 |
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| 摘要(中) |
目前公共工程依「行政院公共工程委員會所訂定之公共工程施工品質管理作業要點」規定，五千萬元以上未達二億元之工程，至少需派駐監造人員1人，故中小型案件監造單位通常派駐至現場之監造人員也僅為1人執行監督查驗業務。當於非常態施工時段發生廠商重大施工品質低劣之情事時，業主即要求監造須負起品質管理、工地管理及職業安全衛生管理之責任。以一般規模之工地實際情形，人力無法輪班顯有不足，須擴充人員編制應付廠商正常上班時段與非常態時段施工監督查驗作業輪替。依「政府採購法第63條第2項」僅訂明一方執行錯誤、不實或管理不善，致他方遭受損害之責任，實務上，對於非常態施工時段監造不實的認定並無具體規定。
本研究主要依以「司法院裁判書系統裁判書查詢」、「內政部國土管理署之內政部建築師懲戒覆審委員會歷年決議書」、「行政院公共工程委員會之採購爭議處理進度查詢系統」查詢相關案例，釐清非常態施工時段監造單位所應負監造品管責任及罰則。並透過專家問卷調查，得之業界對於非常態施工時段之監造人力、監造責任、監造費用給付及監造不實的認定之真實看法。期許上述檢討建議，納入法令及契約，使目前不明備的法規及契約條款透過檢討的方式，得到較為明確之修正。 |
| 摘要(英) |
At present, public projects comply with the "Key Points for Public Works Construction Quality Management stipulated by the Public Works Committee of the Executive Yuan". For projects of more than NT$50 million and less than NT$200 million, at least one construction supervisor must be stationed. Therefore, supervision of small and medium-sized cases is required. The manufacturing unit usually dispatches only one supervisor to the site to perform supervision and inspection work. When a manufacturer′s major poor construction quality occurs during abnormal construction periods, the owner will require the construction supervisor to take responsibility for quality management, construction site management, and occupational safety and health management. Based on the actual situation of a general-sized construction site, the manpower cannot be used for shifts, which is obviously insufficient. The staffing needs to be expanded to cope with the rotation of construction supervision and inspection operations between the manufacturer′s normal working hours and abnormal periods. According to "Article 63, Paragraph 2 of the Government Procurement Act", it only stipulates the liability of one party for errors, misrepresentations or mismanagement, resulting in damage to the other party. In practice, there is no specific provision for the identification of false supervision during abnormal construction periods.
This study mainly relies on the "Judicial Yuan Judgment System Judgment Inquiry", "Resolutions of the Interior Ministry Architect Disciplinary Review Committee of the Ministry of the Interior and Land Management Bureau", and "Executive Yuan Public Works Committee′s Procurement Dispute Resolution Progress Inquiry System" Search relevant cases to clarify the quality control responsibilities and penalties that supervision units should bear during abnormal construction periods. Through an expert questionnaire survey, we obtained the industry’s true views on supervision manpower, supervision responsibilities, supervision fee payment, and the identification of false supervision during abnormal construction periods. It is hoped that the above-mentioned review recommendations will be incorporated into laws and contracts, so that currently unclear regulations and contract terms can be revised more clearly through the review. |
| 關鍵字(中) |
★ 公共工程
★ 監造
★ 監造不實
★ 二級品管
★ 監造責任 |
關鍵字(英) |
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| 論文目次 |
目錄
摘要 i
Abstract ii
目錄 iii
圖目錄 v
表目錄 vi
第一章 緒論 1
1-1 研究背景與動機 1
1-2 研究問題 2
1-3 研究目的 2
1-4 研究範圍 3
1-5 研究方法 3
1-6 研究架構與流程 4
第二章 文獻回顧 8
2-1 監造制度 8
2-1-1 監造定義 8
2-1-2 監造目的 12
2-2 監造權責 13
2-2-1 監造之品質管理範圍 13
2-2-2 監造責任 15
2-3 監造不實之認定 21
2-4 常態監造與非常態監造之差異 28
第三章 非常態施工時段監造品管責任之分析 30
3-1 非常態施工時段之定義 30
3-2 非常態施工時段之監造品管責任 34
3-2-1 法律責任之分析 36
3-2-2 案例探討 40
3-3 小結 54
第四章非常態施工時段監造不實之探討 70
4-1 監造不實之認定分析 70
4-1-1 非常態施工時段責任歸屬 70
4-1-2 非常態施工時段監造人力編制 71
4-1-3 非常態施工時段監造服務費用編列及給付 72
4-1-4 非常態施工時段監造不實之認定 74
4-2 監造不實之相關罰則 75
4-3 法規檢討 79
4-4 契約條款檢討 79
4-5 研究訪談與成果 80
4-6 小結 87
第五章 結論與建議 88
5-1 結論 88
5-1-1 監造品管責任 88
5-1-2 監造人力編制 88
5-1-3 監造服務費用編列及給付 89
5-1-4 法律責任 89
5-1-5 監造不實之認定 91
5-2 建議 91
5-2-1 法規相關條款建議 91
5-2-2 契約相關條款建議 92
5-2-3 未來研究建議 92
參考文獻 93
附錄一 專家訪談問卷 94 |
| 參考文獻 |
6參考文獻
〔1〕 李建中、李得璋、周南山、蘇毓德、張世宏、龐孝珊、胡詩敏﹕〈行政院公共工程委員會委託專案計畫之國內公共工程監造制度之研究〉，95年11月，33-85頁。
〔2〕 李建中、李得璋、周南山、蘇毓德、張世宏、陳海島、黃依婷、柯寧寧、林易弘﹕〈行政院公共工程委員會委託專案計畫之機關委託工程技術服務費率調整之研究〉，94年12月，20-45頁。
〔3〕 行政院公共工程委員會﹕〈行政院公共工程委員會工程管字第09500055320號函〉，95年2月。
〔4〕 陳繼堯﹕《工程保險：理論與實務》，第一版，台北市﹕元照出版社，民國91年。
〔5〕 謝俊誼﹕公共建築工程品質監造管理之改善機制探討〉。碩士論文 ，國立台北科技大學，民國95年7月 。
〔6〕 王澤鑑﹕《民法學說與判例研究》，第一版，台北市﹕王澤鑑出版社，民國99年。
〔7〕 連紀堯﹕〈監造作為對公共建築工程品質之影響〉。碩士論文，國立高雄應用科技大學，民國103年6月。
〔8〕 黃聖評﹕〈公共工程監造人員執行監造品質之責任探討〉。碩士論文，國立高雄第一科技大學，民國105年7月。
〔9〕 王亭諺﹕〈委託監造執行問題探討暨品管制度精進作為之研究〉。碩士論文，國立中央大學，民國111年6月。 |
| 指導教授 |
謝定亞
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審核日期 |
2024-6-19 |
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