滿人所建立的清朝，在過去被認為是「漢化」最深與最成功的一個朝代。但在經Evelyn S. Rawski與何炳棣的文章討論後，使清代「漢化」議題的爭議，引起漢學界的熱烈討論與重視。筆者以為，如果只是單純的認為清代統治中原二百六十八年，是因為滿人的「漢化」，將可能簡略的解釋滿人統治漢人所用的「心思」。滿洲統治者的入主、統治「中原」，或可能是有政策性的策略運用。因此，此論文乃非漢的統治者，如何適時、適地地運用統治之術來治理漢人。同時，亦可補充學術界對於清代「漢化」問題的一實例研究。 清世祖的理漢政策能逐漸成形與完善，首先必須對滿洲貴族樹立皇威，世祖才將更益推動治理漢人的政策。而後經過與漢儒臣的廣泛接觸，在瞭解「以漢法治天下」的意義後，世祖才逐步進行理漢政策。在治理漢文臣方面，對於曾是「故明」、「降李」或「南明」的漢臣，世祖皆加以擢用。對於即將成為清廷官員的漢士子，世祖亦加以重視的舉行科考。除實質上的優渥拉攏，世祖特尊崇明崇禎帝，為其立碑；並且褒揚為明殉難的故明官員，藉此拉近世祖與漢臣的心理距離。對待漢武將方面，世祖對已經「效忠」清朝的漢武將是盡力的拉攏，因清廷需要漢武將的開疆與鎮守地方。對於仍「支持南明」、與清廷採取敵對狀態的漢武將，世祖的態度則是加以「討伐」。而在治理漢民上，面對曾為朱明王朝治下的廣土眾民，世祖採取「以漢治漢」的方式，漢軍總督成為滿治漢的中介者。為使漢民認為清王朝無異於歷來的漢人王朝，世祖推行尊孔崇儒的策略。世祖更以儒家思想教化漢民，利用儒家經典教義的灌輸，使世祖與漢民的關係轉化為君臣關係，有利於漢民的臣服。世祖以漢人歷來就有的「正統王朝」自居，漢人歷朝皇帝如何敬天治民，世祖一一躬行，使清王朝的統治漢人更具「合法性」。 歷史事實證明，世祖治理的十年期間，不但使滿洲集團繼續維持關內的統治，且使南明永曆帝「覆滅」；漢人亦「臣服」在福臨的統治下。這十年內「中原」雖仍存在許多政治、經濟、社會等諸問題，但滿洲政權仍繼續存在，世祖的確是有一套治漢「政績」。世祖的「立國宏規」為清代奠定統治的基本政策，後世之聖祖、世宗、高宗延續此政策而行，世祖在清開國史上的重要性不言而喻。世祖的歷史地位是值得肯定的，為清朝的治漢政策奠定基礎方針，因為他宏觀的態度，使入關後的滿人能站穩腳步，鞏固對中原統治，清朝國祚更能享久。
