| 姓名 |
郭安琪(An-Chi Kuo)
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產業經濟研究所 |
| 論文名稱 |
公平交易法對多層次傳銷定義之研究
－「給付一定代價」是否應予保留
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| 摘要(中) |
摘 要
多層次傳銷係指一種推廣或銷售之計畫或組織，參加人給付一定代價，以取得推廣、銷售商品或勞務及介紹他人參加之權利，並因而獲得佣金、獎金或其他經濟利益者而言。該定義規定於公平交易法第八條，其中參加人「給付一定代價」為多層次傳銷成立之必要條件，惟若參加人「不給付一定代價」即可參加銷售組織時，是否即非公平法所稱之多層次傳銷？本研究就該法律要件應否置於「多層次傳銷」定義中，以各國法律規定情形進行法理面探討與比較，並自管理者之個案適用爭議及政策考量進一步研析，另為瞭解多層次傳銷市場實際運作情形，以行政院公平交易委員會92年多層次傳銷經營概況調查結果進行實證分析，以得知實務面與理論面之差異。實證結果發現，「給付一定代價」之加入條件對多層次傳銷事業營業額並無顯著的影響，表示若將該要件刪除，實務上對傳銷事業的營業額並不會產生較為有利或不利作用，故該要件之保留或刪除，可逕由法理及管理層面考量，則可推知修法後若將之刪除在實務上應不會造成過大衝擊，亦可杜絕個案適用上之爭議，並符合各國相關規範及未來「多層次傳銷管理法」草案修正之潮流。本文並提出刪除該要件之相關配套措施，以為執法機關之參考。 |
| 關鍵字(中) |
★ 給付一定代價
★ 公平交易法
★ 多層次傳銷 |
關鍵字(英) |
★ Fari Trade Law
★ Multi-Level Sales |
| 論文目次 |
目 錄
目錄……………………………………………………………………Ⅰ
表目錄……………………………………………………………………………Ⅳ
第一章 導論─問題之提出與研究範圍……………………………1
1.1 研究背景………………………………………………………………………1
1.2 研究動機………………………………………………………………………2
1.3 研究目的與方法………………………………………………………………4
1.3.1 研究目的………………………………………………………………4
1.3.2 研究方法………………………………………………………………4
1.4 議題設定與論文結構…………………………………………………………4
第二章 管理多層次傳銷之正當性…………………………………5
2.1 市場自由競爭機制……………………………………………………………5
2.2 管理多層次傳銷之經濟理論…………………………………………………5
2.2.1 訊息不對稱理論………………………………………………………5
2.2.2 交易秩序與消費者利益的維持………………………………………6
2.3 多層次傳銷立法目的及納入管理之必要……………………………………7
第三章 美、英、日等國對多層次傳銷之規範……………….9
3.1 美國多層次傳銷規範之體例…………………………………………………9
3.1.1 變質多層次傳銷之規範………………………………………………9
3.1.2 多層次傳銷管理之規範………………………………………………13
3.1.3 給付一定代價於多層次傳銷規範之地位及功能……………………15
3.1.4 美國與我國多層次傳銷規範之差異…………………………………16
3.2 英國多層次傳銷規範…………………………………………………………18
3.2.1 英國多層次傳銷規範之沿革…………………………………………18
3.2.2 英國多層次傳銷計畫之管制範圍……………………………………18
3.2.3 違法多層次傳銷之規範………………………………………………21
3.2.4 傳銷計劃管理規則之相關規範………………………………………22
3.2.5 給付一定代價對於界定多層次傳銷之必要性與妥適性……………24
3.2.6 英國與我國多層次傳銷規範之差異…………………………………24
3.3 日本對於多層次傳銷之規範…………………………………………………25
3.3.1 立法沿革………………………………………………………………25
3.3.2 多層次傳銷的定義……………………………………………………25
3.3.3 多層次傳銷之限制……………………………………………………27
3.3.4 違法多層次傳銷之規範………………………………………………29
3.3.5 給付一定代價對於界定多層次傳銷之必要性與妥適性……………31
3.3.6 日本與我國多層次傳銷規範之比較…………………………………31
第四章 公平交易法對多層次傳銷定義之問題………………32
4.1 立法沿革………………………………………………………………………32
4.2 規範功能與定位………………………………………………………………34
4.3 多層次傳銷構成要件之研析…………………………………………………34
4.3.1 多層次傳銷之成立……………………………………………………35
4.3.2 參加人之定位及其權利義務…………………………………………35
4.3.3 推廣或銷售之計畫或組織……………………………………………36
4.3.4 參加人給付一定代價…………………………………………………36
4.3.5 取得推廣、銷售商品或勞務及介紹他人加入之權利………………36
4.3.6 並因而獲得佣金、獎金或其他經濟利益……………………………37
4.4 給付一定代價之規定…………………………………………………………38
4.4.1 給付一定代價與取得後二項權利之關係……………………………38
4.4.2 一定代價之要否………………………………………………………38
4.4.3 給付之方式……………………………………………………………40
4.4.4 給付之時點……………………………………………………………40
4.5 多層傳銷定義之修正…………………………………………………………41
4.5.1 優勢案的省思…………………………………………………………42
4.5.2 多層次傳銷管理法草案之誕生………………………………………43
4.6 現行多層次傳銷市場之實務…………………………………………………44
4.6.1 多層次傳銷事業經營概況調查介紹…………………………………45
第五章 實證模型與結果分析…………………………………………46
5.1 變數定義………………………………………………………………………46
5.2 敘述性統計分析………………………………………………………………49
5.2.1 整體資料概觀…………………………………………………………49
5.2.2 各變項與廠商是否採行加入條件之關係……………………………50
5.2.3 各變項與事業營業額之關係…………………………………………51
5.2.4 各變項預測結果統計表………………………………………………53
5.3 實證模型設定…………………………………………………………………54
5.3.1 第一階段估計：Probit Model………………………………………54
5.3.2 第二階段估計：營業額迴歸式………………………………………56
5.4 實證結果分析…………………………………………………………………57
5.4.1 加入條件PROBIT模型實證結果…………………………………….57
5.4.2 營業額迴歸式實證結果………………………………………………59
第六章 法理、管理政策與實證之比較分析…………………….64
6.1 法理面爭議……………………………………………………………………64
6.1.1 各國法律之規範………………………………………………………64
6.1.2 法義上中性多層次傳銷之意涵………………………………………66
6.1.3 多層次傳銷管理法草案將「給付一定代價」刪除之成本、效益
分析……………………………………………………………………67
6.2 管理政策與適用爭議…………………………………………………………69
6.2.1 多層次傳銷立法管理之效益…………………………………………69
6.2.2 管制上之盲點…………………………………………………………70
6.2.3 實務案例適用疑義……………………………………………………71
6.3 實證結果分析…………………………………………………………………72
6.3.1 「加入條件」實務上對多層次傳銷事業之效果……………………72
6.3.2 「加入條件」刪除對多層次傳銷事業可能產生之影響……………73
6.4 法理、管理政策與實證間之交互作用………………………………………73
6.4.1 三方辯證………………………………………………………………73
6.4.2 本文建議………………………………………………………………74
第七章 結論………………………………………………………………….77
7.1 多層次傳銷須受規範…………………………………………………………77
7.2 各國對多層次傳銷均有其規範………………………………………………77
7.3 公平交易法對多層次傳銷定義問題…………………………………………78
7.4 「給付一定代價」之加入條件在實證上的意義……………………………79
7.5 法理、管理政策與實證間之交互作用………………………………………80
7.6 解決方式與建議………………………………………………………………80
參考文獻……………………………………………………………………….82
附錄一：行政院公平交易委員會多層次傳銷事業經營概況調查表……………84
附錄二：公平交易法有關多層次傳銷之規範……………………………………90
附錄三：多層次傳銷管理辦法……………………………………………………92
附錄四：優勢公司案－院台訴字第0910082810號訴願決定書……………….96
附錄五：優勢公司案－台北高等行政法院91年度訴字第2138號判決書……101
表 目 錄
表2-1 台灣近四年多層次傳銷產業概況統計……………………………………7
表4-1 多層次傳銷事業加入條件統計……………………………………………45
表5-1 變數定義及相關統計值……………………………………………………48
表5-2 各變項預測估計結果………………………………………………………53
表5-3加入條件PROBIT模型估計結果…………………………………………..58
表5-4 營業額迴歸式估計結果（1）……………………………………………..60
表5-5 營業額迴歸式估計結果（2）……………………………………………..62 |
| 參考文獻 |
參考文獻
中文部分
（一）書籍
1.何之邁，公平交易法實論，2001年。
2.李雅晶，日本有關多層次傳銷相關立法規範經營管理及執法工作之研究，行政院所屬各機關因公出國人員出國報告書，1998年。
3.施俊吉、范建得，參加多層次傳銷事業支付一定代價之研究，行政院公平交易委員會出版，1998年。
4.范建得，參加多層次傳銷事業支付一定代價之研究，第二屆競爭政策與公平交易法學術研討會論文集，行政院公平交易委員會出版，1999年。
5.徐火明，公平交易法對多層次傳銷定義相關問題之研究，行政院公平交易委員會出版，2002年。
6.黃營杉、洪順慶、黃思明等，各國對多層次傳銷事業之管理政策比較研究，公平交易委員會編印，1993年。
7.葉惠青，從美國直銷業之規範探討我國對多層次傳銷之有效管理政策，行政院公平交易委員會出版，1995年。
8.劉邦典（1994），多層次傳銷事業問題之研討與公平交易法相關條文之評估與建議，行政院公平交易委員會出版，1994年。
9.賴源河，公平交易法新論，元照出版社，2000年。
10.中華民國92年台灣地區多層次傳銷事業經營概況調查報告，行政院公平交易委員會，2004年6月。
11.公平交易法論述系列十 － 多層次傳銷行為之規範，行政院公平交易委員會編印，1993年。
12.公平交易法之註釋研究系列（一）第1條至第17條，行政院公平交易委員會92年度合作研究報告，2003年12月。
13.各國公平交易法相關法規彙編，行政院公平交易委員會，1993年。
14.多層次傳銷評鑑系統之驗證與修正，行政院公平交易委員會 86年度合作研究計畫，1997年2月。
15.多層次傳銷之執法成效與檢討，公平交易法施行十周年回顧與前瞻學術研討會論文集，行政院公平交易委員會，2002年6月。
16.認識公平文易法增訂九版，行政院公平交易委員會，2002年9月。
（二）期刊論文
1.吳英同，多層次傳銷案例研究－雙向制，警學叢刊，28(5)，1998年。
2.吳英同，當前多層次傳銷的若干重大問題，全國律師，4(4)，2000年。
3.李蒨蔚 ，我國與日本關於多層次傳銷行為之規範比較，全國律師（4），2000年。
4.陳素菁，多層次傳銷管理政策之比較研究－以美國與我國為探討中心，國立中興大學企業管理研究所碩士論文，1993年。
5.陳錦全，多層次傳銷立法之研究，東吳大學法學研究所碩士論文，1989年。
6.許宏仁，「給付一定代價」有否保留之必要？簡評多層次傳銷管理法草案第三條，直銷人雜誌第72號刊，2004年9月。
英文部分
1. Pindyck, Robert S., Daniel L. Rubinfeld (1998) Econometric Models and Economic Forecasts，The McGraw-Hill Companies。
網路資料
1.行政院公平交易委員會 www.ftc.gov.tw
2.經濟部統計資訊網路查詢系統https://2k3dmz2.moea.gov.tw/gwWeb/default.aspx
3.Department of Trade and Industry（United Kingdom），http://www.dti.dov.uk
4.Direct Selling Multi-level Marketing-network marking，http//www.dsa.org.uk
5.The Trading Schemes Guide，http://www.dti.dov.uk
6.World Federation of Direct Selling Associations，http://www.fdsa.org
7.Westlaw International，http://westlawinternational.com |
| 指導教授 |
單驥(Gee San)
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審核日期 |
2005-6-24 |
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