| 姓名 |
吳國良(Kuo-liang Wu)
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畢業系所 |
土木工程學系在職專班 |
| 論文名稱 |
颱洪災害業務計畫探討-以桃園縣蘆竹鄉為例
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| 摘要(中) |
人類隨著工商急劇發展，持續之高度經濟成長，都市邊際地帶大規模住宅社區開發，對於自然資源的過度利用。加上近年來溫室效應的影響，使整個生態環境失去平衡。每逢夏秋之際暴雨颱洪來襲受災嚴重，亦使得政府每年投注於防洪經費甚鉅。而颱洪威脅民衆生計至大，遭受颱風侵襲，常使得農業、漁業、牧業、房屋以及經濟活動等遭受到嚴重之損害，如民國98年薔蜜颱風更造成農業產值估計損失及民間設施毀損在內高達新臺幣21.5億元。有鑑於此，撰擬符合縣及鄉鎮市需求的地區災害防救計畫就顯得迫切及重要。
目前桃園縣政府積極推動「桃園航城」，使得桃園縣人口成長在未來幾年內勢必突破200萬人，連帶著航空城臨近的鄉鎮市亦將一併帶動繁榮起來，蘆竹鄉亦不例外。未來桃園的縣政或鄉政推動重大投資建設之規模，勢必將考驗準直轄市的桃園縣層級或鄉鎮市的地區災害防救計畫。由於在都市審議階段時缺乏水利人員的參與下，使得都市規劃的配置常無考量洪患的議題，導致過度開發而造成颱風來時而淹水的發生，所以無論是縣或鄉鎮市在撰擬該計畫時，皆須考量因都市開發所衍生的洪患問題。因此在撰擬地區災害防救計畫時就必需將都市防災的概念融入，如此才能制定成符合地方需求的地區災害防救計畫。
有鑑於地區災害防救計畫的颱洪業務計畫之重要性，乃以颱洪業務計畫為中心，構思做為探討縣層級及鄉鎮市層級在該業務計畫中相互關係。期盼能夠找出問題點以予解決，並運用國家災害科技中心所製之淹水潛圖勢延伸運用至都市規劃防洪的課題，與地區災害防救計畫關係，提供研擬該計畫考量都市洪患的建議，以強化減災達到落實防災。
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| 摘要(英) |
With the rapid development of both industry and commerce, as well as the sustained high economic growth, large edge areas of cities have become residential districts and nature resources have been overused. The government has to invest a huge amount of resource in flood prevention whenever deluges and typhoons invade. Agriculture, fisheries, animal husbandry, housing and economic activities all suffer terriblely from deluges and typhoons. For instance, Typhoon Jangmi caused estimated losses in agriculture product value and civil facilities reaching NT$ 2150 million. Because of this, proposing a regional disaster prevention plan that satisfies county and local conditions is in urgent need.
Recently, Taoyuan county government intend to promote “Taoyuan Aerotropolis,” which would increase the population of Taoyuan county to over two million in the near future. The neighbor towns near Taoyuan Aerotropolis would also become prosperous, including Luzhu township. In the future, the regional disaster prevention plan in Taoyuan, a municipality-to-be, the county or towns will be under the challenge of the policies of significant investments in constructions. Since water conservancy administrator do not participate in the metropolitan discussion, the arrangements of city plan often lack of flood issues resulting in over developments that cause flood whenever typhoons come. Therefore, the flood issues that caused by metropolitan developments have to be taken into consideration in both county and town policies. Accordingly, only when the concept of city adversity prevention is merged in a regional disaster prevention plan can the plan satisfies the local conditions.
In the view of the importance of flood remediction program of regional disaster prevention plan, flood remediation program is placed to the central consideration in the relationship between levels of county and towns. This study intends to identify out the problem , and apply the inundation potentials made by National Science and Technology Center for Disaster Reduction to the metropolitan flood prevention issues as well as the regional disaster prevention plan. And to provide the Suggestions are provided in order to remediate the flood disaster.
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| 關鍵字(中) |
★ 地區災害防救計畫
★ 蘆竹鄉
★ 洪患
★ 颱洪業務計畫 |
關鍵字(英) |
★ regional disaster prevention plan
★ Luzhu township
★ flood remediation program
★ flood |
| 論文目次 |
中文摘要 I
Abstract III
目錄 VII
表目錄 XI
圖目錄 XIII
第一章 緒論 1
1-1 研究背景 1
1-2 研究範圍 3
1-3 研究方法 3
1-4 論文架構與流程圖 4
第二章 文獻回顧 7
2-1 我國現行災害防救體系 7
2-1-1 我國災害防救體系 7
2-1-2 中央、縣及鄉鎮市災害防救組織表 8
2-1-3 中央災害應變中心開設規範 10
2-2 桃園縣災害潛勢分析 13
2-2-1 桃園縣地形 13
2-2-2 桃園縣境內河流 14
2-2-3 桃圍縣池塘與石門大圳及桃園大圳 15
2-2-4 桃園縣雨水下水道情形 16
2-2-5 人口分佈及密度 17
2-2-6 天然災害潛勢區 17
2-3 蘆竹鄉地理環境及災害潛勢特性 18
2-3-1 蘆竹鄉人口結構 19
2-3-2 產業與交通 19
2-3-3 蘆竹鄉境內之河川排水、雨水下水道及主要農田灌渠 21
2-3-4 蘆竹鄉之都市計畫 22
2-4 淹水潛勢圖 29
2-5 國內相關文獻檢視 29
第三章 縣(鄉鎮市)颱洪業務計畫與都市計畫關係 35
3-1 桃園縣地區災害防救計畫 35
3-2 蘆竹鄉之地區災害防救計畫 46
3-2-1 蘆竹鄉94年及96年版本之說明 47
3-2-2 蘆竹鄉之地區災害防救計畫探討建議 49
3-3 蘆竹鄉都市發展與地區災害防救關係 61
3-3-1 都市之防洪 63
3-3-2 蘆竹鄉都市發展與防洪問題 64
3-4縣(鄉鎮市)颱洪業務計畫與都市計畫關係檢討 68
第四章 桃園縣及蘆竹鄉颱洪災害防救體系探討 71
4-1 桃園縣政府行政與災害防救業務概況 71
4-2 蘆竹鄉行政與災害防救務業概況 78
4-2-1 蘆竹鄉公所行政業務現狀 78
4-2-2 蘆竹鄉防救災業務編組 80
4-2-3 桃園縣政府與蘆竹鄉公所之災害防救任務重點與分工 90
4-3 蘆竹鄉防救災資源 97
4-4 蘆竹鄉颱洪淹水防災對策探討 105
4-5 蘆竹鄉防災據點探討 117
4-6 蘆竹鄉都市防災規劃探討 125
4-7桃園縣及蘆竹鄉颱洪災害防救體系檢討 130
第五章 結論與建議 133
5-1 結論 133
5-2 建議 135
參考文獻 139
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| 參考文獻 |
一、中文部分
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三、網站部份：
35、http://www.un.org/
36、桃園縣政府，http:/www.tycg.gov.tw，
37、蘆竹鄉公所，http://www.luchu.gov.tw/
38、桃園縣消防局，http://www.tyfd.gov.tw/
39行政院主計處，http://www.dgbas.gov.tw/
40、行政院災害防救委員會，http://www.ndppc.nat.gov.tw.
41、國家災害科技防救中心，http://ncdr.nat.gov.tw。
42、中央氣象局全球資訊網，http://www.cwb.gov.tw/
43、內政部消防署全球資訊網，http://www.nfa.gov.tw。
44、APEC，http://www.ctasc.org.tw/
45、http://www.msema.org/
47、http://www.aema.alberta.ca/
48、http://waterwatch.ngo.org.tw/
49、http://www.ipej-knk-bosai.jp/index.html
50、經濟部水利署，http://www.wra.gov.tw/
51、內政部營建署，http://www.cpami.gov.tw/web/index.php
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| 指導教授 |
吳瑞賢、李維森
(Ray-Shyan Wu、Wei-Sen Li)
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審核日期 |
2009-7-23 |
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