| 姓名 |
林志穎(Jhih-Ying Lin)
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畢業系所 |
法律與政府研究所 |
| 論文名稱 |
政府資助都會客家社團推動客家文化活動之研究－以臺北市義民祭為例
(A Study of Government Funding on Hakka Organizations To Promote Hakka Cultural Activities:The Case of The Yimin Festival in Taipei City)
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| 摘要(中) |
臺北市義民祭典活動已舉辦超過30餘年，政府透過資助都會客家社團，使其協助辦理及參與客家文化活動，然而因政府資助及未資助客家社團等不同條件，進而使社團對於推動客家文化活動產生不同觀感，藉由臺北市舉辦義民祭典活動，確認都會客家社團對於客家文化活動之觀感。由於政府資助與否會使客家社團領導人產生不同的觀感，進而導致社團形成不同的角色與功能，並進一步影響都會客家族群的特性。
本研究主要以質性研究之方式探討政府資助及未資助的都會客家社團，對於客家文化活動的認知與觀感，作者透過實地參與觀察活動及深度訪談客家社團領導人，從臺北市客家社團對於客家文化活動的觀感作為基礎進行研究，分別以受政府資助及未受政府資助的客家社團領導人為深度訪談對象，經分析後呈現四點研究發現：
一、都會客家隱形化是政府資助客家社團的主因。
二、客家社團對於政府資源產生依賴性。
三、客家社團領導人的認知與觀感影響客家社團的角色與功能。
四、都會客家族群獨特性包含性別平等意識高、環境保育意識強、具有多元文化的包容性，以及接受文化創新的思維。
由於都會客家的環境條件，都會客家社團對於政府的資源逐漸產生依賴性，受到政府資助之影響，牽動著客家社團之發展，進而影響社團履行之功能，在資源依賴的關係下，客家社團自主性逐漸降低，近年來政府辦理客家文化活動，受資助之客家社團大致相同，導致長期未受政府資助之客家社團，其履行之功能更為薄弱。為強化客家社團間凝聚力，使都會客家族群提升向心力，擴大並活化民間團體之參與程度，歸結本研究之經驗性資料分析與研究發現，提出五點研究建議：
一、政府應修正資助之標準。
二、建構政府資助之評核小組。
三、適度調整活動辦理之角色。
四、政府應與客家社團進行實質溝通。
五、輔導客家社團以提升辦理活動之專業知識。
最後根據研究結果，本研究提出兩項未來研究方向，其一為政府長期資助相同的客家社團辦理活動或推廣客家文化的原因；其二為政府若與客家社團簽訂行政契約，是否影響客家文化活動推廣之成效、客家社團參與程度及觀感，供後續對於都會客家社團研究之參考。 |
| 摘要(英) |
The Taipei Hakka Yimin Festival has been held for more than 30 years,the government subsidizes metropolitan Hakka organizations to let them organize and participate in Hakka cultural activities.However, due to different conditions such as government funding and non-government funding of Hakka organizations, the organizations have different perceptions of promoting Hakka cultural activities,through Taipei city holding of Taipei Hakka Yimin Festival, it confirmed the urban Hakka society′s perception of Hakka cultural activities.Whether or not government subsidies will make Hakka organization’s leaders have different perceptions, leading to different roles and functions of the community, and further affecting the characteristics of the urban Hakka ethnic group.
This study mainly explores the cognition and perception of Hakka cultural activities by government funding and non-government funding Hakka organizations in the form of qualitative research.
Through on-the-spot participation in observation activities and in-depth interviews with Hakka organization’s leaders, the author studies the perception of Hakka cultural activities from the Hakka organizations in Taipei City, and conducts in-depth interviews with the leaders of Hakka organizations who are funded and not funded by the government,through analysis, four research findings are presented as below:
1.The invisibility of urban Hakka is the main reason why the government subsidizes Hakka organizations.
2.Hakka organizations are dependent on government resources.
3.The cognition and perception of Hakka organization’s leaders will affect the role and function of Hakka organizations.
4.The uniqueness of the urban Hakka group includes high awareness of gender equality, strong awareness of environmental conservation, multicultural tolerance, and acceptance of cultural innovation.
Due to the environmental conditions of the urban Hakka community, the urban Hakka organizations gradually became dependent on the government′s resources, affected by government funding, it affects the development of Hakka organizations, and then affects the functions performed by the organizations. Under the relationship of resource dependence, the autonomy of Hakka organizations are gradually reduced.In recent years, the government handled Hakka cultural activities, the Hakka organizations funded by the government are about the same, As a result, the Hakka organizations which are long-term unfunded by the government, its performance function is even weaker. In order to strengthen the cohesion between Hakka organizations, increase the centripetal force of the urban Hakka ethnic group, expand and activation of the participation of civil society, summarizing the empirical data analysis and research findings of this research, five research suggestions are as below:
1.The government should revise the funding standards.
2.The government should construct a government-funding assessment panel.
3.Adjust the role of activity handling appropriately.
4.The government should communicate substantively with the Hakka organizations.
5.Counseling Hakka organizations to improve the professional knowledge of handling activities.
Finally, this study puts forward two future research directions, one is the reason why the government has long funded the same Hakka organizations to handle activities or promote Hakka culture, and the other is whether the government signs an administrative contract with Hakka organizations, whether it affects the effectiveness of Hakka cultural activities promotion, to provide follow-up reference for urban Hakka organizations research. |
| 關鍵字(中) |
★ 政府資助
★ 客家社團
★ 都會客家 |
關鍵字(英) |
★ Hakka Organizations
★ Government Funding
★ Urban Hakka |
| 論文目次 |
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 6
第三節 研究設計 9
第四節 博碩士論文檢閱 17
第二章 文獻回顧 25
第一節 都會客家 25
第二節 客家社團 30
第三節 政府資助 35
第四節 客家族群 40
第三章 臺北市政府辦理義民祭典之沿革與模式 45
第一節 發展歷程 45
第二節 辦理情形 53
第三節 小結 63
第四章 研究分析 65
第一節 政府資助都會客家社團之理由 66
第二節 都會客家社團認知與觀感 73
第三節 都會客家社團角色與功能之分析 83
第四節 都會客家族群特性之析探 90
第五章 研究結論與建議 101
第一節 研究結論 101
第二節 研究建議 108
第三節 未來研究方向 113
參考文獻 115
附錄 121 |
| 參考文獻 |
壹、中文部分
一、專書
Earl Babbie 著（林秀雲譯），2016，《社會科學研究方法》，臺北市：雙葉。
Jeffrey Pfeffer & Gerald R. Salancik著（俞慧芸譯），2007，《組織的外部控制-資源依賴觀點》，臺北市：聯經。
王甫昌，2003，《當代台灣社會的族群想像》，新北市：群學。
孫煒，2007，《第三部門的治理研究》，臺北市：翰蘆圖書。
陳敏，2007，《行政法總論》，臺北市：新學林。
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二、期刊論文
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王保鍵，2016，〈論桃園客庄型態與客家政策〉，《臺灣民主季刊》，第13卷，第4期，頁93-125。
丘昌泰，2012，〈臺灣客家的過去與現在〉，《臺北市終身學習網通訊》，第57期，頁2-12。
吳英明，1993，〈公私部門協力關係和「公民參與」之探討〉，《中國行政評論》，第2卷，第3期，頁1-14。
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張容嘉，2014，〈客家群體的形成—胡文虎與其客家社團〉，《客家研究》，第7卷，第1期，頁195-220。
陳俊廷，2005，〈從「資源依賴理論」談社會組織發展－以一貫道「基礎忠恕」道場學界班為例〉，《國立空中大學社會科學學報》，第13期，頁63-94。
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楊賢惠，2008，〈以社會資本論述社區型非營利組織的運作與發展〉，《非政府組織學刊》，第4期，頁63-80。
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客家在政治上豈能一再退讓（社論），2006，客家雜誌，第197 期，頁1-4。
三、學位論文
古綺靚，2013，臺北市客家歌謠班推動客家文化成效之研究－以台灣客家山歌團為例，國立中央大學碩士論文。
石育民，2005，台北市古亭地區客家空間文化意象之研究-以南昌路、同安街一帶為例，中國文化大學碩士論文。
朱惠玲，2013，公私夥伴關係之研究：以2011-2012年新北市客家義民文化嘉年華活動為例，國立臺北大學碩士論文。
江雅婷，2009，非營利組織對資源依賴程度之研究－以中華社會福利聯合勸募協會為例，朝陽科技大學碩士論文。
吳美枝，2011語言使用與客家認同關係之研究-以三義鯉魚潭村為例，國立中央大學碩士論文。
吳蘊蓁，2012，都市客家隱形化現象之析探－以中壢市為例，國立中央大學碩士論文。
李珺樺，2010，臺北縣客家社團部門互動與網絡分析之研究。國立中央大學碩士論文。
沈政雄，2008，現代給付行政之行為形式與法律關係-以社會保障給付為中心，國立政治大學博士論文。
林瑞玲，2010，語言使用與族群認同的可能關係：以中壢市新新國小之家長為例的經驗研究，國立交通大學碩士論文。
范鉅昌，2014，客家地區的「隱形化」發展歷程：以中壢為例，國立中央大學碩士論文。
徐憶婕，2017，政府補助地方客家社團的協力成效之研究：以桃園市客家禮俗教育協會為例，國立中央大學碩士論文。
張雅愛，2015，桃園市客家社團網絡參與之研究，國立中央大學碩士論文。
陳之川，2019，地方政府資助藝術文化型非營利組織的影響─以桃園市客家演藝團體為例，國立中央大學碩士論文。
彭玉錢，2014，臺北市客家歌謠班發展與變遷之研究，國立中央大學碩士論文。
黃玉嬌，2013，都市客家隱形化之族群認同經驗，國立中央大學碩士論文。
溫瑞梅，2013，客家義民信仰與節慶活動之研究，國立中央大學碩士論文。
廖晨佐，2008，都市客家的族群性—以台北市通化街為例，國立中央大學碩士論文。
廖繼暉，2011，台中市客家社團參與客家公共事務協力關係之研究—以哈客文化藝術節為例，國立臺北大學碩士論文。
劉玉珠，2010，政府補助團體與私人之規範面研究，國立臺灣大學碩士論文。
劉美明，2017，苗栗地區國中學生客家族群認同與客語學習態度相關之研究，國立聯合大學碩士論文。
潘蓉慧，2013，我國地方客家事務行政機關文官角色認知與行為之研究-代表性文官理論的觀點，國立中央大學碩士論文。
賴彥澄，2012，客家族群都會隱形化與公民參與—以臺北市為例，國立中央大學碩士論文。
四、研究報告
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五、網路資源
109年度補助民間團體協同辦理義民祭典等系列活動計畫，2020，臺北市政府客家事務委員會，https://hac.gov.taipei/cp.aspx?n=ACAD1A01064798A0&s，=2AF9880D7D24E555，（最後瀏覽日：2021/4/15）。
105年度全國客家人口暨語言基礎資料調查研究，2017，客家委員會委託研究報告，https://www.hakka.gov.tw/File/Attach/37585/File_73865.pdf，（最後瀏覽日：2021/4/11）。
99年至100年全國客家人口基礎資料調查研究，2011，客家委員會委託研究報告，https://www.hakka.gov.tw/file/Attach/1990/1/1521131271.pdf，（最後瀏覽日：2021/4/11）。
97年度全國客家人口基礎資料調查研究，2008，客家委員會委託研究報告，https://www.hakka.gov.tw/file/Attach/1990/1/922415151571.pdf，（最後瀏覽日：2021/4/12）。
政府資訊公開法，全國法規資料庫，https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0020026，（最後瀏覽日：2021/4/23）。
客家基本法，全國法規資料庫，https://law.moj.gov.tw/ LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0140005，（最後瀏覽日: 2021/4/11）。
第13屆第4次大會施政報告，2020，臺北市政府客家事務委員會，https://hac.gov.taipei/News_Content.aspx?n=2D34AE874ECFC97B&sms=840C22A74FF35C55&s=D7682CE43832719C，（最後瀏覽日：2021/4/17）。
臺北市政府客家事務委員會介紹，2019，臺北市政府客家事務委員會， https://hac.gov.taipei/cp.aspx?n=038FC0321D257DC2，（最後瀏覽日: 2021年4月17日）。
臺北市議會第13屆第4次定期大會客家事務委員會工作報告，2020，臺北市政府客家事務委員會，https://hac.gov.taipei/News_Content.aspx?n=30F1592DE7B1E3C5&sms=E5AB0EC18A83A438&s=206C54B4D3351857，（最後瀏覽日：2021/4/18）。
六、政府出版品
109年臺北新客莊營運暨研究計畫-臺北市客家人口基礎調查研究，2020，臺北市政府客家事務委員會委託研究報告，未出版。
2019臺北客家義民嘉年華成果報告，2019，臺北市政府客家事務委員會，未出版。
2020臺北客家義民嘉年華成果報告，2020，臺北市政府客家事務委員會，未出版。
客家文化季刊，2017，臺北市政府客家事務委員會，第59期，臺北市。
臺北市義民祭典20週年回顧，2007，臺北市政府客家事務委員會，臺北市。
貳、外文文獻
Frumkin, Peter (2002).On Being Nonprofit: A Conceptual and Policy Primer. Cambridge, MA: Harvard University Press.
Jones, Gareth R. (1995).Organizational Theory: Text and Cases. N.Y. : Addison-Wesley.
Kim, Mirae (2017). “Characteristics of Civically Engaged Nonprofit Arts Organizations: The Results of a National Survey.”Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 46(1), 175-198.
Saidel, Judith R. (1991). “ Resource Interdependence: The Relationship Between State Agencies and Nonprofit Organizations. ” Public Administration Review, 51(6), 543-553. |
| 指導教授 |
孫煒(Way Sun)
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審核日期 |
2021-7-12 |
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