| 姓名 |
賴文山(Wen-Shan Lai)
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畢業系所 |
土木系營建管理碩士在職專班 |
| 論文名稱 |
水電環控工程專案人力資源問題與解決對策之研究
(Research on Solutions to Human Resources Problems in The Utilities, HVAC and Fire Prevention Systems in Construction Projects)
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| 相關論文 | |
| 檔案 |
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| 摘要(中) |
營造業缺工的問題由來已久，幾已變成常態性之現象，政府為協助解決營造業缺工之問題，已陸續推出多項的政策。水電環控工程屬整體營建工程下之一環，同樣遭遇到缺工嚴重的困擾。本研究以水電環控工程缺工問題為主軸，透過問卷調查分析水電環控缺工的狀況，以及可能的解決方式，本研究希望透過相關數據之分析以了解水電環控工程其缺工之成因，作為後續改善缺工問題之參考。本研究利用Google表單製作題目共計18題之問卷，詢問對象為統包工程承攬廠商(工程承攬範圍包含水電環控工程)及水電環控工程相關之專業施工廠商。利用回收的問卷進行分析可以發現，水電環控工程承商大多數為小型廠商(可以出工數不超過40個人)，有高達89.9%的廠商認為未來三年會缺工，而解決缺工主要的長期作法乃是引進外籍移工與自行培養本籍勞工，短期作法包含要求工人加班等常見的行為。整體而言，本研究問卷調查所獲得之廠商對於改善缺工環境所提之意見可供相關單位參考，例如加速擴大引進外籍技術性移工以滿足短期內技術工不足之缺口；鼓勵廠商發展營建自動化及模組化預製技術以減少人力需求；推廣產業界及技職學校間之產學合作以培養工程產業所需之技術人力；透過職訓單位經由職業訓練培訓及提升技術人員之能力。本研究認為，唯有從增加技術工之養成來源及減少產業界對技術人力之依賴二大面向加以著手，方能從根本上解決營建業及其下之水電環控工程業之缺工問題。 |
| 摘要(英) |
The problem of labor shortage in the construction industry has been met for a long time, and it has almost become a normal phenomenon. To help solve the problem of labor shortage in the construction industry, the government has successively introduced some responding policies. The project of the utilities, HVAC systems and fire prevention systems (termed as UHF project hereinafter) is a part of a construction project, and it also suffers from serious labor shortages. This research focuses on the problem of labor shortages in UHF project, and analyzes the situation of labor shortage in it through a questionnaire survey, as well as possible solutions. This research targets on identifying the causes of labor shortages in UHF project through the analysis of relevant data, and providing research outcomes to be a useful reference for subsequent improvement of labor shortage problems. This research uses Google Forms to create a questionnaire with a total of 18 questions, and then distributes to turnkey project contractors and professional construction manufacturers related to UHF project. Through the analysis of the collected questionnaires, it can be found that most of the professional construction manufacturers of UHF project are small contractors (the number of workers who can work is no more than 40), and 89.9% of the respondents believe that there will be a labor shortage in the next three years. The major responses for solving labor shortage problem in long-term and short-term are to introduce foreign labors and train native labors on their own, and to have workers working overtime, respectively. This research has identifies the measures replied to the problem of labor shortages, including accelerating new foreign technical personnel to meet the short-term shortage of skilled workers; encouraging manufacturers to develop construction automation and modular prefabrication technologies to reduce manpower requirements; promoting industry-university cooperation between the industry and technical and vocational schools to cultivate the technical manpower required by the construction industry; training and improving the ability of technical personnel through vocational training units. This research believes that only by increasing the source of skilled workers and reducing the industry′s dependence on skilled manpower can fundamentally solve the problem of labor shortages in the construction industry and in the UHF project sector. |
| 關鍵字(中) |
★ 公共工程
★ 營造業
★ 缺工
★ 水電環控工程 |
關鍵字(英) |
★ Public Construction Projects
★ Construction Industry
★ Labor Shortage
★ Utilities, HVAC and Fire Prevention Systems |
| 論文目次 |
摘 要 i
ABSTRACT ii
致 謝 iv
目 錄 v
圖 目 錄 viii
表 目 錄 xii
第 一 章 緒論 1
1-1 研究背景與動機 1
1-2 研究問題 2
1-3 研究目的 2
1-4 研究範圍與內容 3
1-5 研究方法與流程 3
1-6 論文架構 6
第 二 章 文獻回顧 7
2-1 與人力資源議題有關之論文與研究 7
2-2 水電環控工程人力資源(勞務)採購之類型 9
2-2-1 水電環控工程之系統分類 9
2-2-2 水電環控工程之分包模式 10
2-3 捷運水電環控工程與一般大樓水電環控工程之差異 11
2-3-1 捷運工程工期長 11
2-3-2 捷運工程送審文件及程序眾多 12
2-3-3 捷運工程材料進場及施工查驗嚴謹 21
2-3-4 捷運工程界面協調作業繁複 23
2-3-5 捷運工程計價請款之保留款比例過高 25
2-4 人口及社會環境 25
2-4-1 人口因素 25
2-4-2 技職教育學生數與畢業生數逐年降低 27
2-4-3 社會環境因素(就業趨勢) 32
2-5 外籍移工 34
2-5-1 移工引進政策之形成及演變 34
2-5-2 引進外籍移工之法源依據 35
2-5-2-1 「就業服務法」 35
2-5-2-2 「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準」 37
2-5-2-3 營造業引進外籍移工之相關限制規定 37
2-5-3 國內目前引進外籍移工數量及分佈行業 41
2-6 內政部營建署國內營造業缺工現況及未來處理情形 44
2-7 小結 47
第 三 章 水電環控人力資源現況 48
3-1 百年大缺工 48
3-2 國內投資及民間住宅需求逐年增加 49
3-3 投入營建業之勞工並無增加 54
3-4 投入營建業之勞工之薪資成長有限 60
3-5 營建業廠商職缺僱用條件(職位空缺)概況 63
3-6 小結 68
第 四 章 水電環控工程缺工及解決方式分析 69
4-1 問卷說明 69
4-2 問卷調查填答者及廠商背景 71
4-3 廠商勞務來源及可出工數 77
4-4 廠商預估缺工情形 81
4-5 廠商因應缺工問題之選擇 82
4-6 廠商對於國內水電環控工程缺工之改善建議 98
第 五 章 改善缺工環境之策略 117
5-1 修改法源，擴大引進外籍移工與技術工、招攬技術移民 117
5-2 分項預製或預組裝(預鑄工法、現場施工自動化) 118
5-3 減少外包，自行培養水電環控各系統之技術工 119
5-4 重大建設或投資期程應分散勿集中，以避免搶工 121
5-5 提高薪資，改善工作環境 122
5-6 教育改革，學用合一，著重職校教育及訓練，增加產學合作機會
124
5-7 透過職訓單位培訓及提升技術人員之能力 126
5-8 合理化工程發包預算，勿以最低價決標 127
5-9 水電環控工程合適的改善策略 132
第 六 章 結論與建議 135
6-1 結論 135
6-2 建議 137
參考資料 138
附 錄 142
附錄一 問卷調查表 142
附錄二 問卷回覆原始檔 147 |
| 參考文獻 |
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[17] 營建署主計室，營建統計通報(111年2月) 表2核發建築物建照、使照及開工總樓地板面積-依用途別概況 110年第4季 (2022-02)，內政部營建署>政府資訊公開>主動公開資訊>營建統計資訊>營建統計通報，https://www.cpami.gov.tw/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%B3%87%E8%A8%8A%E5%85%AC%E9%96%8B/%E4%B8%BB%E5%8B%95%E5%85%AC%E9%96%8B%E8%B3%87%E8%A8%8A/%E6%96%BD%E6%94%BF%E8%A8%88%E7%95%AB%E6%A5%AD%E5%8B%99%E7%B5%B1%E8%A8%88%E5%8F%8A%E7%A0%94%E7%A9%B6%E5%A0%B1%E5%91%8A/%E7%87%9F%E5%BB%BA%E7%B5%B1%E8%A8%88%E8%B3%87%E8%A8%8A/155-%E7%87%9F%E5%BB%BA%E7%B5%B1%E8%A8%88/7716-%E7%87%9F%E5%BB%BA%E7%B5%B1%E8%A8%88%E9%80%9A%E5%A0%B1.html，2022-04-14。
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[19] 營建署主計室，營建統計通報(111年2月) 圖3近3年建築物開工總樓地板面積 (2022-02)，內政部營建署>政府資訊公開>主動公開資訊>營建統計資訊>營建統計通報，https://www.cpami.gov.tw/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%B3%87%E8%A8%8A%E5%85%AC%E9%96%8B/%E4%B8%BB%E5%8B%95%E5%85%AC%E9%96%8B%E8%B3%87%E8%A8%8A/%E6%96%BD%E6%94%BF%E8%A8%88%E7%95%AB%E6%A5%AD%E5%8B%99%E7%B5%B1%E8%A8%88%E5%8F%8A%E7%A0%94%E7%A9%B6%E5%A0%B1%E5%91%8A/%E7%87%9F%E5%BB%BA%E7%B5%B1%E8%A8%88%E8%B3%87%E8%A8%8A/155-%E7%87%9F%E5%BB%BA%E7%B5%B1%E8%A8%88/7716-%E7%87%9F%E5%BB%BA%E7%B5%B1%E8%A8%88%E9%80%9A%E5%A0%B1.html，2022-04-14。
[20] 行政院主計總處，行業標準分類(第10次修訂) (2016-01)，中華民國統計資訊網>專業人士>統計法制與標準分類>統計標準分類>行業統計分類>第10次修訂(105年1月)>電子書下載，https://www.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=38933&ctNode=1309&mp=4，2022-04-15。
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| 指導教授 |
楊智斌(Jyh-Bin Yang)
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審核日期 |
2022-9-16 |
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