搜尋引擎之言論自由與編輯裁量權

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周凡(Fan Chou) 查詢紙本館藏

畢業系所

產業經濟研究所

論文名稱

搜尋引擎之言論自由與編輯裁量權
(Freedom of Speech and Editorial Rights of Search Engine)

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摘要(中)

隨著網路數位平台的崛起，社群媒體如 Facebook 與搜尋引擎 Google 作為科技巨擘成為各國管制的重點對象，在全球面臨被監管的挑戰。Google 搜尋引擎服務在人們生活中扮演重要角色的同時也被指責涉及濫用市場地位與其他違反法律之行為。因此以歐盟為首藉由立法與修法對 Google 進行各種管制措施，以保障個人資料、隱私權、著作權與解決 Google 市場壟斷之問題。然而學界實務在討論各國法規範時卻鮮少對 Google 言論自由之基本權利進行討論。
是以，本文嘗試從美國與歐盟對 Google 的管制方法尋找折衷方法，從 Google 的基本權利與國家管制間取得平衡。本文以美國新聞自由法制發展分析傳統新聞媒體之基本權利，嘗試以第四權理論建構新聞自由出發，並以民主理論論證新興媒體對民主政治的重要性，並對傳統新聞媒體之編輯裁量權為分析。其次，在討論 Google 的編輯裁量權之前，須對 Google 的檢索結果與排名是否為言論自由之保護範圍為論證。其三，針對 Google 的言論自由與編輯裁量權為分析。
最後本文列舉各國對 Google 實施的管制措施與當 Google 受到不當干預時，是否可以透過主張憲法基本權利保護來排除國家的侵害。

摘要(英)

With the rise of digital platforms, regulators around the world are fighting against global platforms such as Facebook, Google, etc., in order to resolve all kind of issues. While Google plays a significant role in people’s lives with its search engine service, it has also been accused of market abuse and others violations of laws. Therefore, the European Union has adopted various regulatory approaches to protect personal data, privacy, copyrights and address issues related to Google’s monopoly. However, the discussion concerning Google fundamental’s right are limited within the context of these regulations.
This article, therefore, seeks to strike a balance between the regulatory approaches of the United States and the European Union towards Google, considering both its fundamental rights and the need for state regulations. This article analyzes the development of the legal system of the traditional media through the U.S. freedom of press, examining the Fourth Estate theory as the fundamental concept for press freedom. Additionally, it employs democratic theory to emphasize the importance of emerging media in democratic politics and explores the editorial discretion exercised by traditional media.
Furthermore, this article addresses whether Google′s search results and rankings should be protected under the freedom of expression, before delving into an analysis of Google′s own freedom of expression and editorial discretion.
Finally, this article illustrates various regulatory measures implemented by different countries against Google and whether it is possible to exclude the countries’ infringement by asserting the fundamental rights of the Constitution when Google is improperly interfered.

關鍵字(中)

★ 搜尋引擎
★ 言論自由
★ 編輯裁量權
★ 新聞自由

關鍵字(英)

★ search engine
★ freedom of speech
★ editorial right
★ freedom of press

論文目次

中文摘要 i
Abstract ii
誌謝 iii
目錄 iv
一、緒論 1
1-1研究背景與研究動機 1
1-2研究目的與問題意識 3
1-3研究方法與架構 3
二、新聞媒體與言論自由 5
2-1傳統新聞媒體之編輯裁量權 5
2-2-1 新聞自由 5
2-2-2 報紙 9
2-2-2無線廣電媒體 11
2-2-3有線電視 13
2-2-4電話 14
2-2-5 美國對新聞媒體的管制手段 15
2-2 網路媒體的編輯裁量權 19
2-3-1網路服務業者 20
2-3-2社群媒體平台 22
2-3 美國通訊端正法第230條現況 23
2-4小結 24
三、演算法結果與言論自由 26
3-1言論自由涵蓋範圍 26
3-1-1法律主體（personhood） 26
3-1-2言論 28
3-2事實上功能理論 30
3-2-1管道 31
3-2-2溝通工具 31
3-3搜尋引擎演算法結果 32
3-3-1肯定說 32
3-3-2否定說 35
3-3-2-1表意論 35
3-3-2-2功能論 35
3-3-2-3社會運作論 35
3-3-3區別說 36
3-3-3-1人類決策論 36
3-3-3-2建議者論 36
3-3-3-3意圖論 36
3-4小結 37
3-4-1 Lochner Era的反思 37
3-4-2本文見解 38
四、Google搜尋引擎服務 41
4-1搜尋引擎服務的原理 41
4-2搜尋引擎主張的言論自由 42
4-2-1使用者與網頁內容提供者之言論 43
4-2-2言論自由下的編輯裁量權 45
4-2-2-1象徵性言論 47
4-2-2-2搜尋引擎與媒體 51
4-2-2-3 Google的編輯裁量權 54
4-3負擔共同載具義務 61
4-3-1共同載具定義 62
4-3-2 Ohio v. Google 63
4-3-3小結 66
4-4結論 67
4-4-1搜尋結果排名與檢索連結為言論 67
4-4-2 Google與有線電視的編輯裁量權 68
4-4-3共同載具 68
五、搜尋引擎面臨管制與違憲審查 69
5-1被遺忘權之檢索結果刪除請求權 69
5-1-1 Google Spain案 69
5-1-2 GDPR第17條 70
5-1-2-1與言論自由的衝突 72
5-1-2-2 GC & Others案 73
5-1-3 刪除檢索結果與違憲審查標準 74
5-2 演算法透明化與公開 77
5-2-1澳洲新聞議價法立法背景 77
5-2-1-1 強制議價 78
5-2-1-2搜尋引擎演算法透明性規範 79
5-2-2 強制公開演算法與違憲審查標準 80
5-3 網路服務中介者的言論事前審查 82
5-3-1 數位中介服務法草案立法背景 82
5-3-1-1 草案第18條與第20條 84
5-3-1-2 建立通知回應機制 84
5-3-2 搜尋引擎的言論事前審查 86
5-4 結論 87
參考文獻 90
中文參考文獻 90
英文參考文獻 93

參考文獻

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指導教授

王明禮(Ming-Li Wang)

審核日期

2023-7-27

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