專業營建管理服務費計價模式之研究

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姓名

陳柔諭(Jo-yu Chen) 查詢紙本館藏

畢業系所

營建管理研究所

論文名稱

專業營建管理服務費計價模式之研究
(Study on the Fee Scale Model of Professional Construction Management Service)

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摘要(中)

隨著營建工程環境日漸複雜，為使公共工程達到如期、如質且符合成本，公共工程辦理機關紛紛聘請專業營建管理廠商來協助工程順利推動。
而在民國88年「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」發布實施，規定機關委託廠商承辦技術服務，其服務費用之計算，應視技術服務類別、性質、規模、工作範圍或工作期限等情形擇符合需要者訂明於契約，但實務上，多數機關僅因編列預算方便，較偏愛使用建造費用百分比法或是總包價法來作為計價方式，此舉不但已喪失訂定四種計價方式之原意，且易引發後續履約過程中服務費用計算之問題，導致專業營建管理(PCM)服務費用似有不合理之處，已造成降低公共工程技術服務品質之疑慮。
本研究為了將PCM廠商品質區隔出來，使服務費與其能力、專業度及配合度能相當，並且解決現行制度之衍生性問題。首先藉由文獻回顧，了解分析國內外PCM服務費計價方式之差異、契約範本之優劣，以及國內現行計價方式之適用性及優缺點。而後針對國內提供PCM服務之大型工程顧問公司及建築師事務所進行專家深度訪談，藉由其實際執行過或執行中之案例說明，更精確了解現行PCM計價方式在實務上運作之合理性及其引發之衍生性問題，進而研擬PCM服務費計價模式，並歸納專家意見後提出相關法規之修正建議。

摘要(英)

As construction is becoming ever more complex in the recent decay, the adoption of professional construction management (PCM) service is quite commonly seen in public works, in order to ensure the project would be completed on time, of acceptable quality and on budget.
Since 「Regulations for Selection and Fee Calculation of Technical Services Providers Entrusted by Entities」was promulgated by Public Construction Commission Executive Yuan in 1999, the service fee scale is calculated by category, type, scale, scope and time of works. But in practice, most government agencies would adopt the method of a fixed percentage to construction expense or the method of consolidated pricing, primarily for the sake of simplicity. This practice, nonetheless, violates the original intent of the regulation. This practice may further create negative influence to the project in many respects, such as change orders, project supervision, and even contract disputes between the owner and the contractor. Due to the above, the reasonableness of PCM’s service fee scale is directly connected to the project’s fate.
The aim of this study is to draw a baseline to PCM’s service scope. In other words, the service fee scale shall match the experience, level of expertise and the ability to cooperation of PCM, and be responsive to the project needs. This study first conducts a literature review, including the difference among the methods of calculating service fee, and the comparison of contracts commonly used in Taiwan and internationally, in terms of the applicability, advantages and disadvantages of current calculating methods in Taiwan. Then, by conducting an expert interview, which are aimed at large engineering consultants and architects, the rationality and derivative questions of PCM fee scale methods in practice can be generated. Finally, this study will also propose a PCM service fee scale model for reference.

關鍵字(中)

★ 服務費用
★ 專業營建管理
★ 計價方式

關鍵字(英)

★ Professional Construction Management
★ Service Fee
★ Methods of Calculating Service Fee

論文目次

摘要 I
Abstract II
誌謝 IV
目錄 VI
圖目錄 IX
表目錄 IX
第一章緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 1
1.3 研究對象與範圍 2
1.3.1 研究對象 2
1.3.2 研究範圍 2
1.4 研究方法與流程 2
1.4.1 研究方法 2
1.4.2 研究流程 2
第二章文獻回顧 5
2.1 國內專業營建管理之形式 5
2.2 國內專業營建管理相關法規 8
2.2.1 委託規定 8
2.2.2 機關委託技術服務廠商評選及計費辦法 9
2.2.3 最有利標評選辦法 10
2.3 現行專業營建管理服務費計價方式 12
2.3.1 服務成本加公費法 13
2.3.2 建造費用百分比法 14
2.3.3 按月、按日或按時計酬法 16
2.3.4 總包價法或單價計算法 17
2.4 國外專案管理契約範本 17
2.4.1 AGC CM Contract 17
2.4.2 AIA CM Contract 21
第三章專業營建管理服務費計價之現況與問題 24
3.1 現行服務費計價方式之分析 24
3.1.1 計價方式之適用性 24
3.1.2 計價方式之優劣分析 25
3.2 現行法規與制度上之問題 26
3.2.1 服務項目 26
3.2.2 建造費用 26
3.2.3 工期展延 27
3.3 專家深度訪談 28
3.3.1 訪談題綱 28
3.3.2 訪談過程敘述 29
3.3.3 訪談結果匯整 29
3.4 小結 37
第四章研擬專業營建管理服務費計價模式 39
4.1 前言 39
4.2 專業營建管理服務項目 40
4.2.1 基本服務 40
4.2.2 額外服務 42
4.3 額外服務之計價方式 43
4.3.1 契約中約定額外服務之計價方式 43
4.3.2 契約中未約定額外服務之處理方式 47
4.4 相關法規之修正建議 49
4.4.1 機關委託技術服務廠商評選及計費辦法 49
4.4.2 公共工程專案管理契約範本 50
第五章結論與建議 57
5.1 結論 57
5.2 建議 57
參考文獻 59
附錄一專家訪談名單 60
附錄二 AGC Document No.510
附錄三 AIA Document B80

參考文獻

【1】行政院公共工程委員會，「公共工程專業營建管理服務費用編列辦法之研究」，1996。
【2】行政院公共工程委員會，「公共工程專業營建管理服務費用編列第二期研究」，1997。
【3】行政院公共工程委員會，「公共建設工程經費估算編列手冊」，2001。
【4】行政院公共工程委員會，「機關委託工程技術服務費率調整之研究」，2005。
【5】行政院公共工程委員會，「政府採購法令彙編」，2006。
【6】機關委託技術服務廠商評選及計費辦法，2010.1修訂。
【7】最有利標評選辦法，2008。
【8】公共工程專案管理契約範本，2010.5修訂。
【9】楊智斌、黃賢炳，「專案管理廠商服務成本調查分析」，營建管理季刊，第65期，第1~5頁，2005。
【10】王國平，「公共工程專案管理廠商責任之探討-以建築工程為例」，國立中央大學營建管理所，碩士論文，2002。
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【12】黃依婷，「機關委託工程技術服務費率調整之研究」，國立中央大學營建管理所，碩士論文，2006。
【13】周易陵，「機關委託專案管理技術服務費之研究—以鐵路地下化工程為例」，國立臺灣大學土木工程學研究所，碩士論文，2006。
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【15】陳純敬，「我國公共工程施工契約常見爭議法律關係研究」，東吳大學法律學系研究所，碩士論文，2008。
【16】洪本原，「政府採購法第八十五條之一修訂對工程爭議處理實務之影響」，朝陽科技大學營建工程系，碩士論文，2008。
【17】林姵廷，「營建工程專案管理廠商執行困難之案例分析研究」，國立中央大學營建管理所，碩士論文，2009。
【18】 AGC Document No. 510，Instructions for Completion of Standard Form of Construction Management Agreement between Owner and Construction Manager，2006。
【19】 AIA Document B801，Standard Form of Agreement between Owner and Construction Manager，1980。
【20】行政院公共工程委員會，「公共工程價格資料庫」，http://pcces.archnowledge.com/csinew/Default.aspx?FunID=Fun_11&SearchType=D，2011。

指導教授

謝定亞(Ting-ya Hsieh)

審核日期

2011-7-27

推文