地方政府防救災資訊平台規劃之研究

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姓名

林皇宜(Huang-Yi Lin) 查詢紙本館藏

畢業系所

營建管理研究所

論文名稱

地方政府防救災資訊平台規劃之研究
(System Architecture of Information Platform forDisaster Prevention and Protection for Local Government)

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摘要(中)

臺灣地區地理環境特殊，全臺73%的土地與人口同時曝露在三種以上的天然災害威脅之下，比例為全球最高；99.1%的土地與人口同時曝露在二種以上的天然災害威脅，亦為全球最高區域之一。臺灣面對如此險惡的威脅，加上目前全球暖化環境變遷，極易產生複合性的災害，各地方政府皆應建立可提供完整資訊之防救災資訊平台，以降低災害之危害。
因此，本研究先對國內各單位現有的防救災資訊平台進行分析比較並整理出其優缺點，進而針對地方政府對於防救災之需求，結合目前之各種資訊與科技之技術並訪談相關之專家後，規劃一理想之防救災資訊平台之功能架構。此理想之資訊平台應包含之功能架構為：（1）連外資訊模組－以擷取中央政府與其他系統之資訊，（2）資料輸入模組－以輸入資源、避難處所、歷史災點等資訊，（3）分析統計模組－以模擬分析災害可能之程度並統計所需之資訊，（4）資料查詢及展示模組－以地理資訊系統顯示災害與應變之現況，以及（5）系統管理模組。本研究並詳述各功能模組中之細部功能，以利未來資訊平台之建立。
本研究亦透過災前整備、災中應變及災後重建各階段之模擬，以驗證災害發生時此資訊平台是否能完整提供所需之防救災資訊。本研究之成果可供各地方政府建置防救災資訊平台之參考，以增進防救災之效率。

摘要(英)

Taiwan is located in a unique geographical region where 73% and 99.1% of land and population exposed to two and three natural disasters, respectively; both ratios are highest among the world. Faced with such dangerous threats of natural disasters, local governments in Taiwan are in need of a comprehensive information platform to assist them in dealing with multiple and compound disasters caused by global warming and climate changes.
This research aims at developing ideal system architecture of information platform for disaster prevention and protection for local governments in Taiwan. Existing information platforms are compared and analyzed to formulate a preliminary comprehensive system architecture which is then articulated by interviewing experts. The ideal system architecture of information platform includes (1) Information Connection Module for accessing of information from existing systems of central government agencies, (2) Data Input Module for inputting resources, shelters, contracts, historical events, etc., (3) Analysis and Statistics Module for simulating various degrees of disasters and for providing needed statistic data, (4) Inquiry and Display Module for displaying disaster and remedy status on GIS, and (5) System Management Module. Detailed functional descriptions are also provided in this research for establishing the information platform in the future.
This research also simulates pre-disaster preparation activities, during-disaster operations, and post-disaster remedy actions to test the information platform for providing information needed. Results of this research should serve as a useful reference for local government to establish an effective information platform for disaster prevention and protection.

關鍵字(中)

★ 災害防救
★ 資訊平台
★ 災害防救法

關鍵字(英)

★ Disaster Prevention and Protection
★ Information Platform
★ Disaster Prevention and Protection Act.

論文目次

中文摘要 I
ABSTRACT II
誌謝 III
目錄 V
圖目錄 VIII
表目錄 IX
第一章緒論 1
1-1 研究背景與動機 1
1-2 研究目的 3
1-3 研究方法與流程 3
1-4 研究範圍與限制 4
1-5 論文架構 4
第二章文獻回顧 5
2-1災害防救法沿革 5
2-2災害的定義 6
2-3 數位地球與GOOGLE EARTH 8
2-4臺北市防災資訊網沿革 9
2-5新北市政府防災資訊網沿革 11
2-6行政院農業委員會土石流防災資訊網 13
2-7經濟部水利署防災資訊網 14
2-8臺北市土石流防災資訊系統沿革 16
2-9小結 17
第三章現有防救災資訊平台之架構分析 18
3-1 臺北市防災資訊網架構 18
3-2 新北市政府防災資訊網架構 20
3-3 行政院農業委員會土石流防災資訊網架構 22
3-4 經濟部水利署防災資訊網架構 24
3-5臺北市土石流防災資訊系統架構 26
3-6 防救災資訊平台之比較 28
3-7小結 30
第四章理想地方政府防救災資訊平台之功能架構 31
4-1 連外資訊模組 31
4-2資料輸入模組 36
4-3統計分析模組 45
4-4資料查詢及展示模組 47
4-5系統管理模組 51
4-6專家訪談驗證 53
4-7防救災資訊平台系統之分析比較 55
4-8小結 56
第五章模擬災害驗證 57
5.1模擬災害預防 57
5.2模擬災害整備 59
5.3模擬災害應變 60
5.4模擬災害善後 62
5.5小結 63
第六章結論與建議 64
6-1結論 64
6-2建議 64
參考文獻 66

參考文獻

一、中文文獻
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2. 張泉福，(2007)，以平衡計分卡建構國軍救災機制之研究，中華技術學院碩士論文
3. 林弘倫，(2006)， Web Services於防救災工程之應用與探討（以基隆市為案例），國立臺灣科技大學碩士論文
4. 許瑞文，(2002)，地理資訊系統─類神經網路土石流潛勢判定方法，國立交通大學碩士論文
5. 陳德奎，(2001)，我國災害防救體系中第三層級(鄉鎮市公所)運作機制之探析，中央警察大學碩士論文
6. 唐世智，(2002)，救災資訊系統之建置與應用─以PDA運用為例，大葉大學碩士論文
7. 盧育聘，(2002)，類神經網路於公路邊坡破壞潛能之評估，立德大學碩士論文
8. 林昆賢，(2000)， GPS/GIS應用於南橫公路邊坡地工環境災害調查分析與資料庫系統之建立研究，屏東科技大學碩士論文
9. 趙鋼，災難事故危機管理，研考報導43期，1998
10. 于鳳娟議，危機管理，五南圖書出版公司，2002
11. 丘昌泰，災難管理學-地震篇，元照出版股份有限公司公司，2000
12. 朱愛群，危機管理，五南圖書出版公司，2002
13. 李泳龍、吳永隆、紀雲曜、巴慧蓉等，都市災害及危機管理之研究-以高雄市為例，第一屆全國災害危機處理學術研討會論文集，2000
14. 辛志中等，政府危機處理與管理，行政院人事行政局《八十八年度中高層主管培訓出國專題研究報告》，1999
15. 楊永年，建立以地方政府為主體之救災組織體系-以九二一大地震與八掌溪兩案比較，元照出版股份有限公司，2001
16. 國立中央大學災害防治研究中心，(2010)，桃園縣政府99年災害防救深耕計畫期末報告
17. 桃園縣政府100年災害防救工作訪評暨演習手冊
二、英文文獻
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19. Prof. Robert W. Fitzgerald，(2009)，Risk Management for Natural and Man-Made Disasters
20. Todd C.P.，(2008)，Google Earth as a Geography Education Tool，Journal of Geography，106(4)，145-152
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From:http://code.google.com/intl/zh-TW/apis/earth/documentation/index.html
22. Al Gore，(1992)，The digital Earth：Understanding our planet in the 21st Century
From:http://portal.opengeospatial.org/files/?artifact_id=6210
三、網站
23. 臺北市防災服務網，http://tdprc2.tfd.gov.tw/TaipeiCityEms1_public/
24. 新北市政府防災資訊網，http://www.dsc.tpc.gov.tw/home.asp
25. 行政院農業委員會土石流防災資訊網，http://246.swcb.gov.tw/default-1.asp
26. 經濟部水利署防災資訊網，http://fhy2.wra.gov.tw/Pub_Web/index.aspx
27. 臺北市土石流防災資訊系統，http://163.29.36.178/sora/index.aspx
28. 美國聯邦急難救助總署http://www.fema.gov/
29. 全國法規資料庫http://law.moj.gov.tw/

指導教授

姚乃嘉、許文科
(Nie-Jia Yau、Wen-Ko Hsu)

審核日期

2011-8-26

推文