| 姓名 |
湯朝純(Chao-chun Tang)
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畢業系所 |
營建管理研究所 |
| 論文名稱 |
建構營造業信用保證制度之研究
(Building construction industry study of credit guarantee system)
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| 摘要(中) |
營造業因産業特性使然，金融機構都將它歸類為高風險之産業，所以向銀行融資時，金融機構總是以欠缺抵押品、無保證人或財務報表不實為由，緊縮營造業銀根，讓它在合法取得資金管道上産生很大的困難，從＜98年營造業經濟概況調查報告＞中指出，有52.9%的業者都會參與公共工程，承攬公共工程就會有一筆保證金積壓於業主手中，工期均長達好幾年，又因一些因素致使工期延誤，讓一些有專業、週轉資金較不足夠的優良廠商無法提升他的業務量；另一方面工期長達2~3個月的微小型公共工程，並非像中大型工程般的估驗計價，都必須等工程全部完工才能領到工程款，讓幾個小工程同時進行的業者，造成資金週轉上相當的壓力。
信保基金具有分擔銀行放款的風險、協助擔保品不足的企業取得銀行融資，也可以根據景氣循環調整産業風險。目前我國這樣的專業機構有中小企業信用保證基金、農業信用保證基金及華僑貸款信用保證基金，尚未針對營造業設置這樣的保證機構，所以本研究即嘗試研究建構有關營造業的信用保證制度。
本研究先採用文獻回顧，對各國信用保證制度施實較優久且制度較完善之日本、韓國及美國之信保制度及國內的中小信保及農保作簡單之介紹後，從産業面、經濟面、制度面及政策面來探討營造業對信保制度之需求分析，接著對相對信保和絕對信保共五種方案進行比較分析，最後根據專家訪談及問卷訪查結果，以成本面為考量基礎，提出建構營造業信用保證制度推行之方案。
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| 摘要(英) |
Financial institutions classify the construction industry as high risk because of its industrial characteristics. The lack of objects for mortgage, warrantor, and even unreliable financial statement are common reasons by the financial institution to reject a construction firm’s cause for loan. The survey on construction industry economy in 2009 shows that, 52.9% of practitioners took part in public works, for which they have to put down a security deposit in order to contract the bid. And this security deposit will last for years. Because of this, any competent construction firm will not be able to extend its contracted work, if financially feeble.. At the same time, small contracted work, which runs for two to three month, usually will not be awarded any progress payment until the whole work is completed. This makes small contractors even more financially burdened. Credit Guaranty Fund shares the risk of bank loans, and assists the enterprises which are in short of objects for mortgage to get the loan from the bank. It can also adjust the industrial risk in accordance to business cycle. At present, there are small-and-medium-sized credit guaranty funds, agricultural credit guaranty funds, and the overseas Chinese credit guaranty funds; but there is no such guaranty funds institution particularly for the construction industry.The ain of this study is to investigate how a proper credit guaranty system specially designed for the construction industry can be afforded.
This study first conducts a literature review, and then introduces small-and-medium-sized credit guaranty fund and agricultural credit fund such as Japan, Korea, and America, which possess a functioning credit guaranty system. After that, some analyses and discussions are given to the need of credit guaranty system for construction industry based on four aspects, namely industry, economy, system and policy. A comparative analysis on the five schemes of relative credit guaranty and positive credit guaranty is also provided. In conclusion, this study proposes a practicable scheme on building credit guaranty system for construction industry, according to the results obtained from a extensive questionnaire survey and expert interviews.
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| 關鍵字(中) |
★ 營造業
★ 信用保證制度
★ 保證金 |
關鍵字(英) |
★ Construction Industry
★ Credit Guaranty System
★ Security Deposit |
| 論文目次 |
摘 要 I
Abstract II
誌 謝 IV
目 錄 VI
圖目錄 VIII
表目錄 IX
第一章 緒論 1 1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究範圍與限制 2
1.4 研究方法與流程 2
1.5 論文架構 4
第二章 文獻回顧 5
2.1 信用保證制度之緣起與目的 5
2.2 國內信用保證制度之介紹 5
2.2.1 財團法人中小企業信用保證基金 6
2.2.2 財團法人農業信用保證基金 16
2.3 各國信用保證制度之介紹 20
2.3.1 日本信用保證制度 20
2.3.2 韓國中小企業信保基金(Korea Credit Guarantee Fund，KCGF) 26
2.3.3 美國信用保證制度 32
2.4 信用保證制度相關文獻回顧 37
2.5 小結 38
第三章 營造業信用保證制度之需求分析 40
3.1 産業面 40
3.2 經濟面 41
3.3 制度面 47
3.4 政策面 48
3.5 小結 51
第四章 營造業信用保證制度之推行方案 53
4.1 方案說明及分析 53
4.2 專家訪談結果 57
4.3 問卷調查結果 58
4.4 信保制度之適用對象 62
4.5 資金來源 63
4.6 信保制度之管理機關 67
4.7 小結 68
第五章 結論與建議 70
5.1 結論 70
5.2 建議 72
參考文獻 73
附 錄 76
附錄一 問卷調查範本 76
附錄二 訪談紀錄 81
附錄三 中小企業發展條例 97
附錄四 營造業法 98
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| 參考文獻 |
一、中文部份
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3.內政部營建署(2010)，「98年營造業經濟概況調查報告」。
4.左峻德、黃兆仁，黃博怡等(2006)，「強化中小企業融資信用保證之研究」，行政院經濟建設委員會委託，台灣經濟研究院執行。
5.周添城、黃博怡、葉立仁等(2007)，「運用政策性專案貸款及信用保證制度推動産業發展之檢討」，行政院經濟建設委員會委託，實踐大學執行。
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二、英文部份
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25.Korea Credit Guarantee Fund, 2009 Annual Report,2010.
26.U.S. Small Business Administration (SBA), Summary of Performance and Financial Information , FY 2009.
27.U. S. Small Business Administration Table of Small Business Size Standards Matched to North American Industry Classification System Codes.
28.Guide to SBA's Definitions of Small Business.
29.U.S. Small Business Administration (SBA),Agency Financial Report , FY 2010.
三、網站部份
1.財團法人中小企業信用保證基金網站http://www.smeg.org.tw/general/about/objective_establishment_briefhistory.htm
2.財團法人農業信用保證基金網站
http://www.acgf.org.tw/about_b2.html
3.日本信用保證基金
http://www.jfc.go.jp/c/
4.韓國信用保證基金
http://www.kodit.co.kr/html/english/serv_kodit/performancae1.jsp
5.美國小企業署
http://www.sba.gov/
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| 指導教授 |
謝定亞(ting-ya Hsieh)
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審核日期 |
2011-7-27 |
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