| 姓名 |
黃櫻全(Ying-chuan Huang)
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畢業系所 |
營建管理研究所在職專班 |
| 論文名稱 |
電廠工程工期相關衍生費用處理機制之研究
(Establishing dispute settlement framework for schedule orientated fees:nuclear power plant projects in Taiman)
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| 摘要(中) |
核能四廠興建與否的議題這十多年來在國內備受重視，核能四廠是我國歷年來核能政策的延續也是政府十四項建設之一，從政黨輪替、社會攻訐導致核四廠從開
始興建至中途停建最後又宣佈復建，在在影響到營造廠商對專案工程控管的不確定性。建廠至今核四廠的履約爭議不斷，大體而言可歸類為兩大項目：一、建廠背景的不同，其內容包括：（1）建廠模式及背景與核一二三廠不同（2）Component Bases（3）美國核工基礎能力衰退（4）AE缺少經驗及能力（5）台電公司自有人力僅負責工務管理（6）建廠階段之民情不同，二、承包商履約所遭逢之困境，其內容包括：（1）簽約時間約在八十八年前後（2）開工落後遭遇停工復工（3）台電公司設計延宕（4）設計圖說不完整（5）變更設計及澄清文件頻仍。在在構成可歸咎於業主的情事變更，如果無法研擬出一套解決方式，承包商也無法繼續履約，將影響整體公共工程之進度。
而政府採購由規劃、設計、招標、施工、驗收及保固，期間皆可能會產生爭議，但施工階段之履約爭議最為複雜，對工程成敗影響最大。故本研究以核能四廠曾發生過之履約爭議處理案件加以歸類、整理，經由專家訪談；蒐集資料中整理出履約爭議的原因、類型、處理方式及處理績效，並針對所彙整之內容綜合分析後，彙整出一套履約爭議處理機制，經由案例說明證實此機制之可行性，以作為日後該機關履約爭議實務之參考。
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| 摘要(英) |
The 4th nuclear power plant project lasts for years. It has experienced cardinal changes and even overall construction suspension. The project schedule control becomes troublesome to either the contractors or owner. As a result, disputes and cost compensations based schedule changes have been plagued the parties for years. The purpose of this study is to establish a dispute settlement framework in order to determine the compensations caused by schedule-orientated disputes. This study starts with a comprehensive literature review, which derives a preliminary outline leading to the expert interview. A total of 38 experts are interrogated and detailed dispute settlement documents from 38 schedule-related dispute cases are collected. The expertise and the settlement data suggest 5 criteria for later schedule-related disputes including how to determine (1) overhead and administrative costs within original schedule, (2) lump sum costs of specific item(s) within original schedule, (3) adjustment of unit costs for new extended schedule, (4) overhead and administrative costs for new extended schedule, and (5) lump sum costs of specific item(s) for new extended schedule. This study finally utilizes five cases to illustrate how the criteria work and what the results come out using the criteria. The findings would facilitate practitioners in dealing with such type of disputes so as to save time and efforts in a relatively fair basis.
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| 關鍵字(中) |
★ 核能四廠
★ 營造廠商
★ 專案工程
★ 履約爭議處理機制 |
關鍵字(英) |
★ power plant
★ dispute settlement
★ framework
★ project schedule
★ compensation
★ construction management |
| 論文目次 |
目 錄
中文摘要..........................................................i
英文摘要..........................................................ii
誌謝..............................................................iii
目錄..............................................................iv
圖目錄............................................................vi
表目錄............................................................vii
第一章 緒論.......................................................1
1.1 研究背景與動機.............................................2
1.2 研究目的...................................................2
1.3 研究範圍...................................................3
1.4 研究方法與架構.............................................3
1.4.1 研究方法.............................................3
1.4.2 研究架構.............................................4
第二章 文獻回顧...................................................6
2.1 名詞解釋...................................................6
2.2 世界核電現況與發展.........................................8
2.3 國內核電現況與發展.........................................9
2.4 公共工程履約爭議之探討....................................10
2.5 小結......................................................21
第三章 專家訪談..................................................22
3.1 專家之認定................................................22
3.2 專家意見..................................................26
3.3 資料蒐集..................................................31
3.4 整理與分析................................................35
3.5 小結......................................................44
第四章 爭議處理原則分析與立論....................................45
4.1 履約爭議處理機制..........................................45
4.2 履約爭議案例說明..........................................48
4.3 小結......................................................71
第五章 結論與建議.................................................72
5.1 結論......................................................72
5.2 建議......................................................73
參考文獻中文部分..................................................75
參考文獻英文部分..................................................78
資訊網站..........................................................79
附錄一 履約爭議案例..............................................80
圖 目 錄
圖 1-1 研究流程圖.................................................5
圖 2-1 國內核能發電廠運轉中之機組.................................9
圖 2-2 國內核能發電廠興建中之機組................................10
圖 3-1 專家任職公司..............................................25
圖 3-2 專家任職上市、上櫃公司....................................25
圖 3-3 專家資歷..................................................26
圖 3-4 核四發電廠各單位履約爭議案件..............................36
圖 3-5 核四發電廠已結案、未結案之履約爭議案件....................37
圖 3-6 核四發電廠調解成立、不成立、撤回履約爭議案件..............37
圖 3-7 核四發電廠履約爭議案件調解件數及天數......................38
圖 3-8 核四發電廠履約爭議案件調解件數及會議次數..................38
圖 3-9 核四發電廠履約爭議求償因素................................39
表 目 錄
表 2.1 世界各國核能發電廠分佈表....................................8
表 2.2 協議制度之特點分析表.......................................14
表 2.3 調解制度之特點分析表.......................................15
表 2.4 仲裁制度之特點分析表.......................................17
表 2.5 訴訟制度之特點分析表.......................................19
表 2.6 履約爭議處理方式比較表.....................................20
表 3.1 專家簡介...................................................23
表 4.1 案例說明一覽表.............................................71
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| 參考文獻 |
參考文獻
一、中文部分
1. 行政院公共工程委員會，政府採購法令彙編，2008年。
2. 行政院公共工程委員會，政府採購法及其施行細則之條文對照，2000年。
3. 行政院公共工程委員會，政府採購法逐條釋例彙編(一)，2000年。
4. 行政院公共工程委員會，政府採購法爭議處理手冊，2002年。
5. 行政院公共工程委員會，政府採購爭議處理事件案源及問題類型分析，2004年。
6. 行政院公共工程委員會，「公共工程委員會處理政府採購爭議事件成效評估及修法事宜之研究」，2004年。。
7. 陳煥文，司法週刊，第二版，1997年。
8. 蕭加進，公共工程爭議處理的省思，現代營造，第260期，頁65－70，2001年。
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10. 尹章華、劉宗熒，政府採購法逐條釋義，漢興出版社，1998年。
11. 黃鈺華、蔡佩芳、李世祺，政府採購法解讀-逐條釋義，元照出版公司， 1999年。
12. 羅昌發，政府採購法與政府採購協定論析，元照出版公司，2000年。。
13. 彭倩文，核能四廠建廠爭議一個社會學的分析，私立東吳大學社會學碩士論文，1987年。
14. 陳國書，公共工程履約爭議處理之研究，國立中山大學企業管理學碩士論文，2002年。
15. 黃建雄，政府採購履約爭議處理制度之研究－兼評「先調後仲」之立法，國防大學國防管理學院法律學研究所碩士論文，2008年。
16. 何應朋，政府採購法爭議處理程序之研究，國防管理學院法律學研究所碩士論文，2000年。
17. 張靜薰，政府採購法爭議處理機制之研究，中國文化大學法律學研究所碩士論文，2006年。
18. 李玲瑜，政府採購法工程爭議處理制度之研究，國立政治大學法律科際整合研究所碩士論文，2008年。
19. 魏斌如，政府採購法下購案排標作業之研究－以國防研究機關為例，中原大學工業工程研究所碩士論文，2002年。
20. 蕭仁瑚，我國政府採購法異議申訴制度之研究，中國文化大學法律學研究所碩士論文，2006年。
21. 莊賀元，政府採購法先調後仲機制之研究，中國文化大學法律學研究所碩士論文，2008年。
22. 李嵩茂，政府採購招標爭議處理制度之研究，東吳大學法律學類研究所碩士論文，1996年。
23. 廖炳雄，政府採購法實施對採購人員運作影響之研究，東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文，2000年。
24. 邱俊銘，政府採購法後續擴充制度之執行模式與執行成效之研究，國立中央大學營建管理研究所碩士論文，2008年。
25. 楊浩良，公共工程履約爭議處理機制仲裁案例之研究，中華大學土木工程學系研究所碩士論文，2004年。
26. 楊英君，公共工程履約爭議處理制度之研究，國立台灣科技大學營建工程系研究所碩士論文，1998年。
27. 張秀真，政府採購爭議之研究－以某港務機關為例，國立中山大學企業管理學碩士論文，2006年。
28. 吳啟光，公共工程爭議調解與仲裁之研究，國立高雄第一科技大學營建工程系碩士論文，2004年。
29. 吳家德，公共工程仲裁制度應用之研究，國立高雄第一科技大學營建工程系碩士論文，2003年。
30. 鄧勝軒，公共工程履約爭議問題背後原因探討，營造天下，第143期， 2009年。
31. 謝定亞、吳昭慧，公共工程採購履約爭議與契約管理探討，第七屆營建工程與管理研究成果聯合發表會，2003年。
32. 謝定亞，機關與廠商對於「先調後仲」應如何因應，營造天下第136期，2007年。
33. 方英祖，核能四廠興建計畫決策模式之探討﹝民國69-90年﹞：政策網路途徑，國立政治大學公共行政系碩士論文，2002年。
34. 張祥暉，論政府採購法之爭議處理機制，國防管理學院法律學系碩士論文，1999年。
35. 蕭偉松，論營建工程遲延與情事變更原則之適用，私立東吳大學法律學系碩士論文，2001年。
36. 陳世超，機關辦理工程採購涉及契約變更爭議之研究，國立政治大學法律學系碩士論文，2005年。
37. 陳玉潔，工程契約變更之爭議問題，國立政治大學法律學系碩士論文，2005年。
38. 曾俊智，情事變更原則在政府工程採購契約履約爭議處理之研究，國立高雄大學法律學系碩士論文，2008年。
二、英文部分
1. World Nuclear Industry Handbook，（2001）.
2.Barry B. Bramrle & Michael T. Callahan, Construction Delay Claims,（2000）.
3.McNeill Stokes, Construction Law in Contractor`s Language,（1990）.
4.John Cibinic, Jr.& Ralph C.Nash, Jr., Administration of Government Contracts,（1995）.
5.Bruce M. Jervis & Paul Levin, Construction Law, Principles and Practice,（1998）.
三、資訊網站
1.中華民國經濟部，http://www.moea.gov.tw
2.台灣電力公司，http://www.taipower.gov.tw
3.行政院公共工程委員會http://www.pcc.gov.tw
4.法源法律網，http://www.lawbank.com.tw/index.php
5.台北市政府採購業務資訊網，http://pwb.taipei.gov.tw/bid_system/index.php
6.司法院法學資料檢索系統，http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm
7.台灣營建研究院，http://www.tcri.org.tw/CHTV2/
8.中華民國仲裁協會，http://www.arbitration.org.tw/
9.台灣營建仲裁協會，http://www.tcaa.org.tw/
10.中華工程仲裁協會，http://www.cciaa.org.tw/Default.aspx
11.全國法規資料入口網站，http://law.moj.gov.tw/index.aspx
12.律師網，http://lawyer.mywoo.com/
13.國家圖書館網站，http://twinfo.ncl.edu.tw/
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| 指導教授 |
陳介豪(Jieh-Haur Chen)
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審核日期 |
2012-2-1 |
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