| 姓名 |
李威宏(lee wei hung)
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畢業系所 |
營建管理研究所在職專班 |
| 論文名稱 |
臺北市污水下水道用戶接管 開口契約內容及執行案例之研究
(The Research of Indefinite Delivery Contracts Implementation and Case Studies for Household Sewerage Pipes Connections of Taipei City)
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| 摘要(中) |
過去開口契約之研究，發現在最後建議中提到不同規模、性質之維護工作考量，其開口契約適用情形不一，仍有待進一步探討和歸納，並將特點和目的具體地融入開口契約範本，也建議機關可針對不同性質工作，訂定不同開口契約的基本架構，過去關於此之研究，甚少探討到污水工程開口契約，本研究適可補足過去之不足。因此，本研究以我國、美國、日本及新加坡四個國家之污水下水道(含污水費結構)、開口契約、監造業務為文獻回顧，並切入開口契約之問題:(1)以開口契約之制度面、執行面和結構性問卷訪談，以三個面向來探討開口契約與一般契約差異，訪談對象以主辦機關、監造廠商、施工廠商並設立專家組對與照組共17 人員做對照研究，就開口契約主要特性探討並減少開口契約履約可能發生之爭議。(2)並以污水工程開口契約交辦案中340 個執行案例，基於資料蒐集與取得之「完整性」和「發
生機率」探討遭遇私地補償、中央天井、危建、管線障礙、既有人孔掩沒、地面高低差過大、老舊建物等七個障礙時可能衍生之問題、處理方式、主要問題態樣及最終目的為解決與對策。 |
| 摘要(英) |
ABSTRACT
The past research of indefinite delivery contracts have discovered that different project sizes and
characteristics affect the application of indefinite delivery contracts to the projects. They also
suggested thatgovernment organizations can establish different indefinite delivery contract
structures for the projects of different characteristics. However, past researches seldom discuss and
analyze such topic on indefinite delivery contracts for sewerage construction. Therefore, this
research focuses on the system, administration and implementation of indefinite delivery contracts
for sewerage construction from the supervision perspective. This research starts with literature
reviews of the current practices of sewer systems (including sewerage fee structure) in Taiwan,
United States, Japan and Singapore as well as reviews of indefinite delivery contracts.The
differences between indefinite delivery contracts and traditional contracts are then analyzed and
discussed to understand the major characteristics of indefinite delivery contracts for sewerage. In
addition, this research collects five real cases, which consist of seven different obstacles commonly
encountered in the sewerage construction. These obstacles are compensation for private land,
central skylight of buildings, dangerous buildings, underground pipeline barriers, submerged
existing manholes, huge ground elevation difference, and old buildings. This research introduces
these obstacles, and discusses and proposes meansand solutions to deal with these obstacles. All the
discussions and analyses are validated through interviews with domain experts and questionnaire
surveys. This research aims to organize the practical experiences in the domain and to provide a
guide for future household sewerage pipes connections using indefinite delivery contracts in order
to reduce possible disputes and guarantee smoother project implementation. |
| 關鍵字(中) |
★ 公共工程
★ 開口契約
★ 設施維護
★ 污水費
★ 下水道
★ 監造 |
關鍵字(英) |
★ Public construction
★ indefinite delivery contract
★ facility maintenance
★ Sewerage
★ Supervision |
| 論文目次 |
中文摘要…………………………………………………………………………………………i
英文摘要…………………………………………………………………………………………ii
誌謝………………………………………………………………………………………iii
目錄…………………………………………………………………………………………iv
圖目錄… … … … … … … … … … … … … … … … …… … v
表目錄……………………………………………………………………………………………vii
一、 緒論……………………………………………………………………………………1
1-1 研究背景與動機………………………………………………………………………1
1-2 研究目的………………………………………………………………………………2
1-3 研究範圍與限制………………………………………………………………………3
1-4 研究架構與流程………………………………………………………………………3
1-5 論文架構………………………………………………………………………………4
二、 文獻回顧………………………………………………………………………………5
2-1 前言……………………………………………………………………………………5
2-2 污水下水道概述………………………………………………………………………5
2-2-1 污水下水道簡介………………………………………………………………………5
2-2-2 臺灣污水下水道發展歷史與現況……………………………………………………5
2-2-3 歷年污水下水道建設投入經費………………………………………………………7
2-2-4 臺北市、新加坡、美國及日本污水下水道工程概述………………………………7
2-2-5 臺北市、新加坡、美國及日本下水道概述小結……………………………………9
2-3 政府採購法概述……………………………………………………………………12
2-3-1 政府採購法相關規定………………………………………………………………12
2-4 公共工程開口契約概述……………………………………………………………12
2-4-1 我國開口契約概述…………………………………………………………………12
2-4-2 新加坡開口契約概述………………………………………………………………14
2-4-3 美國開口契約概述…………………………………………………………………14
2-4-4 日本開口契約概述…………………………………………………………………15
2-5 監造業務概述………………………………………………………………………15
2-5-1 我國監造業務概述…………………………………………………………………15
2-5-2 新加坡監造業務概述………………………………………………………………16
2-5-3 美國監造業務概述…………………………………………………………………17
2-5-4 日本監造業務概述…………………………………………………………………17
2-6 次級資料分析（Secondary Data Analysis）應用………………………………18
2-7 案例分析法(Case Anaiysis Method) …………………………………………… 18
2-8 文獻回顧小結………………………………………………………………………19
三、 傳統契約與開口契約制度面比較…………………………………………………20
3-1 前言…………………………………………………………………………………20
3-2 制度內容與分析……………………………………………………………………20
3-2-1 開口契約公開招標方式……………………………………………………………20
3-2-2 開口契約工程開工與履約期限……………………………………………………22
3-2-3 開口契約工程計價方式與工程數量………………………………………………23
3-2-4 開口契約工程工期逾期與罰款…………………………………………………… 23
v
3-2-5 開口契約工程施工網圖…………………………………………………………… 23
3-2-6 支管用戶排水工程開口契約執行方法…………………………………………… 24
3-2-7 支管用戶排水工程開口契約減帳主要原因………………………………………24
3-3 工程開口契約與傳統契約之比較…………………………………………………25
3-4 研究樣本、工具與問卷設計…………………………………………………………27
3-5 主要研究結果與統計………………………………………………………………27
3-5-1 第一部分訪談個人背景資料………………………………………………………27
3-5-2 第二部分制度面主要研究結果與統計……………………………………………29
3-6 小結……………………………………………………………………………39
四、 開口契約執行面個案研究………………………………………………………………41
4-1 前言…………………………………………………………………………………41
4-2 各案例之工程特性說明……………………………………………………………41
4-3 案例一………………………………………………………………………………42
4-4 案例二………………………………………………………………………………46
4-5 案例三………………………………………………………………………………49
4-6 案例四………………………………………………………………………………54
4-7 案例五………………………………………………………………………………59
4-8 第三部分執行面主要研究結果與統計……………………………………………61
4-9 小結……………………………………………………………………………78
五、 結論與建議………………………………………………………………………………79
5-1 前言…………………………………………………………………………………79
5-2 結論與建議…………………………………………………………………………79
5-3 未來可能研究之方向………………………………………………………………80
參考文獻 ………………………………………………………………………………………82
附錄一 本研究之完整問卷………………………………………………………………84
附錄二 一類交維與二類交維……………………………………………………………90
附錄三 臺北市使用公私有建築物室內空間埋設污水下水道管線補償要點…………93
附錄四 施工同意書、補償申請表、收據…………………………………………………94
附錄五 常見管線單位符號………………………………………………………………98
附錄六 建物型態資料、違建管制表……………………………………………………101
附錄七 臺北市政府工務局衛生下水道工程處辦理建築物地下層既有化糞池改設為污
水坑補助要點……………………………………………………………………102 |
| 參考文獻 |
〔1〕 歐陽橋暉，下水道工程學，三版，長松文化出版社，台北，民國九十年。
〔2〕 行政院公共工程委員會，二十八版，政府採購法彙編，行政院公共工程委員會，台北，民國一百零二年。
〔3〕 臺北市政府衛生下水道工程處，一版，臺北市污水下水道法規編彙，臺北市政府衛生下水道工程處，台北，民國一百零二年。
〔4〕 臺北市政府工務局衛生下水道工程處，一版，臺北市政府工務局衛生下水道工程處委託監造作業及管理手冊，台北，民國九十四年。
〔5〕 李建中等編著，「國內公共工程監造制度之研究」，行政院公共工程委員會委託專案計畫，中國土木水利工程學會，民國九十五年。
〔6〕王价巨等編著，｢災害防救開口契約之研究｣，內政部消防署委託研究報告，臺灣環境與災害政策學會，民國九十八年。
〔7〕 內政部營建署會計室，｢污水下水道系統建設情形統計分析｣，民國九十八年。
〔8〕 楊偉甫，｢國際水再生利用推動經驗評析｣，經濟部水利署，民國九十九年。
〔9〕 行政院經濟建設委員會都市及住宅發展處，｢我國污水下水道使用費徵收機制之探討｣自行研究報告，民國九十八年。
〔10〕 劉宛陵，「公共工程開口合約之研究-以公路維護為例」，國立中央大學營建管理研
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〔11〕 胡文婷，「道路橋梁災後搶修工程 採購發包機制之探討」，國立中央大學營建管理研究所，碩士論文，民國100年，桃園。
〔12〕 廖恒德，「鄉鎮市公所開口契約之應用-以中壢市公所為例」，國立中央大學土木工程研究所，碩士論文，民國98年，桃園。
〔13〕 臺北市政府衛生下水道工程處，「第2 期萬華及中正區支管及用戶排水設備工程(99年度開口契約) 」，民國九十九年。
〔14〕 臺北市政府衛生下水道工程處，「第2 期大同及中山區支管及用戶排水設備工程(98年度開口契約)」，民國九十八年。
〔15〕 李淨維，「污水下水道管渠系統工程興建遭遇問題及解決方案之研究－以台北縣為例」國立臺北科技大學土木與防災研究所，碩士論文，民國96 年，台北。
〔16〕 臺北市政府衛生下水道工程處，一版，臺北市用戶接管手冊，臺北市政府衛生下水
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〔17〕 內政部營建署，「污水下水道第四期建設計畫」，民國九十八年。
〔18〕 行政院，「各級政府災害救助緊急搶救及復建經費處理作業要點」，民國九十四年。
〔19〕 郭忠正，「國軍軍事設施維護管理制度之研究」，國立國防中正理工學院軍事工程研究所，碩士論文，桃園，民國89 年。
〔20〕 臺北市政府衛生下水道工程處，「第3 期萬華及中正區支管及用戶排水設備工程(101 年度預約工程) 」，民國一百零一年。
〔21〕 臺北市政府衛生下水道工程處，「用戶接管後巷配合美化工程（101 年萬華及中正區預約工程）」，民國一百零一年。
〔22〕 臺北市政府衛生下水道工程處，「萬華及中正區用戶接管後巷配合美化工程（101 年預約工
程）」，民國一百零一年。
〔23〕 日本東京都下水道網站，2013 年7 月30 日，取自http://www.gesui.metro.tokyo.jp/
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〔4〕 臺北市政府工務局衛生下水道工程處，一版，臺北市政府工務局衛生下水道工程處委託監造作業及管理手冊，台北，民國九十四年。
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計畫，中國土木水利工程學會，民國九十五年。
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〔13〕 臺北市政府衛生下水道工程處，「第2 期萬華及中正區支管及用戶排水設備工程(99
年度開口契約) 」，民國九十九年。
〔14〕 臺北市政府衛生下水道工程處，「第2 期大同及中山區支管及用戶排水設備工程(98年度開口契約)」，民國九十八年。
〔15〕 李淨維，「污水下水道管渠系統工程興建遭遇問題及解決方案之研究－以台北縣為例」國立臺北科技大學土木與防災研究所，碩士論文，民國96 年，台北。
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〔22〕 臺北市政府衛生下水道工程處，「萬華及中正區用戶接管後巷配合美化工程（101 年預約工程）」，民國一百零一年。
〔23〕 日本東京都下水道網站，2013 年7 月30 日，取自http://www.gesui.metro.tokyo.jp/
〔24〕 內政部營建署網站，2013 年7 月30 日，取自
http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=727&Itemi
d=76
〔25〕 行政院環境保護署淡水河流域整治資訊網，2014 年4 月18 日，取自
http://ivy2.epa.gov.tw/TamShuiRiver/2_1.htm
〔26〕 內政部戶政司網站，2013 年10 月25 日，取自
http://w3.hsinchu.gov.tw/_upload/Post/10215/%E5%85%A7%E6%94%BF%E9%83%A8%E6
%88%B6%E6%94%BF%E5%8F%B8%20%E5%85%A8%E2%80%A7%E7%90%83%E2%8
0%A7%E8%B3%87%E2%80%A7%E8%A8%8A%E2%80%A7%E7%B6%B2.htm
〔27〕 智庫百科網站，2014 年1 月23 日，取自
http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%A1%88%E4%BE%8B%E5%88%86%E6%9E%90%E6%
B3%95
〔28〕 建築管理工程處網站，2014 年3 月15 日，取自
http://www.dba.tcg.gov.tw/ct.asp?xItem=75334&ctNode=32416&mp=118021
〔29〕 臺北市市區道路管線機構人手孔閥箱蓋標誌資料網站，2014 年3 月15 日，取自
http://www.dig.tcg.gov.tw/Tpdig.net/HandHole.aspx
〔30〕 臺北市政府新建工程處網站2014 年3 月15 日，取自
http://ncp.tcg.gov.tw/webpage/templates/road/road.html
〔31〕 臺北市政府衛生下水道工程處2014 年4 月18 日查詢，取自
http://www.sso.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=17878134&ctNode=9427&mp=106041
〔32〕 新北市公共污水下水道建設情形2014 年4 月19 日查詢，取自
http://www.bas.ntpc.gov.tw/web66/_file/1528/upload/spe/102/12_SewageConstruct.pdf
〔33〕 台灣水環境再生協會2014 年4 月22 日查詢，取自
http://www.twea.org.tw/dispPageBox/LFHP.aspx?ddsPageID=AQMPHP |
| 指導教授 |
王翰翔
|
審核日期 |
2014-7-24 |
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