博碩士論文 102724006 詳細資訊




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姓名 黎毓婷(Yu-Ting Li)  查詢紙本館藏   畢業系所 法律與政府研究所
論文名稱 公部門績效管理之研究—以就業服務績效指標設計為例
相關論文
★ 論社會住宅區位之選址指標分析 -以臺北市公共住宅政策為例★ 多元文化下族群政策與影響評估:建構我國族群政策影響評估的分析架構
★ 能源統合機關推動離岸風電政策之研究:多元流程觀點★ 網路公共參與之議題內容分析-以公共政策網路參與平台為例
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摘要(中) 隨新公共管理思潮席捲全球,世界各國政府對績效管理、績效衡量紛紛建立相關的制度與一系列的改革措施,其中績效管理是一套有系統的管理工具,透過建立目標、執行及追蹤後續執行結果,並據以改善,以促使組織之績效有所提升。公部門導入績效管理後,從傳統的控制、程序導向,轉為成果、產出導向,加上經濟社會發展,時代潮流趨勢,民眾越來越重視公部門之效率、效能,因此公部門導入績效管理,提升其施政效率,已成為普遍的趨勢。

本研究採用文獻分析法、深度訪談法以及次級資料分析法等研究方法,對於所欲研究的問題進行各類資料的蒐集與分析,旨在探究公立就業服務體系在落實績效管理上之運作情形,首先,分析當代的績效管理的相關理論源起與績效指標的設計;其次,探討我國在公立就業服務體系上所面臨到的現象與困境;最後從研究訪談中歸納出績效指標對就業服務機構所產生的影響。

透過既有的文獻與實證訪談所獲得的研究資料,本研究將訪談資料彙整後提出研究發現:績效指標僅是一種管理工具,其目的在於從指標管理過程中如何透過組織的內化重新形塑一套符合組織的目標與價值,真正能夠提升績效的方式還是建立在訂定指標的管理作為上。另外,本研究也提出研究限制與未來可能的研究方向,期望透過本研究作為後續相關研究的基礎。
摘要(英) With the ideas of new public management spreading across the globe, governments of all countries developed relevant mechanisms and a series of reform measures with regards to performance management and performance measurement. Performance management is a set of systematic managerial tools, aiming to boost the performance of organizations by establishing objectives, implementing and keeping track of subsequent outcomes of implementation, as well as making improvements based on the outcomes. After the introduction of performance management to public departments, the orientation of the public departments shifted from a conventional one featuring control and programs to the one that focuses on the outcome and output. Added to that is the development of economy and society, along with the trend of the times, leading the general public to pay more attention to the efficiency and effectiveness of public departments. As a result, the introduction of performance management to public departments to enhance administrative efficiency has become a general trend.

For the purpose of data collection, this study adopted documentary analysis, in-depth interviews, secondary materials analysis and other research methods. This study collected and analyzed all sorts of materials related to the subject it intends to study. This study aimed at examining the operations and implementation of performance management in the public employment service system. First, this study analyzed the origin of relevant theories of modern performance management and the design of performance indicators. Second, this study discussed the phenomena and difficulties faced by the public employment service system in Taiwan. Finally, this study synthesized the impacts of performance indicators on extant employment service agencies based on the interviews.

Through the existing literature and the content acquired by empirical interviews, this study summarized all the interview data and put forth the research findings: key performance indicators are merely a sort of managerial tool that aims at re-establishing a set of objectives and values that fit the organization by way of the internalization of the organization in the process of management. The approach that actually improves performance is based on the managerial behaviors with regards to the establishment of indicators. Furthermore, this study also points out its limitations and the potential direction for future studies, hoping that this study could serve as the foundation of follow-up studies on relevant subjects.
關鍵字(中) ★ 績效管理
★ 績效指標
★ 公立就業服務
關鍵字(英) ★ performance management
★ key performance indicators
★ public employment service
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與研究動機 1
第二節 研究目的與研究問題 5
第三節 研究方法與研究流程 7
第二章 文獻回顧與相關理論 12
第一節 文獻回顧 12
第二節 當代績效管理理論與操作 25
第三節 績效指標的建構與衡量限制 35
第三章 就業服務績效指標 41
第一節 就業服務意涵與指標設定原則 41
第二節 我國就業服務體系與架構 49
第三節 就業服務績效指標設定 62
第四章 訪談資料分析 67
第一節 本研究受訪對象 67
第二節 我國公立就業服務機構現行績效指標檢討 69
第三節 小結 81
第五章 結論與建議 82
第一節 研究結論 83
第二節 研究建議 85
參考文獻 89
參考文獻 壹、中文文獻
一、專書與專書論文
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吳定(2008),《公共政策》。台北:五南。
吳瓊恩、李允傑、陳銘薰(2006),《公共管理》(再版)。台北:智勝。
李允傑、丘昌泰(2003),《政策執行與評估》(初版)。台北:元照。
李允傑、張其恒、王方、郭振昌、吳俊明(2005),《職業訓練與就業安全》。台北:國立空中大學。
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邱吉鶴(2008),《行政機關績效管理》。台北:秀威資訊。
邱吉鶴(2013),《政府績效管理工具與技術》。台北:秀威資訊。
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孫本初(2010),《新公共管理》(三版)。台北:一品。
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葉至誠、葉立誠(2011),《研究方法與論文寫作》。台北:商鼎。
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潘淑滿(2003),《質性研究:理論與應用》。台北:心理。

二、期刊論文
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古步鋼、曾慶昌(2012),〈澳洲政府績效管理制度與啟思〉。《研考雙月刊》,第36卷3期,頁57-71。
朱景鵬(2013),〈積極展現政府服務效能,提升國家競爭力〉。《公共治理季刊》,第1卷2期,頁10-17。
朱景鵬、朱鎮明(2006),〈政府效能對國際競爭力影響評析〉。《研考雙月刊》,第30卷6期,頁6-23。
朱景鵬、朱鎮明(2014),〈績效治理:趨勢、內涵與挑戰〉。《公共治理季刊》,第2卷3期,頁29-41。
朱景鵬、朱鎮明(2016),〈跨部會協調的績效管理新思維〉。《國土及公共治理季刊》,第4卷3期,頁26-41。
朱鎭明(2005),〈政策網絡中協力關係的成效:理論性的探討〉。《公共行政學報》,第17期,頁113-158。
朱鎮明(2007),〈以平衡計分卡提升政府服務及競爭力〉。《研考雙月刊》,第31卷4期,頁112-127。
朱鎮明(2011),〈政策協調機制及其評估制度〉。《研考雙月刊》,第35卷3期,頁23-39。
吳安妮(2003),〈平衡計分卡在公務機關實施之探討〉。《研考雙月刊》,第27卷5期,頁45-61。
吳秀貞、莊靜雯、秦正宇(2012),〈政府施政績效管理推動現況與成果〉。《研考雙月刊》,第36卷6期,頁42-49。
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三、學位論文
丁建文(2006),績效評估制度之探討:英美及我國之制度比較。佛光人文社會學院政治學系碩士班碩士論文。
阮月敏(2007),我國就業服務績效指標建立之研究。國立政治大學勞工研究所碩士論文。
林美華(2013),我國公務機關推行平衡計分卡的成效與缺失-以中央健康保險局為例。國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
柳英莉(2004),地方政府績效指標之研究-以英、美、日地方政府績效指標為我國借鏡。國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
胡欣野(2007),公立就業服務機構功能定位探討。國立政治大學勞工研究所碩士論文。
張筳裕(2006),績效管理應用於台北大學學生事務處之研究-以平衡計分卡為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士班碩士論文。
陳正宏(2002),非營利組織績效評估指標之研究─以台灣300家主要基金會為例。國防管理學院資源管理研究所碩士論文。
陳俞志(2018),公部門績效管理之研究─以審計機關為例。東海大學公共事務碩士專班碩士論文。
陳彥蓁(2010),台灣公立就業服務站三合一就業服務流程及功能之探討。國立政治大學勞工研究所碩士論文。
游春桃(2011),地方政府的策略管理-以花蓮縣政府施政績效管理制度為例。國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
黃妤瑄(2014),以績效管理之觀點檢視我國公部門考績制度改革之研究。東海大學行政管理暨政策學系碩士班碩士論文。
黃冠菱(2006),以平衡計分卡觀點對非營利組織建立績效評估制度之研究:以屏東縣各鄉鎮市公所民政課為例。屏東科技大學企業管理系碩士班碩士論文。
楊美慧(2002),非營利組織績效指標建構之探討─以財務中心為例。國防管理學院國防財務資源研究所碩士論文。
廖冠力(2002),以平衡計分卡來探討績效衡量指標─以國立成功大學學生事務處為例。國立成功大學工業管理科學系專班碩士論文。
劉金山(2007),績效管理暨績效獎金制度之研究-以桃園縣政府警察局為例。開南大學公共事務管理學系碩士班碩士論文。
劉彥承(2004),平衡計分卡與作業基礎預算制度結合之研究─以基隆港務局為例。國立臺灣海洋大學航運管理學系碩士班碩士論文。
劉美珍(2005),策略管理在行政機關的實踐歷程之研究─以花蓮縣政府教育局為例。國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
劉敬宗(2004),公共建設計畫績效評估之研究。國立臺灣海洋大學航運管理學系碩士班碩士論文。
劉曉菁(2016),我國青年就業政策評估─以「明師高徒」計畫為例。國立中正大學勞工關係學系碩士班碩士論文。
潘俊霖(2006),我國地方政府基層行政機關實施績效獎金及績效管理計畫的能力與成效─以臺中縣(市)政府基層行政機關實施績效獎金及績效管理計畫為例。東海大學行政管理暨政策學系碩士班碩士論文。
賴俊佑(2006),地方政府施政效率評估、統籌分配稅款與施政滿意度。國立東華大學企業管理學系碩士班碩士論文。
謝孟君(2014),宜蘭縣政府績效制度管理之研究。佛光大學公共事務學系碩士班政策與行政管理組碩士論文。

四、政府出版
林大侯、吳再益、顏佑銘、高永光、王明郎、吳秀婉、陳筆(2004),運用國家競爭力評比指標強化施政績效管理。行政院研究發展考核委員會委託研究報告(編號:RDEC-RES-092-008),台北市:行政院研究發展考核委員會編印。
高惠敏、成之約(2013),外籍與大陸配偶就業服務成效之探討。內政部外籍配偶照顧輔導基金補助研究報告。
張四明、施能傑、胡龍騰、鄭惠文、王瑞夆(2013),我國政府績效管理制度檢討與創新之研究。行政院研究發展考核委員會委託研究報告(編號:RDEC-RES-101-003),台北市:行政院研究發展考核委員會編印。
張四明、張育哲、鄭惠文(2013),公務機關團體績效指標建構之研究。考試院委託研究報告。
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黃一峰、何啟功(2003),行政機關業務評估指標之建立─以衛生署為例。行政院研究發展考核委員會委託研究報告(編號:RDEC-CON-091-001),台北市:行政院研究發展考核委員會編印。
銓敘部(編)(2003),《行政管理論文選輯(第十七輯)》。台北:銓敘部。

五、學術研討會論文
張育哲(2005),〈政府引進企業評估訪法之理論與實際〉。績效評估之方法與工具學術研討會,嘉義。
郭昱瑩(2005),〈施政績效評估制度之探討〉。績效評估之方法與工具學術研討會,嘉義。
陳暉淵(2005),〈行政機關政策績效指標建立之困境〉。績效評估之方法與工具學術研討會,嘉義。
簡建忠(2005),〈績效評估的挑戰〉。績效評估之方法與工具學術研討會,嘉義。

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https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=N0090001
全國法規資料庫─《就業安定基金收支保管及運用辦法》
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=N0090007
全國法規資料庫─《職業訓練法》
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=N0080001
勞動部─公立就業服務機構求職概況
https://www.mol.gov.tw/announcement/2099/36618/
勞動部─勞動統計查詢網
https://statfy.mol.gov.tw/default.aspx
勞動部勞動力發展署─就業服務
https://www.wda.gov.tw/Content_List.aspx?n=F39864F689523588
勞動部─102年度施政績效評估報告
https://www.mol.gov.tw/media/5758118/102%e5%b9%b4%e5%ba%a6%e6%96%bd%e6%94%bf%e7%b8%be%e6%95%88%e5%a0%b1%e5%91%8a%e5%85%ac%e5%91%8a%e7%89%88.pdf
勞動部─103年度施政績效評估報告
https://www.mol.gov.tw/media/5758119/103%e5%b9%b4%e5%ba%a6%e6%96%bd%e6%94%bf%e7%b8%be%e6%95%88%e5%a0%b1%e5%91%8a%e5%85%ac%e5%91%8a%e7%89%88.pdf
勞動部─104年度施政績效評估報告
https://www.mol.gov.tw/media/5758120/104%e5%b9%b4%e5%ba%a6%e6%96%bd%e6%94%bf%e7%b8%be%e6%95%88%e5%a0%b1%e5%91%8a%e5%85%ac%e5%91%8a%e7%89%88.pdf
勞動部─106年度施政績效評估報告
https://www.mol.gov.tw/media/5759080/106%e5%b9%b4%e5%ba%a6%e6%96%bd%e6%94%bf%e7%b8%be%e6%95%88%e5%a0%b1%e5%91%8a%e5%85%ac%e5%91%8a%e7%89%88.pdf
勞動部─107年度施政績效評估報告
https://www.mol.gov.tw/media/5760345/107%e5%b9%b4%e5%ba%a6%e6%96%bd%e6%94%bf%e7%b8%be%e6%95%88%e5%a0%b1%e5%91%8a%e5%85%ac%e5%91%8a%e7%89%88.pdf

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指導教授 許雲翔 審核日期 2019-7-26
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