| 姓名 |
陳志偉(Chen-Chih-Wei)
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畢業系所 |
營建管理研究所在職專班 |
| 論文名稱 |
以承包商觀點研析水利工程安全衛生經費要項編列之個案探討
(A case study toward budgeting for hydraulic projects using contractor viewpoint)
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| 相關論文 | |
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| 摘要(中) |
水利工程安全衛生經費要項包括工地內所有設備之安全、工區內之衛生及其他安全衛生費(管理、宣導、訓練、防護具等)。並依工程規模及性質，審酌其工程之潛在危險，配合災害防止對策，擬訂計量、計價規定，並依據工程施工上之實際需求覈實編列。本研究將選擇某水利工程新建專案作為工程案例探討，於施工期間為維持作業勞工安全衛生所必要之措施及相關人員費用，工程採購契約中安全衛生經費要項皆有未編列或編列不足之情形，為避免相關的問題一再重複發生，本研究將研擬相關的改善對策，期望可提供作為水利工程安全衛生經費要項編列之參考，提供符合實際施工階段安全衛生需求的編列方法。
採用專家訪談為本研究彙集資料研究方法之一，除了學術面之文獻探討外，專家訪談內容則為營建工程實務面之資料蒐集，以訪談營建產業界、官界中，擔任或主管職業安全衛生管理相關業務從業人員之方式，或在該公司擔任職業安全衛生管理相關職務，藉以深入瞭解其他工程個案關於安全衛生經費執行狀況，進一步提出相關問題瞭解各個專家對現行水利工程安全衛生經費要項編列之改進與建議。請相關產業界中的安全衛生專家，對於現況問題及執行策略提出建議與意見。
本研究將探討水利工程安全衛生經費要項編列最佳之方法，如設計初期須確實掌握工程現地附近環境及辦理現地勘查，並先行實施施工過程安全評估作業，研擬重點防災項目標準作業程序等。本研究建議安全衛生要項預算於編列前，先拆解水利工程主要工項作業項目，再依照主要職業災害發生類型進行主要工項作業施工安全評估，評估結果可先行辨識各主要工項作業施工可能發生之危害，再將工程安全衛生經費要項分為安全衛生組織管理費用類別及工地安全衛生設施費用類別，其表所列之工程項目或其細項內容，因依據發包工程作業特性得增列、刪減或調整，便能將水利工程安全衛生經費各要項確實量化及實際施工階段各主要工項作業所需設置之安全設備，亦能協助規劃、設計人員減少許多在規劃之工地安全衛生防護設備時的作業時間，並能作為安全衛生費用要項編列之工具。於規劃設計階段將評估結果實際回饋於設計規劃之概念，且進一步要求工程安全衛生經費要項編列作業予以標準化，將安全衛生設施依實量化。 |
| 摘要(英) |
Occupational safety and health budget for hydraulic projects is usually a challenge to contactors. It varies dramatically due to project characteristics, site condition, weather condition, and some unknown risks. There exists almost no template or guideline for contractors so that they may easily fail to pass inspections or even run out of budget. As a result, this study is to establish a budgeting template especially for occupational safety and health expenses that fit typical hydraulic projects. Starting from a comprehensive literature review comprising features of hydraulic projects, regulations and codes for occupational safety and health issues, and governmental procurement regulations, we performed expert interviews to explore how budgeting works in both system and practical aspects. 10 experts from both public and private sectors suggested 8 major necessary steps for the occupational safety and health budgeting. The case study eventually integrated expertise with practical considerations to yield a template that guidelines how to budget occupational safety and health expenses for hydraulic projects. |
| 關鍵字(中) |
★ 職業安全和健康
★ 預算
★ 水利工程
★ 案例研究
★ 承包商觀點 |
關鍵字(英) |
★ occupational safety and health
★ budgeting
★ hydraulic projects
★ case study
★ contractor viewpoint |
| 論文目次 |
中文摘要 i
Abstract ii
誌謝 iii
目 錄 iv
圖目錄 List of Figures vi
表目錄 List of Tables vii
第一章 緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 1
1.3 研究範圍 2
1.4 研究方法與流程 2
1.5.論文架構 4
第二章 文獻探討 5
2.1 水利工程之特性 6
2.2 水利工程安全衛生經費要項編列之法源依據 12
2.3 安全衛生經費要項編列相關文獻回顧 17
2.4 未依工程採購契約規定設置安全衛生設施或設施不良處理原則 23
2.5 國外安全衛生經費要項編列辦法 24
2.5.1 日本 24
2.5.2 英國 25
2.6 安全衛生經費要項編列之法源依據與文獻回顧小結 26
第三章 專家訪談 27
3.1 訪談問題擬定 27
3.2 專家訪談 30
3.3 評論摘要 44
3.3.1 制度面 44
3.3.2 實務面 45
第四章 案例探討 54
4.1 案例概述 54
4.1.1工程簡介 54
4.1.2 水利工程案例基本資料 55
4.1.3 工程規模概述 55
4.1.4 預計工程效益 57
4.2 案例工程安全衛生經費編列現況分析 57
4.3 水利工程安全衛生經費要項編列建議 66
4.3.1 依專家意見摘要量化水利工程安全衛生經費要項 70
4.3.2 主要工項作業施工安全評估 72
4.3.3 安全衛生組織管理費用 77
4.3.4 工地安全衛生設施設置費用 89
4.4 案例探討結語 124
第五章 結論與建議 126
5.1 摘要 126
5.2 貢獻 126
5.3 實務上之建議 127
5.4 研究限制及未來後續研究建議 128
參考文獻 129
附錄一 131
附錄二 147
圖目錄 List of Figures
圖1-3 研究流程圖 3
圖2-1 全產業勞工災害千人率變化趨勢 7
圖2-2 我國營造業災害千人率變化趨勢 8
圖2-3 歷年重大職災死亡人數統計 9
圖2-4 103年度重大職災死亡人數統計 9
圖2-5 103年度災害類型比較 10
圖2-6 專案時程各階段導入安全設計對安全性之影響 17
圖4-1 工程專案範圍示意圖 54
圖4-2 水利工程安全衛生經費要項編列流程圖 69 |
| 參考文獻 |
〔1〕職業安全衛生法，民國102年7月3日修正，中華民國102年7月3日總統華總一義字第10200127211號令修正公布名稱及全文55條；施行日期，由行政院定之（原名稱：勞工安全衛生法）。
〔2〕中華民國103年勞動檢查年報，勞動部職業安全衛生署，民國104年7月。
〔3〕加強公共工程職業安全衛生管理作業要點，中華民國103年12月30日勞動部勞職授字第10302024022號令修正發布名稱及全文17點，並自即日生效(原名稱:加強公共工程勞工安全衛生管理作業要點)。
〔4〕政府採購法，修正日期：民國105年01月06日。
〔5〕建築師法，中華民國一百零三年一月十五日總統華總一義字第 10300004861 號令修正公布第4、28-1、31-1條條文。
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〔7〕鄭慶武，林楨中,「從營造業重大職災案例探討公共工程與民間工程之施工安全管理問題」.工業安全衛生,33-54頁，2012。
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〔20〕勞動部職業安全衛生署，臺灣職業安全衛生管理系統指引，中華民國96年8月13日勞安1字第0960145500號函頒佈。
〔21〕行政院公共工程委員會，公共工程安全衛生項目編列參考附表，民國102年8月9日修正。 |
| 指導教授 |
陳介豪
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審核日期 |
2016-6-30 |
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