我國航空工業發展政策之研究--以國家創新體系為分析架構

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我國航空工業發展政策之研究--以國家創新體系為分析架構

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摘要(中)

近年來，政府為促進產業升級、提昇我國產業技術層次與發展高科技產業，將航空工業列為十大新興工業之一。而發展航空工業亦有兩項別於其他工業的重要因素。即運用目前產業基礎擴大市場領域、將國防工業運用於民間等。目前航空發展方向正面臨由軍用轉為民用航空市場，而最近國際航空市場景氣才逐漸復甦。在面對此一契機之下，本研究主要探討：1、國內航空工業的發展現況；2、政府在執行現階段航空發展政策的執行成果；3、產、官、學、研等各界對於目前航空發展政策的執行情況作一評論；4、並對目前國內廠商探討其航空相關技術來源為何與未來有關廠商技術取得之方式，應以何種方式取得對於航空工業的長期發展較有助益。
研究主要發現：
1、目前國內航空工業發展的情形正由過去以生產軍機為主逐漸轉為生產民用飛機。而大多民用航空之前端技術均掌握在少數國際飛機製造廠商手中。而目前政府所採行的發展措施，仍以取得相關技術為主要方向。透過國際合作來爭取生產訂單、相關技術之協助與品保認證的工作。並積極運用工業合作承諾額度以移轉相關技術，並取得國外廠商輔導國內廠商取得生產設備之認證工作。
2、根據時正結果發現，各界對於目前航空工業發展的現況，並未達當初制訂相關政策時所預期的水準，其原因來自於雖政府之制訂許多相關發展措施與方案，但並未全然落實。而航空發展政策的落實與否完全取決於政策制訂者是否有魄力地推動，並且在相關政策制訂的法源依據是否明確地足以允許國內業者遵循。就目前航空工業的發展環境仍無法吸引國內民間投資這進行投資的意願，因此這也造成國內航空工業在資金上嚴重缺乏的窘境。
3、就目前現階段航空工業急需發展的政策項目來看，產、官、學、研各界的看法差異頗大，但也有部份的看法一致。關於一致的部份有，國內目前最欠缺的即為資金上的援助、誌於發展中衛體系與興建基礎建設，各界認為需要在其他五項相關政策落實後，再發展中衛體系與基礎建設等相關措施，才能發揮最大效果。而在資金、法規、品保認證、技術、專業人才等相關政策方面，各界有不一致的看法。關於政府制訂政策時，應以廠商在航空工業中所處的層級作為制訂政策的考量點，並非以總體的角度制訂政策。
4、關於目前國內技術來源，各界均認為國內廠商是經由國際合作案取得相關技術，但就未來長期發展而言，各界均認為要加強產學、產研合作與自行研發等方面，進行合作開發技術，以達航空技術自主自立的目標。

關鍵字(中)

★ 航空工業
★ 發展政策
★ 國家創新體系

關鍵字(英)

參考文獻

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指導教授

譚瑞琨

審核日期

2000-6-28

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