公共工程標價偏低時之審標作業研究

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姓名

韋桂仁(Kuei-Jen Wei) 查詢紙本館藏

畢業系所

土木工程學系

論文名稱

公共工程標價偏低時之審標作業研究
(The Study of the Bid Review Process When the Bid is Very Low)

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摘要(中)

政府採購法自民國八十八年五月二十七日施行以來，機關辦理採購採最低標決標時，對於標價偏低之處理，由於機關與廠商對採購法第58條條文之誤解，導致審標作業時衍生出爭議與誤用該條款。此外，審查投標廠商標價時，機關所訂定之底價是否符合實際營建市場承包之合理金額亦是產生爭議之原因。
本研究針對採購法第58條所衍生之爭議與誤用作一整理，以使機關承辦人員與廠商能正確依採購法之程序辦理公共工程招標標價偏低之處理。並且藉由統計分析理論方法探討公共工程採購發包之價格，以推估出可接受之合理價格範圍，以及利用電腦快速的運算能力來進行統計分析與模擬工程成本，提供承辦人員對其所預估之底價是否具準確性、合理性之參考依據，以解決目前承辦招標人員對於底價訂定合理與否之困擾，並撰寫一電腦程式，以輔助招標決策者進行審標程序作業。

摘要(英)

Since the inauguration of the Government Procurement Law (GPL), the review of the bid when the low bid is very low has been a difficult task for contracting officers due the lack of understanding of the Provision No. 58 and mistakes in handling the reviewing process. This problem has led to numerous disputes in the procurement practice.
The purpose of this study is to compile the types of misunderstanding and the misuse of the Provision No. 58 to enhance the capability of contracting officer in identifying the abnormal situations of very low bid. statistical simulation and computer code are developed to provide a handy tool in differentiating the extreme low bid from the proper bid range and to enhance the contracting officer’s handling of disqualifying the very low bid tenderers.

關鍵字(中)

★ 標價偏低
★ 審標
★ 成本模擬
★ 統計分析

關鍵字(英)

★ Bid review process
★ Cost simulation
★ Statistical analysis

論文目次

圖目錄 III
表目錄 IV
第一章緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究範圍 2
1.4 研究方法與流程 3
1.5 預期目標 4
1.6 論文架構 5
第二章文獻回顧 6
2.1 現行政府採購發包預算編訂與底價訂定 6
2.2 統計分析理論 8
2.2.1 集中趨勢量數 8
2.2.2 區間估計 10
2.2.3 小結 11
2.3 蒙地卡羅模擬法 13
第三章政府採購法對於標價偏低處理之探討 17
3.1 標價偏低之法條規定 17
3.2 採購法第五十八條誤用之案例分析 19
3.2.1 招標機關誤用情形 19
3.2.2 投標廠商誤用情形 21
3.3 採購法第五十八條之執行程序 22
3.4 小結 29
第四章系統分析模式 30
4.1 蒙地卡羅模擬法之流程與步驟 30
4.2 合理標價區間推估模式 36
4.3 價格比對模式 39
4.3.1 總價比對 39
4.3.2 單價比對 39
第五章系統發展與驗證 41
5.1 系統目標 41
5.2 系統發展 41
5.2.1 程式開發工具 41
5.2.2 資料庫應用軟體 42
5.2.3 系統發展架構 42
5.3 系統功能操作 44
5.3.1 啟動系統 44
5.3.2 標案資料建檔 44
5.3.2.1 工程主辦機關之招標專案建檔 44
5.3.2.2 投標廠商之詳細價目表建檔 45
5.3.3 合理標價區間推估 46
5.3.3.1 廠商資料分析 47
5.3.3.2 價格區間範圍調整與統計圖表 47
5.3.3.3 電腦模擬機率分佈 48
5.3.4 單價比對 49
5.3.5 總價比對 51
5.4 系統限制 52
5.5 系統驗證 53
5.5.1 測試案例 53
5.5.2 蒙地卡羅模擬法之結果 54
5.5.3 合理標價區間推估之結果 55
5.5.4 標價比對之結果 55
第六章結論與建議 58
6.1 結論 58
6.2 建議 59
參考文獻 60
附錄
附錄一案例資料
附錄二模擬程式碼

參考文獻

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指導教授

李建中(John C. Li)

審核日期

2002-7-17

推文