公共工程統包模式執行專案成員間問題
之研究

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王丹綺(Den-Chi Wang) 查詢紙本館藏

畢業系所

土木工程學系在職專班

論文名稱

公共工程統包模式執行專案成員間問題之研究
(Relations between Project Team Members in Design-Build ModelApplied to Public Construction Work )

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摘要(中)

政府採購法是規定各政府機關、學校採購的行為法令，依據採購法規定辦理採購時，應做到公平、公正、公開、透明化的採購資訊行為，而機關、學校在採購過程應如何作業？才能符合政府採購法的規範。簡易言之，每個機關學校應該依據本身的組織及行政層級，在政府採購法規範下訂定作業內規，依據行政層級程序辦理，以滿足法之要求。
政府採購法實施三年多來，多數機關及廠商仍無法理解正確的辦理程序，概因各機關學校之組織及採購案的差異性，導致生疏的法令條文無法正確的轉化循行政層級辦理。
本文將實地察訪中央機關、縣政府、鄉鎮公所等各層級機關，各以一個機關為例，依其組織架構，探討工程採購過程應有的正確程序及時常違背採購法情事，並提供各辦理流程、文件，以及工程人員應注意完成之行政法規定之程序（包括審計法、會計法、預算法內有關工程預算編列、工程設計、工程發包施工等過程、手續），期能輔助工程專業人員，辦理小型公共工程時參考應用。

摘要(英)

The Government Procurement Law is to rule the behavior ordinance of each government agency, school purchase, the basis purchasing the laws according to handle regulate the purchase certainly, should attain the fair, disinterested, open and transparent purchase information behavior, and the government agency , school is purchasing the process what if work? Could suitable for Government Procurement Law is to rule. Simple speech it, each government agency school should according to the own organization and administration hierarchy, rules in government procurement law is to rule standard establishing step inside work, carry out according to the administration layer class procedure, to satisfy the request of the Government Procurement Law .
Three years of Government Procurement Law implements come much, the most government agency and manufacturers can’’t still comprehend to carry out the procedure rightly, all because of the difference of the organization and purchase case of each ,that cause not well acquainted with ordinance ruling right follows the administration layer class to carry out.
This text will go about finding out the central government , county government, townships government each layer class of etc. on the spot, each to take an government agency as example, depend on it organizes the structure, inquire into the right procedure that engineering purchase process should have to often disobey the Government Procurement Law matter in time, and provide each carry out the process, document, and engineering the personnel should notice accomplish the laws and decrees procedure (Include Audit Law , Accounting’’s Law , Budget Law to arrange in order inside the concerning engineering budget, the engineering design, engineering sends report etc. process, procedure), wishing the assistance engineering profession the personnel, carrying out the small scaled public engineering reference applied.

關鍵字(中)

★ 統包商
★ 業主
★ 統包
★ 專案管理顧問
★ 層級分析法

關鍵字(英)

★ project management consultant
★ design-build
★ analytic hierarchy process
★ design-builder
★ proprietor

論文目次

第一章緒論 1
1.1研究動機與目的 1
1.2研究範圍與內容 1
1.3研究方法與流程 2
1.4預期成果 4
第二章文獻回顧 5
2.1統包制度之概述 5
2.1.1統包制度之定義 5
2.1.2統包制度之沿革 6
2.1.3統包制度之執行流程 8
2.1.4統包制度之法源依據 10
2.2專案管理制度之概述 13
2.2.1專案管理制度之定義 13
2.2.2專案管理制度之法源依據 16
2.2.3專案管理制度之服務項目 17
2.2.4專案管理制度相關文獻回顧 19
2.3統包相關法規之探討 21
2.3.1政府採購法及其相關子法 23
2.3.2相關營建管理法規 37
第三章統包案例分析－以台北縣政府統包工程為例 42
3.1台北縣政府執行統包案例 42
3.2案例之特色 44
3.2.1寶高抽水站新建工程 44
3.2.2塔寮坑抽水站改善工程 45
3.2.3寮坑溪截彎取直、橋樑改善及後港抽水站先建工程 47
3.2.4中和市南山溝分洪工程 50
3.3執行之成果 53
第四章統包工程業主、統包商及專案管理顧問之間問題分析 55
4.1統包工程之執行方式 55
4.1.1統包運作方式之探討 55
4.1.2傳統與統包工程作業模式之比較 61
4.1.3統包工程之效益 65
4.1.4統包制度之優缺點 66
4.1.5統包工程之執行策略 69
4.2專案管理制度之執行方式 73
4.2.1專案管理運作方式之探討 73
4.2.2傳統與專案管理作業模式之比較 75
4.2.3專案管理之效益 77
4.2.4專案管理制度之優缺點 77
4.3業主、專案管理顧問及統包商之職責區分 79
4.3.1招標前 79
4.3.2決標後 80
4.4統包工程業主、統包商及專案管理顧問三者間之問題探討 84
4.4.1對業主之問題點 84
4.4.2對統包商之問題點 84
4.4.3對專案管理顧問之問題點 85
4.4.4業主、統包商及專案管理顧問之間問題 86
第五章統包工程現況問題之調查與確立 89
5.1研究架構 89
5.2研究假設與限制 89
5.3資料分析方法 90
5.4問卷設計 95
5.5調查結果分析 99
5.6業主、統包商及專案管理顧問三者間之問題確立 122
第六章結論及建議 129
6.1 結論 129
6.2 建議 136
參考文獻 138
附錄A 專家問卷（各縣市政府版） A-1
附錄B 專家問卷 B-1

參考文獻

一、期刊部分
M1. Design-Build Manual of Practice Document Number 208，
”Design-Build Process for Civil Infrastructure Projects”, Design Build Institute of American，DBIA。
M2.謝定亞，高守智，「專業營建管理的服務與展望」，營建天下，89.08，13-17頁。
M3.梁樾、吳世祺，「營造單位辦理營建管理之模式」，營建管理季刊，83.12，16-21頁。
M4.洪偉傑，「營建新主流--專業營建管理制度（PCM）」，工程，88.05，11-19頁。
M5.洪明瑞，張吉佐，「專業營建管理角色抬頭（上、中、下）」，營建知訊，89.08，58-63頁，89.09，29-35頁，89.10，62-67頁。
M6.黃世孟，「應用專案營建管理制度營建圖書館建築」，大學圖書館，第四卷第一期，89.3，2-16頁。
M7.戴期甦、邱寧朝、林金波，「施工階段營建管理實務探討」，營建管理季刊，89.03，1-11頁。
M8.李得璋，「公共工程統包制度理論與實務運作之探討」，台北縣政府採購中心研討會，91.03，1-42頁。
M9.顏敏仁、羅維，「統包制度對營建業市場結構之影響--以臺灣營建業為例」，土木水利，90.02，13-27頁。
M10.李得璋，「國內專業營建管理(PCM)制度之推行」，營建管理季刊，84.09，11-22頁。
M11.曾國雄、蕭再安、鄧振源，「多評準決策方法之分析比較」，科學發展月刊，第十六卷，第七期（77年）， 1008-1017頁。
M12.鄧振源、曾國雄，「層級分析法﹙AHP﹚的內涵特性與應用(上)」，中國統計學報，第二十七卷，第六期（78年）， 5-22頁。
M13.Saaty, T. L.，“A scaling method for priorities in hierarchical structural”，Journal of Mathematical Psychology，Vol. 15， pp. 274-281(1977)。
M14.Saaty, T. L.，“The analytic hierarchy process”， McGraw-Hill，New York， U.S.A. (1980)。
M15.木下榮藏，「多變量解析入門」，啟學出版，東京(1987)。
M16.顏上堯，「最佳化理論應用」上課講義，國立中央大學土木研究所，90.09。
二、論文部分
D1.蔡登鋒，「台灣地區大型垃圾焚化廠統包工程績效之研究」，國立高雄第一科技大學，89.6。
D2.蔡國龍，「統包策略運用於新市鎮工公共工程之研究」，中華大學，89.6。
D3.財團法人中華民國營造業研究發展基金會，「順應全球化趨勢公共工程主辦機關工程管理之研究」，行政院公共工程委員會，90.11。
D4.王明德、陳純敬，「公共工程專案營建管理服務費用編列辦法第二冊研究」與附冊，財團法人台灣營建研究中心，86.6。
D5. 葉宏安、李建中、賴宇亭、王維志、徐錦壽，「國內公共工程委託專案營建管理之發展」，中華民國第一屆營建管理學術研討會，88.4。
D6.王明德、林益源，「營建管理服務需求分析模式之建立」，中華民國第一屆營建管理學術研討會，88.4。
D7.陳世銘，「建築工程設計與施工結合制度之研究」，國立台灣科技大學，83.6。
D8.潘清吉，「建築工程設計對施工性影響研究」，國立台灣大學，86.06。
D9.劉鈴娥，「統包在國道工程之應用」，國立台灣大學，90.06。
D10.廖宗盛，「公共工程統包制度之執行檢討與改進」，國立台灣大學，91.6。
三、書籍部份
B1.Nancy Artz張麗容譯，「顧客服務妙點子」，天下遠見出版股份有限公司，(2001)。

指導教授

林志棟、謝定亞
(Jhy-Dongl Lin、Ting-Ya Hsieh)

審核日期

2003-7-15

推文