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姓名 劉世鈞(Shih-Chun Liu)  查詢紙本館藏   畢業系所 產業經濟研究所
論文名稱 電信不對稱管制之研究
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摘要(中) 近年來電信業可說是最熱門的產業之一,從最早第二類電信業務的開放至固網執照的發放,電信產業的發展可說是一日千里,從台灣的行動電話普及率以及國際通話費率的調降便可視出端倪,在這種市場結構快速改變的情行下,台灣從民國88年通過電信法修正後,採用不對稱管制的方式來因應市場的改變,然而不對稱管制是否為市場過渡的萬靈丹?為此,本研究以彙整國內外學者的意見,以及美國、英國與澳大利亞三國的電信自由化發展經驗,來進一步分析台灣電信產業的不對稱管制。
不對稱管制的採用基於一個最基本的理論,就是市場在開放初期,為了讓市場的競爭機制發揮作用,限制既有業者的市場力量,給予新進業者有足夠的發展空間;然而在這樣的理論下,是否真正能夠使市場發揮原有的功能,學者的看法並非一致;因此,我國在採行不對稱管制的情況,必有其嚴格的條件與限制,以防止弊病發生。
另外,從先進國家管制的演變上,我們可以發現儘管各國皆採行所謂的不對稱管制,但是最後的差異相當的大,可概分為美國的分割模式與英國的雙占模式,主要差異在於電信政策的不同,最後導致電信不對稱管制的實施強度也不相同,這樣說並非否定不對稱管制的重要性,從美國的發展中我們可以看到,在過渡的時期,不對稱管制更是扮演了重要的角色,使得美國電信得以快速發展,而最後不對稱管制也撤除。
台灣不對稱管制的內容,與各國的管制相比可說是相當一致的,不論是價格管制或是網路互連方面,但是由於整體的政經情勢不同,管制的成效也不相同,原因可能是在於:1.中華電信仍未完全民營化,仍受到政府財政收入的考量影響;2.市場開放的方式不同,我國不同於美國也不同於英、澳,因此,很難說明在不同的市場結構下,不對稱管制的成效是否相同;3.地理區域的限制,台灣地狹人稠,電信的建構與市場的區分不同於其他各國。因此,本文除了建議原有不對稱管制需改善的地方外,並不建議一定要遵循所謂的美國模式或是英國模式,而是因應我國電信的特色,發展出適合我國的電信管制方式。
關鍵字(中) ★ 電信
★ 管制
★ 不對稱管制
★ 電信管制
關鍵字(英)
論文目次 第一章 緒論……………………..………………….…………………………1
1.1 研究背景.............................................................................................................1
1.2 研究動機與目的…………..…………………………………………………...2
1.3 研究方法…………..………………………………………………………...…2
1.4 研究架構………..……………………………………………………………...3
第二章 電信產業不對稱管制的定義與理由………...………………………4
2.1 市場力量與電信產業……………………..…………………………………...4
2.2 不對稱管制的意義………………………..…………………………………...5
2.2.1 不對稱管制的理由……………………………………………………..6
2.2.2 經濟分析………………..……………………………………………....7
2.3 不對稱管制的具體措施…………………………………..………………….10
2.4 不對稱管制可能產生的弊病………..……………………………………….11
第三章 美國、英國、澳洲管制的發展………………………………………14
3.1 美國………………………………………………………………………...…14
3.1.1 電信管制機構…………………………………………………………14
3.1.2 歷史發展………………………………………………………………14
3.1.3 電信規範-不對稱管制……………………..…………………………15
3.1.4 美國不對稱管制之討論………………………………………………18
3.1.5 小結……………………………………………………………………22
3.2 英國…………………………………………………………………………...22
3.2.1 電信管制機構…………………………………………………………22
3.2.2 歷史發展………………………………………………………………23
3.2.3 電信不對稱管制………………………………………………………24
3.2.4 管制之檢討……………………………………………………………27
3.2.5 小結……………………………………………………………………29
3.3 澳洲…………………………………………………………………………...30
3.3.1 電信管制機構…………………………………………………………30
3.3.2 歷史發展………………………………………………………………30
3.3.3 電信管制………………………………………………………………32
3.3.4 澳洲電信管制現況……………………………………………………33
3.3.5 小結……………………………………………………………………37
第四章 台灣的電信不對稱管制………….…………………………………38
4.1 台灣電信產業現況…………………………………………………………...38
4.2 電信自由化發展…………………………………………………...................38
4.3 電信管制成效………………………………………………………………...41
4.4 我國不對稱管制的具體措施………………………………………………...42
4.4.1 資費管制……………………………………………………………....43
4.4.2 網路互連……………………………………………………………....44
第五章 台灣不對稱管制之探討…………………………………………….48
5.1 各國電信開放模式…………………………………………………………...48
5.1.1 電信自由化……………………………………………………………49
5.1.2 管制強度改變…………………………………………………………50
5.2 電信管制對象…………………………………………………..……….........51
5.3 資費管制…………………………………………………………………..….53
5.3.1 資費管制的方法………………………………………………………53
5.3.2 價格上限管制法………………………………………………………54
5.3.3 台灣的資費管制檢討…………………………………………………55
5.3.4 價格上限管制的優缺點………………………………………………56
5.4 網路互連……………………………………………………………..……….58
5.4.1 網路接續費的成本方法………………………………………………59
5.4.2 網路細分化之探討……………………………………………………60
5.5 我國行動通信之不對稱管制………………………..……………………….60
5.6 我國不對稱管制之探討……………………..……………………………….61
第六章 結語與建議…………………….……………………………………64
6.1 結語………………………………..………………………………………….64
6.2 建議………………………..………………………………………………….65
參考文獻…………………………………………………………………...…67
參考文獻 (一)中文
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3. Federal Communications Commission (FCC) ,http://www.fcc.gov/
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指導教授 單驥(GEE SAN) 審核日期 2003-12-15
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