| 姓名 |
湯桂龍(Gui-Long Tang)
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畢業系所 |
土木工程學系在職專班 |
| 論文名稱 |
公路工程利用工程查核機制提昇驗收成效研究
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| 相關論文 | |
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| 摘要(中) |
行政院公共工程委員會為繼續提升國內公共工程施工品質，於民國九十一年八月二十一日發布﹙次年九月十日修正﹚「工程施工查核小組作業辦法」，以取代八十八年修正施行之「公共工程施工品質評鑑作業要點」。有鑑於部份公路工程完工結算、驗收時程過長，影響承包商無法在合理期限內領取工程尾款，影響承包商權益，亦造成主辦機關預算執行績效降低；而已完工道路為顧及民眾權益必須先行開放通車使用，此時又衍生路面及構造物保固期限責任歸屬等問題困擾。
本研究試圖藉由國內不同工程機關之驗收程序相互比較，解析公路總局近年來所採行之品質稽核及稽查成效，嘗試利用施工查核改善及建立分期查驗卅試驗程序、驗收方式，提供爾後修訂相關監造、品管、查核及驗收制度之參考。 |
| 摘要(英) |
For carrying on with promoting the quality of domestic public construction project, Public Construction Council of Executive Yuan published “Construction Audit Subcommittee Performance Guide” in 2002 August 21﹙revised in the next year September 10﹚to replace the former performing guide named ”Quality evaluation performing essentials for Public Construction project” revised in 1999.
In consideration of balance-account and Check-on-delivery processes executed in highway construction project that always wasted time and period was too long for contractor to receive rear pay in a reasonable term, so as to affect the contractor’s rights and interests. And that also brought about an effects reduction of budget achievements in the phase of government organization. While taking rights and interests of public into account, some finished highway project had to advance the time of being open to vehicular traffic, and that will result in perplexity between term of warranty and duty-belong problems in the mean time.
This research try to utilize a compared approach to check some check-on-delivery processes executed by different engineer branch of government, so as to analyze the effects of quality examination/audit system adopted and executed by Directorate General of Highway in recent year. And go step further to use an improvement measures of construction period examination and build up back-check/Test by stages, check-on-delivery process, offering to amend the correlated system of construction management, quality control, audit and check on delivery. |
| 關鍵字(中) |
★ 分期查驗卅試驗
★ 品質稽核卅稽查
★ 施工查核 |
關鍵字(英) |
★ Back-check/Test by Stages
★ Construction Period Examination
★ Quality Audit/E |
| 論文目次 |
摘 要 I
Abstract II
目 錄 IV
圖目錄 VII
表目錄 X
第一章 緒 論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究範圍 2
1.4 研究方法與流程 3
第二章 文獻回顧 6
2.1 政府採購法查核與驗收相關條文之回顧 6
2.2 公路法與施工及驗收作業相關條文之回顧 11
2.3 營造業法與施工及驗收作業相關條文之回顧 13
2.4 公共工程施工品質檢驗及驗收作業相關法規 14
2.4.1 公共工程施工品質管理制度 16
2.4.2 國際工程顧問聯盟﹙FIDIC﹚契約中驗收有關條文 30
2.5 工程施工查核之法源及沿革 37
2.5.1 法源 37
2.5.2 沿革 38
第三章 國內公路工程施工品質管理制度與查核執行現況探討 39
3.1 公路總局工程施工品質管理制度執行現況 39
3.1.1 公路總局組織及職掌 39
3.1.2 公路總局各區養護工程處組織及職掌 44
3.1.3 公路總局品質管理制度 45
3.1.4 公路工程施工中品質檢驗及分期查驗流程 50
3.2 主管機關及工程會工程施工查核機制及檢討 63
3.2.1 主管機關及工程會工程施工查核機制—第三級品管 63
3.2.2 主管機關施工查核辦理情形 69
3.2.3 中央查核小組查核作業實施檢討 71
3.2.4 施工查核結果獎懲 75
3.3 交通部暨所屬機關查核辦理情形及檢討 76
3.3.1 交通部辦理工程查核計畫 76
3.3.2 交通部辦理工程查核缺失檢討 78
3.3.3 交通部辦理工程整體績效表現 80
3.3.4 交通部公路總局辦理查核（稽核）情形及檢討 82
3.3.5 交通部公路總局各區養護工程處辦理稽查情形及檢討 86
3.4 其他部會及地方政府辦理查核 95
第四章 國內公路工程驗收程序與現況檢討 98
4.1 政府採購法中有關工程驗收規定 98
4.2 各公路工程主辦機關驗收標準作業程序 104
4.2.1 國道新建工程局 104
4.2.2 國道高速公路局 106
4.2.3 公路總局 112
4.3 公路總局驗收現況 127
4.3.1 抽樣檢驗辦法 127
4.3.2 公路總局工程竣工驗收流程 130
4.3.3 工程竣工驗收期限 130
4.3.4 歷年驗收工程耗時情形及原因分析 130
4.4 驗收與查核缺失之彙整及比較 133
4.4.1 驗收與查核缺失態樣及彙整 133
4.4.2 驗收與查核缺失之比較分析 135
第五章 利用工程查核機制提昇驗收成效探討 137
5.1 施工中分期查驗、試驗與初驗卅驗收之關係 137
5.1.1 不正確之分期查驗方式探討 140
5.1.2 不正確之分期查驗方式改善方法 140
5.2 提升驗收成效方案探討 142
5.2.1 第一級品管之改善方案 142
5.2.2 第二級品管之改善方案 147
5.2.3 第三級品管之改善方案 151
5.3 落實驗收作業執行要點 152
5.4 推行公路工程品質躍升方案 155
5.5 運用工程會網路勾稽工程查核資料 157
5.5.1 現有系統說明 157
5.5.2 增加系統功能 159
5.5.3 驗收人員利用本項系統 159
第六章 結論與建議 165
6.1 結論 165
6.2 建議 166
參考文獻 168
附錄一、工程施工查核小組作業辦法 171
附錄二、中央工程施工查核小組查核狀況一覽表(依查核日期順序) 176
附錄三、橋樑工程施工查核作業參考基準 191
附錄四、道路及排水工程工程施工查核作業參考基準 205
附錄五、工程施工查核小組查核品質缺失扣點表(查核小組專用) 227
附錄六、第一區養護工程處九十三年度品質稽查優缺點彙整表 240
附錄七、第一區養護工程處驗收缺失彙整表 250
附錄八 國道新建工程局施工說明書「T.竣工及驗收」 254 |
| 參考文獻 |
1. 謝明和，「利用流程管理落實小型公共工程採購招標決標作業」，碩士論文，國立中央大學土木工程研究所，pp.4～6﹙民國92年8月﹚。
2. 李建中，「公共工程專題教材」，國立中央大學土木工程研究所﹙民國91年10月﹚。
3. 柯慶昆，「縣市政府提升民生工程品質管理及督導績效之研究」，碩士論文，國立中央大學土木工程研究所，pp.2-8﹙民國91年6月﹚。
4. 交通部公路總局86年6月編印「公路工程施工說明書」2.02節及2.08節。
5. 行政院公共工程委員會﹙86﹚工程管字第八六０七三一九號函分行﹚：「公共工程驗收作業要點」節十。
6. 交通部臺灣區國道高速公路局國道高速公路局「工程標準作業程序—竣工、結算及驗收」﹙09090－2﹚節3.11。
7. 行政院公共工程委員會中華民國九十年十二月「各機關辦理公有建築物作業手冊」pp.135
8. 蔣逸儒，「台灣地區公共工程施工品質管理制度之研究」，國立中央大學土木工程研究所，公共工程品質管理系列專輯﹙14﹚，pp.10。
9. 蔣逸儒，「台灣地區公共工程施工品質管理制度之研究」，國立中央大學土木工程研究所，公共工程品質管理系列專輯﹙14﹚，pp.19。
10. 交通部網站92年度交通年鑑目錄第四篇「公路」第二章、第一節至第四節。
11. 交通部公路總局86年6月編印「公路工程施工說明書」附錄二，pp.附2-1～附2-4。
12. 交通部公路總局86年6月編印「公路工程施工說明書」附錄二，pp.附2-4～附2-6。
13. 藍維恭，「公路局之工程管理模式及機制－委託營建管理運用之研究」碩士論文，國立中央大學土木工程研究所，pp.53。
14. 胡美璜，台灣省交通處公路局71年4月編印「公路工程品質管制研習資料」，弁言，pp.i。
15. 台灣省交通處公路局71年4月編印「公路工程品質管制研習資料」，附錄十二，pp.123～125。
16. 行政院公共工程委員會工程管字第○九二○○三六八四四○號令修正「工程施工查核小組作業辦法」第十條。
17. 台北縣政府採購中心90年12月編印「台北縣政府公共工程品質督導實錄」，pp.1～5
18. 交通部公路總局86年6月編印「公路工程施工說明書」3.02節﹙pp.3.02-2﹚。
19. 交通部公路總局86年6月編印「公路工程施工說明書」4.02節﹙pp.4.02-5﹚。
20. 交通部公路總局86年6月編印「公路工程施工說明書」3.03節﹙pp.3.03-22～24﹚。
21. 李得璋，「公共工程品質監督管理」，93年三月二十四日，退輔會九十三年度工程品質查核示範觀摩講習資料，pp.15～18。
22. 「公共工程品質查核機制檢討報告」，行政院公共工程委員會中華民國九十二年七月，pp.32～33。
23. 林鴻碁、尤文祥，『現行工程查核於交通建設之概述』-「台灣公路工程」第三十一卷第十期，pp.5~10。
24. 交通部公路總局組織條例(民國 91 年 01 月 21 日 公發布)，第二條。
25. 工程會，「工程施工查核小組作業辦法修正總說明」，（民國九十二年九月十日）。
26. 交通部公路總局各區養護工程處組織通則(民國91年01月21日公發布)，第二條。 |
| 指導教授 |
林志棟(Jyh-Dong Lin)
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審核日期 |
2005-7-21 |
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