| 姓名 |
王致陽(Chih-Yang Wang)
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畢業系所 |
土木工程學系在職專班 |
| 論文名稱 |
公共工程在施工階段專案管理缺失及改善作為之研究
(The study of project management in the defects and improvements on the constructions of public works)
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| 相關論文 | |
| 檔案 |
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| 摘要(中) |
由於國內重大公共工程在規模、性質內容、施工要求、專案技術管理及投資金額各方面日趨複雜龐大、加上施工工期較以往更為緊迫，使營建工程管理更顯困難。尤其近來政府積極推動精簡人事政策，主辦機關在面對工程業務遞增、工程日益龐雜及工程專案管理技術能力不足等壓力下，亟需善用民間專業資源，未來委託民間專業之工程顧問業者執行專案管理工作遂成為必然之趨勢。因此，專案管理業者要如何做好專案工程管理工作，為一值得探討之重要課題。
為使施工管理工作能順利圓滿達成主管機關委託之任務，本研究擬建構作業標準程序參考範本供專案管理者使用。研究採用歸納法，以專案管理廠商之立場，經由整理學術專家、論文文獻、專題研究報告、政府相關機關工進檢討報告及工程實例訪談等資料，探討公共工程在施工履約階段專案管理執行問題點及改善因應作為，並提供回饋可行性建議，以及建構主要影響工進之部分標準化作業程序範例，提供專案管理者使用之參考。
研究成果如下：
一、 提供專案管理廠商在施工階段執行專案管理之作為。
二、 提供施工履約階段回饋管理機制之建議。
三、 建構工程進度管理及工程變更設計標準作業程序範本供業界援用。 |
| 摘要(英) |
The scale, content, construction requirement, technical management and investment of major public construction works in Taiwan are getting more and more complex. And the construction schedules are more critical than ever. The construction project management in Taiwan has become more difficult. Specifically, the government actively proposed condensed personnel policy in recent years, resulting in the urgent need of professional resources from the private sector to assist in the project management area. Therefore, it will be an inevitable trend for the public sector to delegate the consultant firm to execute the project management works. Therefore, how to improve project management for the consultant firms is an important issue to be deeply investigated.
In order to successfully achieve the construction management, this study provided an example of standard operating procedure for construction project managers. An induction approach summarizing academic research, literature review, evaluate reports of government organization, and case interview, was employed from the viewpoint of project managers to analyze the executing problems and coping strategies in the construction contract-implement stage. The feasible suggestions for feedback and the partial standard operating procedure example influencing construction gradation were provided for the use of project managers. |
| 關鍵字(中) |
★ 標準作業程序
★ 專案管理
★ 回饋 |
關鍵字(英) |
★ Feedback
★ Project Management
★ Standard Operating Procedures |
| 論文目次 |
目錄
中文摘要………………………………………………………………………… Ι
英文摘要………………………………………………………………………… II
誌謝……………………………………………………………………………… III
目錄 ……………………………………………………………………………… IV
表目錄 …………………………………………………………………………… VII
圖目錄 …………………………………………………………………………… IX
第一章緒論 ……………………………………………………………………… 1
1.1 研究動機 …………………………………………………………………… 1
1.2 研究目的 …………………………………………………………………… 2
1.3 研究範圍 …………………………………………………………………… 2
1.4 研究方法與流程…………………………………………………………… 3
第二章文獻回顧 ………………………………………………………………… 6
2.1專案管理概述………………………………………………………………… 6
2.1.1專案管理發展之背景 ………………………………………………… 6
2.1.2專案管理之定義……………………………………………………… 9
2.1.3專案管理的特性 ……………………………………………………… 12
2.1.4專案管理的效益 ……………………………………………………… 13
2.1.5專案管理的優缺點…………………………………………………… 15
2.2專案管理之相關法源依據……………………………………………… 16
2.2.1專案管理法令之演進…………………………………………………… 16
2.2.2政府採購法法規規定…………………………………………………… 17
2.2.3機關委託技術服務廠商辦理評選及計費辦法規定…………………… 18
2.2.4專案管理之服務項目 ………………………………………………… 21
2.3專案管理相關論文文獻回顧 …………………………………………… 23
2.4本章小結 …………………………………………………………………… 26
第三章施工履約階段專案管理執行現況及問題因應對策 …………………… 27
3.1當前委託專案管理現況之探討……………………………………………… 27
3.1.1 委託專案管理的理由 ………………………………………………… 27
3.1.2委託專案管理之執行方式探討………………………………………… 27
3.1.3專案管理廠商角色及定位……………………………………………… 31
3.1.4委託專案管理施工履約階段服務內容與權責劃分…………………… 33
3.2當前委託專案管理執行現況問題點之探討 ……………………………… 35
3.2.1 採行專案管理施工階段影響工進主要問題點之調查 ……………… 35
3.2.2 專案管理施工階段主要影響工進問題點之歸納…………………… 47
3.3 專案管理問題點之因應對策…………………………………………… 53
3.4 本章小結 …………………………………………………………………… 55
第四章施工履約階段改善作為之探討 ………………………………………… 57
4.1協調與溝通管理 …………………………………………………………… 57
4.1.1 專案管理能力與人才不足之改善作為 ……………………………… 57
4.1.2 權責劃分不清之改善作為 …………………………………………… 59
4.1.3界面協調未落實之改善作為 ………………………………………… 66
4.1.4專案管理廠商被動處事之改善作為 ………………………………… 71
4.2時間掌控 …………………………………………………………………… 74
4.2.1進度安排與進度控管失當之改善作為 ……………………………… 74
4.2.2計畫與材料送審延宕之改善作為……………………………………… 84
4.2.3施工廠商生產力不佳之改善作為 …………………………………… 85
4.2.4專業小包發包作業延宕 之改善作為………………………………… 86
4.2.5材料進場時間延宕之改善作為………………………………………… 87
4.2.6變更設計處理延宕之改善作為………………………………………… 88
4.3 品質監控 …………………………………………………………………… 92
4.3.1品質作業檢查不確實之改善作為……………………………………… 92
4.3.2設計材料適用性選擇不當之改善作為………………………………… 97
4.4本章小結 …………………………………………………………………… 97
第五章專案管理案例探討與作業標準化研擬 ………………………………… 98
5.1 專案管理案例分析探討 …………………………………………………… 98
5.1.1案例背景介紹 ………………………………………………………… 98
5.1.2規劃服務工作機制之作為（P）………………………………………… 99
5.1.3執行專案管理計劃之具體作為（D）…………………………………… 99
5.1.4檢核專案管理服務機制之作為（C）…………………………………… 107
5.1.5專案管理服務缺失改善處置之作為（A）……………………………… 109
5.2 專家訪談驗證 ……………………………………………………………… 111
5.2.1 專家訪談驗證之目的…………………………………………………… 111
5.2.2 專家訪談對象 ………………………………………………………… 111
5.2.3 專家訪談驗證結果……………………………………………………… 111
5.3 回饋可行性建議之履約管理 ……………………………………………… 113
5.4 建構標準化作業程序 ……………………………………………………… 115
5.4.1標準化作業程序格式內容……………………………………………… 115
5.4.2標準化作業程序要領及目的…………………………………………… 115
5.4.3範例之建構 …………………………………………………………… 115
第六章結論與建議 ……………………………………………………………… 117
6.1 結論 ………………………………………………………………………… 117
6.2 建議 ………………………………………………………………………… 119
參考文獻………………………………………………………………………… 121
附錄一 專案管理執行問題缺失調查
附錄二 工程施工進度管理標準作業程序
附錄三 工程變更設計管理標準作業程序
表目錄
表2.1 專業管理之定義 ………………………………………………………… 9
表2.2 專案管理制度優缺點 ………………………………………………… 15
表2.3 專案管理與技術服務廠商之區分 ……………………………………… 17
表2.4 工程專案管理技術服務（不含施工監造）建造費用百分比…………… 19
表2.5 工程專案管理技術服務（含施工監造）建造費用百分比 …………… 20
表2.6 專案管理論文文獻回顧整理表 ………………………………………… 25
表3.1 國內當前現行工程實務案例 …………………………………………… 29
表3.2 專案管理施工履約階段權責區分表 …………………………………… 34
表3.3 國內委託專案管理案例名單概述表 …………………………………… 40
表3.4 行政院公共工程委員會代辦工程進度落後因素檢討表……………… 41
表3.5 採行專案管理制度施工階段主要影響工進問題點缺失彙整表……… 47
表3.6 相關調查主要影響工進問題點缺失矩陣表…………………………… 48
表3.7 影響專案工進問題缺失改善對策表 ………………………………… 54
表4.1 施工階段委託專案管理權責劃分表…………………………………… 64
表4.2 專案工作報告內容一覽表 ……………………………………………… 73
表4.3 施工計畫基本編制內容與審查重點事項表 …………………………… 76
表4.4 施工進度網圖審查要項具體改善要點表 ……………………………… 78
表4.5 週趕工進度績效考核表 ………………………………………………… 83
表4.6 施工作業生產率績效評估表 …………………………………………… 86
表4.7 設計變更各項作業處理時間表（建議參考值）………………………… 91
表4.8 公共工程品質管理重大缺失之懲罰規定 ……………………………… 96
表4.9 工程委託專案管理廠商作業違失扣點處理規則表………………… 96
表5.1 施工督導與履約管理階段之工作項目及權責分工表 ………………… 100
表5.2 施工管理作業程序及作業內容………………………………………… 105
表5.3 專家訪談調查數據彙整表……………………………………………… 112
表5.4 施工履約階段回饋可行性建議之項目………………………………… 113
圖目錄
圖1.1 本研究範圍 …………………………………………………………… 4
圖1.2 研究流程與架構圖 …………………………………………………… 5
圖2.1 專案管理發展歷史演進圖 …………………………………………… 8
圖2.2 PM與PCM之服務差異型式比較圖 ……………………………………… 12
圖3.1 傳統工程委託專案管理執行模式 …………………………………… 30
圖3.2 統包工程委託專案管理執行模式 …………………………………… 30
圖3.3 營建管理之定位與機制架構圖 ……………………………………… 32
圖3.4 施工階段專案管理服務內容工作要領架構圖 ……………………… 33
圖3.5 業主採PCM制度之主要問題點 ………………………………………… 35
圖3.6 採行專案管理施工階段主要影響工進之問題點直方圖 …………… 48
圖3.7 施工階段營響專案工程工進推動架構圖 …………………………… 52
圖4.1 工程團隊管理層次與工作執掌架構圖………………………………… 60
圖4.2 施工階段專案管理各項施工作業流程圖……………………………… 61
圖4.3 施工界面作業整合流程圖……………………………………………… 67
圖4.4 專案管理資訊系統架構概念圖………………………………………… 71
圖4.5 施工計畫暨工進管理流程 …………………………………………… 75
圖4.6 進度走趨圖 ……………………………………………………………… 80
圖4.7 趕工計畫管理作業流程圖 …………………………………………… 81
圖4.8 計畫與材料送審作業流程圖 ………………………………………… 84
圖4.9 工程變更設計作業流程圖……………………………………………… 90
圖4.10 工程材料檢驗作業流程圖……………………………………………… 94
圖4.11 工程施工檢驗作業流程圖…………………………………………… 95
圖5.1 施工進度管制流程圖…………………………………………………… 104 |
| 參考文獻 |
參考文獻
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| 指導教授 |
林志棟(Jyh-Dong Lin)
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審核日期 |
2004-7-15 |
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