以績效為基礎的公路養護組織與機制之研究

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姓名

洪境聰(Ching-Tsung Hung) 查詢紙本館藏

畢業系所

土木工程學系

論文名稱

以績效為基礎的公路養護組織與機制之研究
(Performance-Base for Highway Maintenance Organization and System)

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摘要(中)

對於道路養護的問題，近年來僅針對施工方法或材料進行改進，但對於養護制度流程所產生的問題並未詳加探討，因此本研究引進目前國外對於道路資產管理的觀念，評估現行養護制度有所不足之處，因分析發現國內因缺乏以績效為基礎的養護制度，造成對於整體養護成效監控不佳，無法有效掌握養護資訊等後續問題，故必須建立績效評估制度，讓道路養護成效的以客觀具體化展現。在養護績效評估方面，本研究納入平衡計分卡的觀念並加以修正採用相關績效指標，經由主觀權重與客觀權重的結果獲得可明確區分平地工務段與山區工務段之間的養護績效評估方式。
在國外研究當中多認為委外辦理相關業務可有效提昇養護效率與成果，因此對委外養護問題亦進行探討，因問卷調查發現目前的養護法規限制委外養護的發展，因此有必要修改相干法規內容與建立廠商績效評估制度，讓委外養護成果不至於失去其本意。
除整體養護績效可採用本研究發展之養護績效評估指標之外，另對於道路養護決策方法的改善進行探討，發現利用De Novo規劃方法所穫得的成果相較於傳統決策方法來說較佳，因此養護決策方法的改進有助於道路養護績效的提昇。

摘要(英)

For the road maintenance problems, most research only focus on construction process developing or improve material in recent years, but they didn’’t discuss detail of maintenance institution problem. This research has used the concept of asset management to evaluate the maintenance institution. After analysis, road management agency didn’’t have the performance based in maintenance management system, so it has some problem that the performance in maintenance monitoring is not good or the information can not control. It must establish a performance evaluating system to understand what the agency’s disadvantage. In maintenance performance evaluating system, it use the concept of balance score card and some relative performance index, through subjective and objective weight modify to built a evaluation model sorting the performance in level ground section and mountain section.
Outsourcing in some study has more advantage, for example, improving maintenance efficiency, budget cost-down. For this question, through questionary survey to finding our regulations limit the outsourcing development. So if government want to has the benefit in outsourcing, it need to do some regulation modify and establish contractor performance evaluating system.
Except whole maintenance performance, these researches try to improve the road maintenance decision method. After compare several method, the De Novo programming is better than conventional decision method. So the road management agency can use this model to improve the maintenance result.

關鍵字(中)

★ 績效評估
★ 平衡計分卡
★ 委外養護
★ 多目標規劃
★ De Novo規劃

關鍵字(英)

★ performance evaluation
★ balance score card
★ muiti-objective programming
★ De Novo programming
★ maintenance outsourcing

論文目次

第一章緒論 1
1.1 研究緣起 1
1.2 研究構想 1
1.3 研究目的與內容 2
1.4 研究方法與步驟 3
第二章文獻回顧 6
2.1 台灣地區省縣道養護組織 6
2.1.1 道路養護法規依據 6
2.1.2 公路總局組織職掌 7
2.1.3 公路總局養護作業現況 11
2.2 國內對於養護問題之探討 24
2.3 國外對於養護問題之探討 27
2.3.1美國 27
2.3.2加拿大 29
2.2.3日本道路養護評估機制 34
2.2.4經濟共同合作與發展組織道路養護評估機制 40
2.4 公路養護績效評估 43
2.4.1 平衡計分卡應用於公路養護績效評估 43
2.4.3 品質機能展開 48
2.4.4 層級分析法 51
2.4.5 資料包絡分析法 56
2.5 養護經費分配 57
2.5.1 養護規劃之演進 57
2.5.2 鋪面養護最佳化之演進 57
2.5.3 公路養護規劃目標與限制建立 58
2.5.4 公路養護規劃問題的演進 60
2.5.5 模糊多目標規劃模型 61
2.5.6 模糊限制多目標規劃模型 64
2.5.7 De Novo規劃模型 65
第三章現行公路養護制度之探討 70
3.1 問卷設計 70
3.2 現行公路養護制度評估 72
3.2.1 問卷信度與效度檢定 72
3.2.2 問卷背景資料分析 84
3.2.3 現行養護制度的問題 90
3.2.4 一般養護問題驗證 91
第四章公路養護組織與公路養護績效指標權重探討 93
4.1 公路養護組織問題 93
4.2養護組織規模改變分析 94
4.3 以品質機能展開結合平衡計分卡建立養護績效指標 98
4.4 績效評估相對權重 100
4.5 客觀績效分析與綜合績效值 103
4.6 公路養護管理績效綜合評估指標 108
4.7 實證分析與討論 109
第五章公路養護程序分割 111
5.1 委外發包之需求分析 111
5.2 委外執行及承商問題 115
5.3 委外發包策略 118
5.3.1 招標制度之執行 118
5.3.2 績效查驗制度之探討 120
第六章公路養護經費分配模式之調整 122
6.1 公路養護方法問題假設 122
6.1.1 目標與限制條件建立 122
6.1.2 傳統公路養護方式求解 125
6.2 模糊多目標規劃模型 126
6.3 模糊限制多目標規劃模型 129
6.4 De Novo規劃模型 132
6.7 結果分析與討論 134
第七章結論與建議 136
7.1結論 136
7.2 建議 137
參考文獻 139
附錄A 台灣地區公路養護管理制度之研究專家學者問卷 A-1
附錄B 公路委外養護發包策略之研究專家學者問卷 B-1
附錄C 台灣地區公路養護管理制度之研究養護績效優選問卷 C-1
附錄D 台灣地區公路養護管理制度之研究問卷資料 D-1
附錄E 養護績效指標通過一致性檢定問卷權重 E-1
附錄F 傳統養護方法LINGO輸入內容 F-1

參考文獻

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指導教授

林志棟、曾國雄(Jyh-Dong Lin)

審核日期

2007-4-19

推文