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黃柏松(Po-sung Huang)
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退輔會榮民安置與梨山地區的農業發展（1956－1987年）
(Retired Servicemen Settlement of VAC and Agriculture Development of Lishan Area (1956- 1987))
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| 摘要(中) |
本文研究主題，以戰後我國成立退輔會安置榮民就業為主軸。然退輔會安置榮民就業範圍廣泛，故本文探討範圍就地區言以梨山地區為限。梨山其地理位置正位於臺中、宜蘭、南投三縣之間，海拔高達1,500公尺以上，氣候介於溫、寒帶之間，自古以來即為泰雅族沙拉茅群的活動區。日治時期日人曾於此試植落葉果樹，為全臺最早種植蘋果、水梨、水蜜桃的地區。戰後政府以國防需要、均衡臺灣東西部經濟發展，以及改善山地原住民生活為由，開闢中橫公路。並結合榮民安置，以美援為資金，榮民為人力，做到「化兵為工」，轉消費為生產的目標，於四十五年七月七日動工興築中橫公路。次年又以生產新鮮蔬菜提供築路工人之需要，於梨山設置「梨山榮民農場」，展開退輔會於梨山安置榮民從事農業之緣起，與梨山農業發展的歷程。然在農業展歷程上，因榮民都從軍中轉業而來別無長技，更不解農事。故榮民在其農業發展目標的選擇一秉軍中習性，依命令指示做事，故在蔣經國指示發展對國家外滙有益的農作及平地無法生產的作物下，選擇發展溫帶落葉果樹。而此選擇也正符合四十四年臺中省立學農業學院園藝系，在臺中山地園藝資源調查後之建議，在農復會提供經費與技術支援下。從溫帶果樹試植開始，並配合農復會夏季蔬菜採種試驗，從事蔬菜種植，奠定日後農業發展基礎。落葉果樹種植成功後，福壽山農場在蔣中正總統指示下，將技術移轉給梨山原住民，並提供果苗給原住民種植以改善原住民之生活。因而將落葉果的種植擴及梨山地區各原住民部落，造就出全臺最為富裕的原住民部落。
本研究之對象主要為榮民，而榮民皆為軍人出身，而早期之軍人就個性言長久以來生活於軍中，馳騁於戰場之上，對於命令的貫徹度極高，然民國四十年代退除役接受安置之榮民多為士官兵，故在工作交付後皆視為命令執行，在決策上均甚少提出主張，故一般農經發展呈現由下而上之現象，但這也是中部橫貫公路及梨山農場得以順利達成之原因。 |
| 摘要(英) |
After the War, the Government set us Veterans Affairs Commission with the main duty of settling retired servicemen. The job of settlement is so vast that no one coult really cover everything. The Author selected Lishan Area as an example.
Lishan Area is located in Taichung, Yilan and Nantou Counties with elevation of 1500 meters above sea level or higher and the temperature is between temperate zpne and frigid zone. It has been traditionally area of activities of Saramou clan of Atayal tribe. During Japanese Ruling period, they have tried to plant deciduous fruit trees in Lishan area, which made this area as the pioneer in planting apple, pear and peach. In meeting the needs in national defense, balancing economic development in eastern and western Taiwan and improving the living standard of aboriginal tribes, the Government applied US Aids and used retired servicemen as the work forces explored and build Central Cross-Island Highway. It had also the purpose to turn the manpower of retired servicemen from pure consumers into producers. The Cross-Island Highway project commenced on July 7, 1956 and the next year, established Lishan Veterans Farm for supplying fresh vegetables for the road builders. This is the start of settling retired servicemen, as well as agricultural development of Lishan Area. However, since the retired servicemen were all military personnel and were lack of other skills and they were used to following orders, they did not have any skills in agriculture. So, under the order of Chiang Jin-Kuo, that the produces should be benefiting the country in foreign exchange and should not be competing with the ordinary produces of Taiwan farmers, so deciduous fruits were chose. This met exactly to the suggestion of Department of Horticulture of Provincial Taichung College of Agriculture in 1955, after completing Horticulture Resources Investigation of Taichung Mountain areas. Therefore, with the funding and technical support, the farm started with the trial planting of fruit trees of temperate zone. Together with the experiment of summer vegetable seeds collection of Agriculture Restoration Council, it started planting of vegetables. The above laid the foundation of agricultural development of Lishan Area. After the success of trial planting of deciduous fruits, under the instruction of late President Chiang Kai-Shek, Fusoshan Farm started to transfer the skill to aboriginal tribes in Lishan Area, as well as providing seedlings to the aborigines for improving the living of aboriginal tribes. This move spread the planting of deciduous fruit to tribes in Lishan Area,and made they the wealthiest tribal people in Taiwan.
The main objects of this research are retired servicemen, especially of low rank soldiers. Since they were retired from military services, they were used to following orders and they fulfilled duties as required without questioning. This is the main cause of success of Centeral Cross-Island Highway and Lishan Farm. |
| 關鍵字(中) |
★ 榮民
★ 退輔會
★ 武陵農場
★ 溫帶落葉果
★ 福壽山農場 |
關鍵字(英) |
★ Deciduous Fruit of Temperate Zone.
★ Wuling Farm
★ Fusoshan Farm
★ Retired Servicemen
★ VAC (Veterans Affairs Commission |
| 論文目次 |
目次…………………………………………………………………………………Ⅰ
表目錄………………………………………………………………………………Ⅲ
圖目錄………………………………………………………………………………Ⅳ
緒論………………………………………………………………………………… 1
第一章 日治時期梨山地區的農業發展……………………………………… 12
第一節 梨山地區的農業環境…………………………………………… 12
第二節 梨山泰雅族傳統農業…………………………………………… 22
第三節 日治時期梨山農業……………………………………………… 31
第四節 小結……………………………………………………………… 44
第二章 退輔會與梨山榮民安置……………………………………………… 47
第一節 退輔會成立緣起………………………………………………… 47
第二節 榮民與中橫開發………………………………………………… 67
第三節 梨山榮民安置與農業拓墾……………………………………… 85
第四節 小結……………………………………………………………… 98
第三章 梨山地區的農業開發…………………………………………………101
第一節 山地農業政策與資源調查………………………………………101
第二節 高山農業技術引入………………………………………………119
第三節 作物型態改變……………………………………………………128
第四節 農產品的產銷……………………………………………………138
第五節 小結………………………………………………………………145
第四章高山農業與梨山社會變遷…………………………………………………148
第一節 土地開發…………………………………………………………148
第二節 農業與觀光發展…………………………………………………163
第三節 人口變遷…………………………………………………………168
第四節 醫療與教育………………………………………………………184
第五節 宗教………………………………………………………………191
第六節 小結………………………………………………………………196
結論…………………………………………………………………………………199
徵引文獻……………………………………………………………………………208
附錄一民國二十三年訂之〈陸海空軍官佐服役暫行條例〉……………………226
附錄二嚴慶雲先生訪談紀錄………………………………………………………227
附錄三黃志學先生訪談紀錄………………………………………………………231 |
| 參考文獻 |
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1973.3〈賽德克人傳統的山坡火田經營〉，《臺灣文獻》第24卷第1期，南投：臺
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1971.9〈綜觀臺灣山地社會結構與文化演變之軌跡〉，《臺灣文獻》第22卷第3期
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柳克述
1956.1〈臺灣橫貫公路的興建與展望〉《交通建設》第5卷第1期，臺北：中國交
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郭秀岩
1976.6〈山地行政與山地政策〉，《中央研究院民族學研究所集刋》第40期，臺北：
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郭寶章
1956.12〈臺灣之山地農業〉，《臺灣銀行季刋》第7卷第4期，臺北：臺灣銀行經
濟研究室，頁139~175。
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1982.4〈福壽山農場簡介〉，《興農月刋》第157期，臺中：興農雜誌社，頁25。
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2004.9〈上梨山訪高山農業現況〉，《農業世界》，第253期，頁10~31。
黃師樵
1966.3〈本省山地人民生活改進成果〉，《臺灣文獻》第17卷第1期，南投：臺灣
省文獻委員會，頁138~147。
黃應貴
1973〈經濟適應與發展－一個臺灣中部高山族聚落的研究－〉，《中央研究院民族
學研究所集刋》第36期，臺北：中央研究院民族學研究所，頁35~55。
陳 中
1999〈落葉果樹在台灣發的概況與展望〉，《科學農業》，第47卷第7、8期頁219~226。
陳茂泰
1973〈從旱田到果園－道澤與卡母界農業經濟變遷的調適－〉《中央研究院民族
學研究所集刋》第36期，中央研究院民族學研究所，頁11~33。
曾逢星
1983.4〈水蜜桃的主要品種〉，《興農月刋》第169期，臺中：興農雜誌社，頁58~62。
1983.12〈如何做好蘋果的貯藏〉，《興農月刋》第185期，臺中：興農雜誌社，頁
78~80。
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2004〈臺灣高山農業之永續經營與生態旅遊－以臺大山地實驗農場梅峰本場為例
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張憲秋
1961.12〈臺灣山地之農業〉《臺灣銀行季刋》第12卷第4期，臺北：臺灣銀行經
濟研究室，頁171~184。
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1966.3〈臺灣省土地之利用與開發〉，《臺灣文獻》第17卷第1期，南投：臺灣文
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1968.3〈臺灣之交通〉，《臺灣文獻》第19卷第1期，南投：臺灣文獻委員會，頁
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1974.6〈臺灣高冷地區青果產銷之經濟研究〉，《臺灣銀行季刋》，第25卷第2期，
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1955.10〈一年來的退除役官兵就業輔導工作〉，《成功之路》創刋號，臺北：成功
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1957.9〈臺灣之公路建設〉，《臺灣銀行季刋》第9卷第3期，臺北：臺灣銀行經
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諶克終
1965.10〈台灣高山落葉果樹之現況與前途（續）〉，《台灣農村》，第1卷第8期，
臺北：臺灣農村雜誌社，頁12。
1965.12〈再談台灣高山落葉果樹之現況與前途（上）〉，《台灣農村》，第1卷第10
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1966.1〈梨山果樹三大病害之防治方法〉，《臺灣農村》第1卷第11期，臺北：臺
灣農村雜誌社，頁19。
劉顯修
1983.4〈梨山巡迴訪問記〉，《興農月刋》第169期，臺中：興農雜誌社，頁14~22。
劉富文
1965.1〈怎樣發展臺灣的落葉果樹事業？〉，《豐年》，第15卷第1期，頁10~11。
韓西庵
1953.6〈臺灣山地人民之經濟生活〉，《臺灣銀行季刋》第4卷第2期，臺北：臺
灣銀行經濟研究室，頁116~151。
（二）學位論文
王振和
1973年〈我國退除役官兵輔制度之研究〉，臺北：國立政治大學公共行政研究所碩
士論文
余光弘
1976年〈環山泰雅人的社會文化變遷與青少年調適〉，臺北：國立臺灣大學考古人
類學研究所碩士論文。
余政雄
1982年〈榮民就業輔導之研究〉，臺北：政治作戰學校政治研究所碩士論文。
林瓊華
1997年〈臺灣原住民土地產權之演變1624~1945〉，臺北：東吳大學經濟研究所博
士論文。
周唯中
1984年〈我國退除役官兵就業輔導政策之研究〉，臺北：國立政治大學公共行政
研究所碩士論文。
洪龍華
2004年〈我國退輔制度社會功能探討〉，臺北：國防管理學院國防決策科學研究所
碩士論文。
段體貴
1973年〈行政院國軍退除役官兵輔導委員會在社會安全體系中扮演角色之研究〉，
臺北：國立政治大學公共行政研究所碩士論文，
曾祥麟
1997年〈我國退除役官兵輔導就業制度史之研究－以榮民工程事業管理處為例
（1956 1997年）〉，臺北：國立台灣師範大學歷史研究所碩士論文。
黃國衛
1987年〈國軍退除役官兵輔導委員會組功能之研究〉，臺北：政治作戰學校政治研
究所碩士論文。
陳溪園
2000年〈梨山風景區原住民對觀光衝擊及發展策略認知之研究〉，臺北：世新大學
觀光研究所碩士論文。
蔡英良
2000年〈行政院國軍退除役官兵輔導委員會組織再造之研究〉，臺北：國立臺北大
學公共行政暨政策學系研究所碩士論文。
羅宜陵
1991年〈眷村：空間意義的賦與和再界定〉，臺北：國立臺灣大學建築與城鄉研究
所碩士論文。
五、報紙、網路資料
《中央日報》
〈蔣夢麟講述臺灣新資源的開發〉，中華民國46年6月6日，臺北第一張版一。
《自立晚報》
〈溝通太平洋臺灣海峽橫斷公路今開工從國防觀點具有高度戰略價值〉，中華民國
45年7月7日第二張版三。
《聯合報》
〈開發東部資源，政府極為注重加速修築橫斷公路〉，中華民國41年10月8日。
〈假退除役實施辦法〉，〈假退除役軍官將級名單〉，中華民國41年10月23日。
國家圖書館，〈臺灣記憶〉，《國家圖書館全球資訊網》，
網址：http：//memory.ncl.edu.tw/tm_cgi/
臺中縣和平鄉平等國民小學，〈回到從前〉，《平等國小》，
網址：http：//www.pdes.tcc.edu.tw/introduction/history.heml
行政院國軍退除役官兵輔導委員會，〈榮民歷史文化網〉，《退輔會全球資訊網》，
網址：http：//lov.vac.gov.tw/Pioneer/List.aspx?Para=2
中央研究院近代史研究所檔案館，網址：http：//archives.sinica.edu.tw
六、口述歷史
黃柏松訪談、記錄，〈劉洪倫先生訪談記錄〉，2004年11月於臺中市榮民總醫院，未刋
稿（自謀生活榮民）。
黃柏松訪談、記錄，〈嚴慶雲先生訪談記錄〉，2006年5月16日於臺中縣和平鄉中興路
善莊（自謀生活榮民）。
黃柏松訪談、記錄，〈黃志學先生訪談記錄〉，2007年5月1日於臺中縣東勢鎮黃先生家
中（農場場員）。
黃柏松訪談、記錄，〈李清彬副場長訪談記錄〉，2006年5月16日於武陵農場會客室，
未刋稿（武陵農場副場長）。
黃柏松訪談、記錄，〈周思源先生訪談記錄〉，2007年5月2日於志良周先生家中未刋稿
（個別農墾第二代、及平等村榮民輔導員）。
黃柏松訪談、記錄，〈喻嘉璧先生訪談記錄〉，2007年5月2日於梨山福壽路喻先生家中
，未刋稿（福壽山農場場員第二代暨梨山村榮民輔導員）。
黃柏松訪談、紀錄，〈黃明順先生訪談記錄〉，2007年5月3日於志良黃先生家中未刊搞
（墾戶繼子）。
黃柏松訪談、紀錄，〈平等國小樓元玨主任〉，2007年5月3日於平等國小校長室未刋稿
（平等國小教務主任）。
黃柏松訪談、紀錄，〈劉美蓉技正訪談紀錄〉，2007年4月20日於退輔會第四處。 |
| 指導教授 |
李力庸(Liyon Lee)
|
審核日期 |
2007-7-18 |
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