| 姓名 |
林志勇(Chih-yung Lin)
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畢業系所 |
環境工程研究所在職專班 |
| 論文名稱 |
永續環境管理之污染源管制制度研究
(Sustainable environment management of pollution control system study)
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| 相關論文 | |
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| 摘要(中) |
污染源管制在於保護環境品質、保護人體及生態系統健康並對於自然環境生態資源有效利用與永續利用，由於人口持續增加，土地資源有限，環境負荷日益加重，故進行國土資源規劃開發時，應考量環境承載力，將有限土地資源作最佳化分配，達成資源有效利用，環境永續原則，環境屬公共財之應列入企業環境成本，落實許可收費制度以減少無節制耗用自然資源，本研究以系統理論與系統方法探討永續環境管理污染源管制制度，供政府部門修正現有制度參考；污染源管制僅採末端排放管理是錯誤思維，需以系統思維考量國土規劃、環境資源用途、訂定環境品質標準、估算涵容能力及訂排放標準、總量調配（排放許可）、總量管制（污染源）。並進行環境監測以持續迴饋修正，符合環境永續原則，對於污染源排放許可制度應推動總量管制，並由目的事業主管機關核發許可，環保單位以監督角色，稽查核發機關是否超過總量，事業單位是否超出許可量排放，建立資源合理分配制度，以改善目前排放許可制度之無限量之濫發情形。 |
| 摘要(英) |
The purpose of administering and restraining pollution is for the protection of environmental quality, the health of human body and the welfare of natural ecosystem as well as to be able to effectively and sustainined utilize ecology resources from the natural environment. Due to increase of population and decrease of land resources, the ecosystem is gradually poisoned each day. Therefore, when under national territory resource planning, it is necessary to consider environment carrying capacity. By optimizing uses of limited land resources, it achieves effective uses of resources and the principle of environment eternity. Environment is a public good, and therefore an organization should have costs associated with it in order to minimize excessive use of natural resources. The system method and theory is used in this research to study pollution control system. The results can be used for the existing government department。It is mistake to think pollution can be managed by controlling the quantity of polluted substances. It must be incorporated with the national territory plan, the uses of environment resources, the environment quality standard, the estimation of Assimilative capacity and subscribes discharges the standard, the total quantity distribution (emission allowance), total quantity control (pollution ). Also continuously monitor ecosystem to provide environmental feedbacks in order to meet the principle of environment eternity. The system of releasing permission of exhaust pollution substance should be controlled in terms of aggregated pollution quantity. Environmental Protection Agency (EPA) supervises and audits if aggregated pollution is under control or if an Industry manageable agency has excess its limit of exhaust pollution. EPA also establish reasonable resource allocation system in order to improve unrestricted issues allowance of exhaust pollution substances. |
| 關鍵字(中) |
★ 總量調配
★ 污染源管制
★ 系統思維
★ 總量管制 |
關鍵字(英) |
★ Source of Pollution Control
★ Total Quantity Distribution
★ Total Quantity Control
★ Systems Thinking |
| 論文目次 |
目錄
摘要 i
ABSTRACT ii
誌謝 iv
目錄 v
表目錄 viii
圖目錄 ix
第一章 前言 1
1.1 研究緣起 1
1.2 研究目的 2
第二章 文獻回顧 3
2.1 污染源管制 3
2.1.1 相關法令頒佈時程 3
2.1.2 環境政策工具的轉變 4
2.1.3 我國環境保護法規執行問題 7
2.1.4 環境保護新的觀念與作法 8
2.2 環境管理 20
2.2.1 環境規劃與管理 20
2.2.3、環境管理系統 25
2.3 永續環境管理 28
2.3.1 永續發展 28
2.3.2 永續環境管理 29
2.4 系統思維與組織管理 30
2.4.1 系統思維 30
2.4.2、組織管理 34
第三章 研究方法 36
3.1 研究流程與內容 36
3.2 名詞界定 37
3.3 系統思維觀念與原則之整理 41
3.4 系統思維組織管理架構與機制之發展 42
3.5 永續環境管理角色定位與運作機制之發展 43
3.5.1 角色定位 43
3.5.2 運作機制 46
3.6 永續環境管理總量管理制度之發展 48
3.7 永續環境管理污染源管制制度之發展 51
第四章 結果與討論 52
4.1 系統思維之觀念與原則 52
4.1.1 系統思維之觀念 53
4.1.2 系統思維之原則 53
4.1.3 小結 56
4.2 系統思維組織管理架構與機制 56
4.2.1 系統思維組織管理架構 56
4.2.2 系統思維組織管理機制 58
4.2.3 小結 58
4.3 永續環境管理之角色與機制 60
4.3.1 永續環境管理角色 60
4.3.2 永續環境管理機制 61
4.3.3 小結 62
4.4 永續環境管理總量管理制度 62
4.4.1 永續環境管理總量管理程序及分工 62
4.4.2 現階段環境管理現況 69
4.4.3 小結 69
4.5 永續環境管理污染源管制制度 70
4.5.1 與既有污染源管制制度之比較 74
4.5.2 小結 76
第五章 結論與建議 77
5.1 結論 77
5.2 建議 77
參考文獻 79 |
| 參考文獻 |
1. Anderson,William.1960.Intergovernmental Relations in Review.Minneapolis：University of Minnesota Press。
2. Rachel Carson “Silent Spring”(1962)。
3. Bertalanffy, L. (1969), “General system theory,” New York: George Braziller.
4. Martinez, E. C. (2000), “Systems thinking and functional modeling of batch process management using projects,” Computer and Chemical Engineering, Vol. 24, pp1657-1663.
5. 行政院環境保護署全球資訊網（http://w3.epa.gov.tw）/環保資訊與法規訴願/環保法規，行政院環境保護署。
6. 府際關係與流域管理-高屏溪流域管理經驗，「銘傳大學2005」國際學術研討會，席代麟/李舜雯，2005年。
7. 從府際關係運作的觀點探討我國山坡地開發管制政策的執行，張四明，行政暨政策學報/33期，2001.9。
8. 水污染防治費建制說帖，行政院環境保護署，86年。
9. 桃園縣南崁溪流域污染整治具體措施研擬與管制計畫，桃園縣政府環境保護局，2003,10。
10. 環境永續性評估程序與方法之建立─ 總計畫暨子計畫一：環境承載力系統動力模式之發展，廖述良，2003年。
11. 環境永續性評價與管理：以系統方法發展環境管理系統架構及決策支援系統動力模式(II) 廖述良，2006年。
12. 永續環境管理架構之探討，廖述良、黃琬淇，2005年
13. 環境白皮書，行政院環境保護署，95年版。 |
| 指導教授 |
廖述良(Shu-liang Liaw)
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審核日期 |
2007-7-24 |
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