電子投票與民主參與
－以英國之實驗經驗為借鏡

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李怡秋(Yi-Chou Lee) 查詢紙本館藏

畢業系所

產業經濟研究所

論文名稱

電子投票與民主參與－以英國之實驗經驗為借鏡
(Electronic Voting and Democratic Participation－The Lessons from Recent British Experiments )

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摘要(中)

2004年總統大選重新驗票事件耗費難以計數之社會成本，政局上的不安也造成人心浮動，或許多歸咎於選民、政治人物民主素養之不足，但也不應否認傳統投票的許多缺點的確為諸多紛爭之導火線，我國有必要探尋是否有發展電子投票之需求存在，而如果有發展之必要性，那麼即須規劃適於我國的電子投票政策。次者，許多國家期望藉由電子投票來提升投票率，依目前國外實施經驗來看成效並不如預期，然何以從英國純郵遞投票實驗計畫卻發現能顯著提升投票率，究竟提供便利的投票方式能否吸引選民的注意，有必要深入討論之。
本研究之目的即在分析國內當前選務發展狀況，了解實務運作上產生什麼樣的困境，進而參考英國電子投票實施成效，為我國規劃電子投票的發展政策及附帶建議，期望提供選務機關做為未來施政的參考。

摘要(英)

The vote recount in the 2004 Presidential Election consumed incalculable social costs, and the ensuing political turbulence also led to social disorder. This situation may be attributed to the lack of democratic education among the electorate and the political figures. However, it cannot be denied that the drawbacks of traditional elections were surely the causes of numerous disputes. Thus, it is necessary for our country to investigate whether we need to adopt electronic voting. If such development is necessary, we need to construct an electronic voting policy tailored for our country. Besides, many countries have expected to enhance the voter turnout rates by electronic voting. In light of foreign experiences, the efficacy is not as good as expected. However, it could be discovered that the turnout rates were significantly raised under the British All-Postal Voting Pilot Scheme. Thus, whether this convenient voting method could attract more voters’ attention should be further investigated.
This study aimed to analyze the current domestic development of election affairs to find out the predicament in practical operations. Furthermore, the efficacy of the electronic voting scheme in UK would serve as reference and suggestion for the development our own electronic voting system. The research findings were also expected to be the reference for the executive branch and future policy-making.

關鍵字(中)

★ 不在籍投票
★ 電子投票
★ 投票率
★ 英國人民代表法
★ 純郵遞投票

關鍵字(英)

★ Representation of People Act 2000
★ electronic voting
★ all-postal voting
★ the cost of voting
★ deliberative democracy
★ democratic legitimacy
★ voter turnout
★ absentee voting

論文目次

中文提要 i
Abstract iii
誌謝 v
目錄 vii
圖目錄 xi
1 緒論 1
1.1 研究目的 1
1.2 問題之提出 2
1.3 文獻回顧 2
1.3.1 我國選務之檢討 3
1.3.2 國外電子投票之經驗 3
1.3.3 電子投票與投票率 5
1.3.4 電子投票之政策 7
1.4 研究方法及限制 8
1.5 研究架構 8
2 我國選務作業之檢討 11
2.1 2004年選務爭議解析 11
2.1.1 身份認證過程的疏漏 12
2.1.2 爭議認定疑義 13
2.1.3 選票之保存 14
2.1.4 軍警人員留守 14
2.2 傳統投票之困境 15
2.3 簡併選舉的衝擊 16
2.4 小結：電子投票的需求 18
3 英國電子投票之經驗 21
3.1 發展緣由 21
3.2 籌備過程 22
3.2.1 法源依據 22
3.2.2 主管機關 23
3.2.3 實驗計畫之申請 24
3.2.4 投票系統採購 25
3.2.5 宣導 26
3.3 技術發展 27
3.3.1 光學辨識系統 27
3.3.2 輔助措施 29
3.4 歷年動向 31
3.4.1 規模 31
3.4.2 政策立場 32
3.5 小結：實驗計畫之評估 33
3.5.1 需求面分析 34
3.5.2 技術面分析 36
3.5.3 環境面分析 39
4 投票率與民主參與 41
4.1 純郵遞投票 41
4.1.1 郵遞投票的種類 41
4.1.2 英國實驗計畫 42
4.1.3 美國奧勒崗州實證資料 44
4.2 投票行為的經濟分析 46
4.2.1 理性選擇途徑 46
4.2.2 投票計算理論 48
4.3 理論的啟示 49
4.3.1 投票成本的影響 49
4.3.2 電子投票的潛能 52
4.3.3 擴大參與的真諦 54
4.4 小結 57
5 電子投票推動建議 59
5.1 實際執行障礙 60
5.1.1 法律異動 60
5.1.2 環境面因素 60
5.1.3 技術面因素 61
5.1.4 選民信賴感 63
5.1.5 採購事項 64
5.2 實驗的重要性 66
5.3 電子投票之規畫 67
5.3.1 法律修訂 67
5.3.2 投票系統之研發 68
5.3.3 實驗成效之彙整 69
5.3.4 投票品質的提升 70
5.3.5 其他改革 71
5.4 附帶建議 71
5.4.1 線上競選 72
5.4.2 不在籍投票的影響評估 73
5.4.3 營造民主的投票環境 74
5.5 小結 75
6 結論 77
參考文獻 81
附錄 87

參考文獻

書籍
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指導教授

王明禮(Ming-Li Wang)

審核日期

2007-7-15

推文