| 姓名 |
陳曉雲(Hsiao-yun Chen)
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畢業系所 |
環境工程研究所在職專班 |
| 論文名稱 |
工業化學品整合管理制度探討
(Research of Integrated Management System for Industrial Chemicals)
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| 摘要(中) |
我國工業化學品管理是以化學品運作或化學品特性分屬各權責主管機關，既有及新化學品種類繁多、應用層面廣泛、進出口量大，為避免製程中未被列管之高風險的工業化學品造成對人員或環境的危害，工業化學品整合性管理架構與作法，健全國內工業化學品管理制度，確實有其必要性。
本研究彙整國際化學品管理策略方針、歐盟新化學品政策、全球化學品調和制度、作業場所安全使用化學品公約、國際間主要化學品管理機構、責任照顧制度等國際化學品管理趨勢，及美國、日本、德國、紐西蘭、澳洲等先進國家化學品管理制度，與國內工業化學品管理法令、化學品登記與資料庫建立、化學品風險評估管理、作業場所安全使用化學品之規定，以及化學品管理組織進行差異比較，研擬工業化學品應有之整合管理架構；並以全球最大之化學品公司在國內之工業化學品製造廠作為個案探討，藉由其符合國際化學品管理趨勢的特性和整合性管理制度與作法，供工業化學品業者參考。
本研究設計之工業化學品整合管理架構，主要管理機制為化學品登記及資料庫建置、風險評估與管理機制、管理法令整合、自主性管理制度、危害分析實驗機構與成立專責管理機構等，並提出工業化學品整合管理制度作法、實施建議、效益與限制之討論。 |
| 摘要(英) |
Currently in Taiwan, industrial chemicals are regulated by different government authorities according to their applications and properties. However, effective chemical substances management is highly challenging due to large quantities of existing and new chemicals, wide scope of chemical use, and complexities for regulating the import and export of chemical substances. This study attempts to develop an integrated management scheme and approach to achieve effective management of industrial chemicals to prevent harms to the general public and the environment in the life cycle of high-risk industrial chemicals.
Basis for this study are international chemical management systems or directives such as SAICM (Strategic Approach to International Chemicals Management), REACH（Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemical substances）, GHS (Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals), ILO Convention, IPCS (International Programme on Chemical Safety), OECD (The Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD), RC (Responsible Care), and regulations on chemical substances of developed countries such as America, Japan, Germany, New Zealand, and Australia. The proposed integrated management scheme of industrial chemicals is designed after careful comparision of national industrial chemicals management regulations, chemicals registration and database requirements, chemical risk assessment management, workplace safety rules on the use of chemical substances and competent authorities for chemical management in Taiwan. A case study, using the chemical substances management practices of a world class chemical company, is conducted to outline the basic principles of the proposed management system. It is expected to provide the experience of the established integrated industrial chemicals management system and approach to industrial chemicals enterprises by its characteristics of the international chemical management tendency compliance.
It is believed that objectives of integrated industrial chemicals management can be achieved through registration and a chemical substances database, risk assessment and management, regulations, implementation of chemicals self-management system, establishment of chemical hazard analysis labs and a centralized chemicals management organization, etc. Implementation strategy, benefits and limitations of the proposed integrated industrial chemicals management system are also presented. |
| 關鍵字(中) |
★ 整合性管理
★ 化學品登記
★ 風險評估與管理
★ 工業化學品管理
★ 國際化學品管理 |
關鍵字(英) |
★ risk assessment and management assessment
★ chemicals registration
★ integrated management
★ international chemicals management
★ industrial chemicals management |
| 論文目次 |
目 錄
第一章 前 言1
1.1研究動機1
1.2研究目的3
1.3研究範圍與限制3
第二章 化學品管理制度探討4
2.1跨區域化學品管理制度彙整4
2.1.1國際化學品管理策略方針 5
2.1.2歐盟新化學品政策7
2.1.3全球化學品調和制度10
2.1.4作業場所安全使用化學品公約12
2.1.5國際間主要化學品管理機構13
2.1.6責任照顧制度15
2.2主要先進國家化學品管理制度16
2.2.1美國 16
2.2.2日本 20
2.2.3德國 22
2.2.4紐西蘭23
2.2.5澳洲 24
2.3我國工業化學品管理27
2.3.1我國工業化學品管理法令28
2.3.2化學品登記與資料庫建立30
2.3.3化學品風險評估管理31
2.3.4作業場所安全使用化學品之規定33
2.3.5化學品管理組織34
2.4化學品管理制度探討35
2.4.1跨區域之化學品管理趨勢35
2.4.2先進國家化學品管理重點37
第三章 研究方法40
3.1研究架構40
3.2國內、外化學品管理制度比較42
3.2.1相同之處43
3.2.2相異之處44
3.3工業化學品管理架構設計45
3.4工業化學品整合性管理作法與效益分析47
第四章 案例探討48
4.1案例背景簡介48
4.1.1產品介紹與應用49
4.1.2供應鏈運作流程51
4.1.3環安衛管理51
4.2化學品資訊建立與運用52
4.2.1化學品種類與特性52
4.2.2化學品資訊建立情形52
4.2.3化學品資訊應用54
4.3化學品分類及標示57
4.4風險評估59
4.4.1作業安全分析59
4.4.2失誤模式及影響分析63
4.4.3製程危害分析+危害與可操作性分析65
4.4.4檢核表67
4.4整合性管理69
4.5化學品管理法令70
第五章 工業化學品整合管理研究結果及討論71
5.1國際化學品管理趨勢對我國之影響71
5.2工業化學品整合管理機制72
5.2.1建立化學品登記及資料庫管理73
5.2.2以風險評估管理機制管理化學品73
5.2.3化學品管理法令整合73
5.2.4推行化學品自主性管理制度74
5.2.5建立化學品危害分析實驗機構74
5.2.6成立化學品管理機構75
5.3實施工業化學品整合管理之效益75
5.3.1善盡地球永續發展的責任76
5.3.2增加化學品使用安全性76
5.3.3促進化學工業的發展與技術提昇77
5.4實施工業化學品整合管理制度可能面臨的問題77
5.4.1缺少國家發展化學品管理的方向77
5.4.2缺少專責機構整合化學品管理事務77
5.4.3提高化學品業者的經營成本78
第六章 結論與建議79
6.1結論79
6.1.1工業化學品整合管理架構79
6.1.2工業化學品整合管理架構之機制79
6.2建議81
6.2.1國內工業化學品管理制度推動之建議81
6.2.2後續研究建議81
參考文獻82
圖 目 錄
圖2.1 化學品管理制度探討架構4
圖2.2 SAICM行動方案推動時程圖6
圖2.3 REACH主要架構8
圖2.4 GHS危害分類圖示12
圖2.5 責任照顧制度九大單元16
圖2.6 美國毒性物質管理法化學品登記管理方式19
圖2.7 美國環保署風險評估架構流程20
圖2.8 澳洲化學品管理架構25
圖2.9 危險性工作場所製程安全評估流程圖33
圖2.10我國化學品管理主管機關34
圖3.1 論文架構41
圖3.2 本論文研擬之工業化學品整合管理架構47
圖4.1 案例探討主題 48
圖4.2 案例公司之代表性說明49
圖4.3 案例公司化學品供應產業50
圖4.4 案例公司化學品生命週期運作及供應鏈51
圖4.5 案例公司之物料編號管理體系53
圖4.6 BASIS系統之片語式選擇畫面54
圖4.7 BASIS系統製作物質安全資料表之作業畫面54
圖4.8 案例公司之物質安全資料表之作業流程55
圖4.9 案例公司提供之物質安全資料表封面55
圖4.10危險品運輸資訊範例56
圖4.11出貨系統之化學品相容性確認畫面57
圖4.12運輸緊急應變資料卡58
圖4.13案例公司之化學品分類及標示實施方式58
圖4.14案例公司實施風險評估時機與選用方法59
圖4.15案例公司實施作業安全分析+風險因子評估法之評估流程63
圖4.16案例公司實施失誤模式及影響分析之評估流程64
圖4.17案例公司環安衛管理關係圖69
圖4.18案例公司落實法令要求的管理實施方式70
圖5.1 台灣工業化學品管理關係圖72
圖5.2 實施工業化學品整合管理效益圖76
圖6.1 工業化學品整合管理架構與主管機關、業者及民間團體關係79
圖6.2 國內工業化學品整合管理推動建議81
表 目 錄
表1.1 95年度我國化學品進出口統計表2
表2.1 GHS系統化學品危害分類11
表2.2 美國毒性物質管理法主要章節18
表2.3 我國化學品營運家數與規模27
表2.4 我國化學品行業規模及其從業人員分佈28
表2.5 國內工業化學品管理相關法令彙整表28
表2.6 我國化學品資料查詢網站說明31
表2.7 主要先進國家工業化學品管理法令整理39
表3.1 國際化學品管理趨勢重點彙整表42
表3.2 主要先進國家之化學品整合管理之特色43
表4.1 案例公司產品種類50
表4.2 案例公司之危害鑑別分類表60
表4.3 案例公司之危害發生可能性判斷基準表60
表4.4 案例公司之危害發生嚴重度判斷基準表60
表4.5 案例公司降低本質風險之控制措施種類61
表4.6 案例公司風險評估之風險加權判斷基準62
表4.7 案例公司風險評估等級之管控方式62
表4.8 案例公司實施失誤模式及影響分析作業紀錄表64
表4.9 製程危害分析之危害物質重大潛在危害判定表65
表4.10危害與可操作性分析之製程參數及引導字66
表4.11危害可操作性分析工作表66
表4.12危害可操作性分析量化評估之發生機率(F)判定基準67
表4.13危害可操作性分析量化評估之危害嚴重程度(S)判定基準67
表4.14危害可操作性分析評估風險矩陣表67
表4.15案例公司之製程安全評估考量項目68
表4.16案例公司應用於製程安全評估檢核表之表格68 |
| 參考文獻 |
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28.郭今玄，「環境與安衛風險評估整合工具之建置與應用-以研究機構為例」，交通大學產業安全與防災學研究所碩士論文，2005. |
| 指導教授 |
于樹偉(Shuh-woei YU)
|
審核日期 |
2008-7-21 |
| 推文 |
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