營建工程專案管理廠商執行困難之案例分析研究

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姓名

林姵廷(Pei-ting Lin) 查詢紙本館藏

畢業系所

營建管理研究所

論文名稱

營建工程專案管理廠商執行困難之案例分析研究
(Case study on the Difficulty Related to Professional Construction Management Practice)

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摘要(中)

營建工程之規模已朝向大型化、複雜化發展，管理技術也隨著科技的進步而日新月異。需要具有專業技術以及管理能力之團隊，在整個工程生命週期各階段執行營建專案管理。在傳統工程中，參與之成員包含業主、設計單位、承包商等。為了增加工程的績效，業主需要協調各成員在工作上彼此有效的配合，以提升效率，並減少爭議。自營建專案管理實行以來，業主將協調之角色轉給營建專案管理廠商。但往往增加與營建專案管理的協調和爭議處理，在遭遇爭議問題時，常以調解或仲裁之程序解決，對於營建專案管理廠商而言，不是最好的解決方式，一則是因為花費的時間冗長；再則是仍受限契約的內容而無法獲得所請求之服務費用，若是能有一個完整的契約條文將能保障雙方的權利義務。因此本研究藉由文獻收集探討國內營建專案管理之權責、服務費用、窒礙問題等相關研究；對案例爭議分析各階段執行上之困難以及實際上爭議後續解決方式的探討，並以問卷調查加以驗證。
依據「政府採購法第三十九條」以及「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」中之規定，機關得委託廠商承辦專案管理技術服務。一般營建專案管理契約訂定的工作項目多參照「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法第四之ㄧ條」，然而「其他事項」的規定卻不明確，造成業主對於服務項目不斷延伸或是權力的劃分不明確，對於法令的解釋各不相同。此外，礙於法令的限制，公共工程的承辦人員為避免爾後契約之爭議，故訂定契約時大都延用以前相似工程的契約範本，一樣的問題在不同的工程案件中重複出現，造成許多時間以及人力上不必要的花費。
本研究期望1.對於營建專案管理在實務上所遭遇之困難進行分析，了解問題的重心及研擬改善建議，俾能減少爭議的發生及爭議處理之必要性；2.分析營建專案管理者之工作項目與工作內容，釐清契約中超過營建專案管理者服務範圍的項目，與法令相較之下，工作項目的內容是否符合營建專案管理者之專業；3.對於未標示於契約中之工作項目，探討其服務項目增加需另外酌收服務費用之可能性；4.縱使契約服務期限設定為工程完工日，但工期延長期間，營建專案管理廠商仍需對工程投入人力，對於其超出工期之服務費用探討合理之計算方式，以期能對法令提出相關建議。

摘要(英)

Construction management is complicated nowadays as the scale of construction project enlarged and the technology involved modernized. It is becoming more popular nowadays to have professional construction management team (PCM) participating throughout the life cycle of construction to help the client coordinating all the participants including the designer, the contractor, and the client itself. However, when PCM is employed, a new interface between the PCM team and the client created and additional disputes may arise. This study collects the many disputes related to the contractual responsibilities and the service fee issues incurred in practice. A questionnaire survey was conducted and expert opinions obtained for formulating the solutions.
For most of the PCM contracts, the PCM contractor’s responsibility has been drafted based on the provisions in the regulations related to Government Procurement Law. However, in many contracts, the responsibility listed as ”others” were not defined precisely and the client frequently utilized this undefined item to expand the responsibility of the PCM contractor endlessly. This kind of disputes repeats again and again and created more disputes and wasted a lot of manpower, time and money.
The purpose of this study is to
(1)Analyze the difficulty that the PCM encountered in practice.
(2)Define clearly the service items in contracts which exceed the typical PCM service scope.
(3)Discuss the necessity of increasing the fee payment with reasonable profit for those increased service items and the extended time for completion.
(4)Discusses the reasonable scale to compute the additional fee.

關鍵字(中)

★ 專案管理
★ 政府採購法
★ 服務費用

關鍵字(英)

★ Construction Management
★ Government Procurement Law
★ Service Fee

論文目次

摘要 I
ABSTRACT II
誌謝 III
目錄 V
表目錄 VII
圖目錄 VIII
第一章緒論 1
1.1研究背景 1
1.2研究動機 1
1.3研究目的 2
1.4研究範圍與限制 2
1.5研究方法與流程 3
第二章文獻回顧 6
2.1專案管理之概述 6
2.1.1專案管理之定義 8
2.1.2專案管理之優缺點 11
2.1.3專案管理之知識領域 13
2.2專案管理之依據 15
2.2.1專案管理法源 15
2.2.2專案管理服務項目 15
2.3專案管理廠商服務費用計算 17
2.3.1服務費用影響因素 18
2.3.2專案管理技術服務費不含施工監造及含施工監造之比較 19
2.4工程爭議解決方式 20
2.5專案管理常見問題 21
2.6小結 23
第三章案例分析與探討 24
3.1案例之專案管理模式關係圖 24
3.2專案管理案例基本資料 29
3.3專案管理案例窒礙難行問題 30
3.3.1案例一 31
3.3.2案例二 31
3.3.3案例三 33
3.3.4案例四 34
3.3.5案例五 35
3.3.6案例六 36
3.3.7案例七 38
3.3.8案例八 38
3.3.9案例九 39
3.3.10案例十 40
3.3.11案例十一 41
3.3.12案例窒礙難行之問題 42
3.4小結 45
第四章現況分析與探討 46
4.1執行面之課題敘述 46
4.2執行階段現況調查 49
4.3小結 60
第五章改善對策研擬 61
5.1案例相關問題解決對策 61
5.2改善方案執行方式探討 62
5.2.1法令改善層面 63
5.2.2後續服務費用之增加方式 64
5.3小結 68
第六章結論與建議 69
6.1結論 69
6.2建議 70
參考文獻 71
附錄一：營建工程專案管理廠商執行面上困難-問卷I 75
附錄二：營建工程專案管理廠商執行面上困難-問卷II 78
附錄三：專家訪談名單 83

參考文獻

書籍：
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期刊：
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【31】. 巫思賢，「營建工程規劃階段專案管理標準作業程序之研究」，國立台灣科技大學碩士論文，2004。
【32】. 張敬岳，「機關委託專業營建管理代理關係之研究-以台大營繕組為例」，國立臺灣大學土木工程學研究所碩士論文，2005。
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【34】. 陳英本，「承包商因工期展延衍生工程成本之探討」，國立中央大學土木工程研究所碩士論文，2005。
【35】. 朱華文，「地方政府委託專案管理廠商工程人員工作壓力與工作滿意度之調查研究」，國立中央大學土木工程研究所碩士論文，2005。
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【39】. 洪俊生，「公有建築工程專案管理問題研究」，國立成功大學建築研究所碩士論文，2007。
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指導教授

李建中

審核日期

2009-7-24

推文