地方政府推動碳排放交易之可行策略－以八里掩埋場自願碳標準(Voluntary Carbon Standard,VCS)為例

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張文江(Chang-Wen Chiang) 查詢紙本館藏

畢業系所

環境工程研究所在職專班

論文名稱

地方政府推動碳排放交易之可行策略－以八里掩埋場自願碳標準(Voluntary Carbon Standard,VCS)為例
(Feasible Carbon Trading Strategies for Local Governments- A Case Study of Bali Landfill Site Voluntary Carbon Standard)

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摘要(中)

我國自2008年起由新北市政府率先成立第一個節能減碳專責單位（低碳社區發展中心）後，各級政府對於低碳城市的認知逐步覺醒，並且開始推動各項低碳建設工作，惟相關的節能減碳推動計畫，多著重於硬體的開發建設及軟體的教育宣導，對於排放者缺乏實質上的管理及給予減排的經濟誘因策略。本研究為探討地方政府推動碳交易政策在實務上的需求，藉由新北市政府八里垃圾掩埋場沼氣回收發電自願性減量計畫，申請自願碳標準(Voluntary Carbon Standard,VCS)為例進行問卷調查，期能作為地方政府推動碳交易制度的參考。
本研究以「新北市政府八里垃圾掩埋場沼氣回收減量確證計畫」，於申請自願碳市場減量額度 ( Voluntary Carbon Unit, VCU )時，應注意事項及可能衍生事項進行分析，歸納出研究方向，再以層級分析法(Analytic Hierarchy process, AHP)設計問卷，問卷結構可分為主目標、次目標及策略三個層面，主目標包含「催生碳交易市場」、「產業配合減碳管理」及「地方配套政策」，並於主目標下分別訂定共12個次目標及29項策略，進行專家問卷調查。
根據專家問卷調查結果本研究得出「地方配套政策」及「產業配合減碳管理政策」較為重要，並得出「地方配套政策」可行的推動策略包含「提供企業、民眾獎勵制度」、「訂定減碳自治條例」、「確認區域排放策略」及「相關宣導政策活動需完成碳中和」四項，「產業配合減碳管理」可推動策略為「輔導企業設置碳管理專責單位」及「輔導企業參與減量方案」，最後分別將「地方配套政策」及「產業配合減碳管理政策」的可行性推動方式，內部潛在優勢、劣勢，及外部可能的機會、威脅進行SWOT分析，提供未來地方政府建立推動碳交易制度時的基本架構及推動策略。

摘要(英)

The establishment of Low Carbon Development Center of Taipei County Government in 2008 aroused the attention of all governments in Taiwan on low-carbon city issues and started to take some low-carbon actions. Everything is fine except for one small defect, those low-carbons actions focus on infrastructures and educational promotions without economic incentives for carbon reduction. In this case, we will study incentives on Biogas Electricity Generation Plan for VCS of Bali Landfill Site by expert questionnaire survey.
Expert questionnaire survey will be constructed with three levels (main goals, sub-goals and strategies) by Analytic Hierarchy process. The main goals are promoting carbon trading market, industrial carbon reduction management and supporting measures of local governments. There will be 12 sub-goals and 29 strategies under the 3 main goals.
According to this survey, industrial carbon reduction management and supporting measures of local governments are more important than promoting carbon trading market. The feasible strategies of supporting measures of local governments are providing rewords for enterprises and individuals, making carbon reduction ordinances, carbon neutral regulations and regional emission strategies. The feasible strategies of industrial carbon reduction management are carbon reduction section of enterprises, carbon reduction projects for enterprises. In the end, there will be a SWOT analysis for those strategies.

關鍵字(中)

★ 碳排放交易
★ 層級分析法
★ SWOT分析

關鍵字(英)

★ Carbon Trading
★ Analytic Hierarchy process
★ SWOT analysis

論文目次

第一章　前言 1
1-1研究緣起 1
1-2研究目的 2
第二章　文獻回顧 3
2-1相關法規說明 3
2-1-1溫室氣體減量法（草案） 3
2-1-2行政院環境保護署溫室氣體盤查及登錄管理原則 8
2-1-3行政院環境保護署溫室氣體先期專案暨抵換專案推動原則 9
2-1-4行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則 11
2-2各國碳交易推動情形 12
2-3我國推動碳市場現況 16
2-3-1 產業自願減量 16
2-3-2 溫室氣體交易平台 18
2-4自願性碳市場現況 20
2-4-1全球碳交易市場機制 20
2-4-2自願性碳標準機制 22
2-4-3碳市場趨勢 23
2-5 AHP層級分析應用現況 27
2-5-1 AHP層級分析法沿革 27
2-5-2AHP層級分析法應用文獻 28
第三章　研究流程與方法 30
3-1 研究架構 30
3-2研究流程 31
3-3研究範圍現況 38
3-3-1掩埋場地理位置 38
3-3-2掩埋場工程概況 38
3-3-3掩埋場掩埋現況 40
3-3-4沼氣再利用工程概況 41
第四章　結果與討論 43
4-1沼氣回收發電確證計畫 43
4-1-1計畫活動一般性說明 43
4-1-2計畫基準線描述 47
4-1-3減量基準線與減排計算 50
4-1-4監測方法學應用 53
4-1-5環境影響說明 56
4-1-6衍生事項探討分析 57
4-2 問卷調查 60
4-2-1問卷設計及發放 60
4-2-2問卷資料結果彙整 62
4-3 SWOT分析 82
第五章　結論與建議 84
5-1結論 84
5-2建議 85
參考文獻 86
附錄一 I
附錄二 III

參考文獻

參考文獻
1白子易、曾惠珠　2008.6.28　「台中縣一般廢棄物清除處理費徵收制度層級分析」
2台灣林業月刊　2008.8　邱祈榮/林思吟　「芝加哥氣候交易所林業碳交易機制簡介」
3碳經濟月刊第11期　黃宗煌　「排放交易及相關問研析」　第4～34頁
4碳經濟月刊第2期　洪嘉萍　「日本自願排放交易作法」　第33～37頁
5能源產業溫室氣體減量資訊網http://verity.erl.itri.org.tw/EIGIC/achievement_3.aspx?SectionID=59
6工商時報【記者陳穎柔卅綜合外電報導】　2010-04-08　「降低污染東京強制碳交易」
7工研院　2010　清潔生產暨環保技術研討會　「能源產業溫室氣體自願性減量輔導成效與案例研究」
8經濟部工業局溫室氣體議題研析彙報　2010.11.23　「東京都總量管制與排放交易制度」
9經濟部工業局溫室氣體議題研析彙報　2010.10.19 　「中國碳權管理現況與我國環保署管理規劃」
10中經院(蕭代基)　 2009.11.11　「碳排放交易機制建置之研究」第6-1頁～第6-14頁
11行政院環境保護署溫減管理室　2010.12.28　「建置國家溫室氣體減量額度交易平台近程與展望」
12中國統計學報　27卷第6期，第5-22頁；第7期，第1-15頁
13新北市政府環境保護局　2009.6.29　「八里垃圾掩埋場沼氣污染防治暨回收再利用計畫工程」統包工程需求計畫書
14人民網-環保頻道　2011.02.21　「美國加州碳交易市場前瞻」http://env.people.com.cn/BIG5/13967814.html
15曾國雄、曾振源　1989　「層級分析法（AHP）的內涵特性與分析運用（上）」
16司環境永續外交小組　台灣經濟研究院國際處　2008.2　「我外交應如何因應後京都議定書及其機制條法」
17楊之遠、陳鴻達　經濟 13期　「各國溫室氣體抵換制度最新發展」
18IETA GREENHOUSE GAS MARKET2008MRV Scheme for GHG Reduction in Taiwan43-48 Tatiana Fayzullina, Gazprom Marketing & Trading Ltd
19World Bank(2010), State and Trends of the Carbon Market 2010
20SGS VCS　「機制介紹、因應與發展」http://www.tw.sgs.com/zh_tw/news_20080220_tw?viewId=10005873&msvpos=10000382
21Sources: World Bank, andBloomberg New EnergyFinance and EcosystemMarketplace for data onthe voluntary market
22VCS Project Description　2010.04.19　「Bali Landfill Gas Recovery to Electricity Project」Version 2

指導教授

李崇德

審核日期

2011-7-26

推文