公共工程導入爭議審議委員會(DB)之研究

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姓名

李侑蒼(Yu-tsang Li) 查詢紙本館藏

畢業系所

營建管理研究所

論文名稱

公共工程導入爭議審議委員會(DB)之研究
(The research of introducing into Dispute Boards in public works.)

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摘要(中)

公共工程爭議的產生不僅延長施工期限、降低施工品質，也造成業主與營造廠商間的信任度下降，因此，為避免損失擴大，如何及時解決爭議並使工程順利進行即成了現今營建產業的重要課題。訴訟外爭議解決機制 (Alternative Disputes Resolution) 之盛行使營建產業了解訴訟非為工程爭議的唯一解決途徑，而相較調解、仲裁及訴訟，爭議審議委員會 ( Dispute Boards) 更有時效性及個案專業性之優點，亦有預防工程爭議之功用。本研究之目的為蒐集並彙整國外DB制度之成功案例並分析國內公共工程爭議處理制度之現況，以探討國內公共工程使用DB之適用性，並研擬DB制度之導入模式，探討導入DB之問題點，提出導入建議及改善方法。本研究藉由專家訪談之問卷結果及相關文獻提出國內導入爭議審議委員會之問題點，加以討論其影響國內導入爭議審議委員會之源由，分別為1. 對制度不熟悉2. 國內無法源依據3. DB於程序上之定位4. 委員會決定之效力5. 委員會之費用，並提出增訂公共工程使用DB制度之法源依據及改善促參法協調委員會制度兩項建議。

摘要(英)

Disputes in public works not only extend the construction period, but reduce the quality of construction, and cause mistrust between owners and contractors. Resolving the disputes in time is the priority of all construction issues. The increasing popularity of Alternative Disputes Resolution, which enables the construction industry to understand that litigation is not the only way, nor the best, to resolve a dispute. Compared to mediation, arbitration and litigation, Dispute Boards (DB) is faster and more professional, with the added function of potentially preventing a dispute from becoming one. The purpose of this research is to collect successful examples of DB system from other countries, to analyze the current status of the domestic dispute system, and to be able to recommend the DB and to identify the most likely limitations.
By interviewing DB experts and reviewing related literature, some typical problems of the DB have been identified in this research, including: 1.an unfamiliarity with the DB system; 2.the lack of the resources of law; 3.the absence of the DB program orientation; 4.the finding of DB member’s decisions and 5.the cost of DB. Finally, this research will propose two suggestions. The first is to amend the law of public work and add in a DB system, the second is to improve the mediation committee of Act for Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects.

關鍵字(中)

★ 爭議審議委員會
★ 協調委員會
★ 工程爭議處理制度
★ 訴訟外爭議處理解決機制

關鍵字(英)

★ mediation committee
★ Alternative Disputes Resolution
★ dispute resolution
★ Dispute Boards

論文目次

摘要 ..................................................................................................................................................... I
Abstract .................................................................................................................................................. II
誌謝 ................................................................................................................................................... III
目錄 ................................................................................................................................................... IV
圖目錄 ................................................................................................................................................... VI
表目錄 .................................................................................................................................................. VII
第一章緒論 ...................................................................................................................................... 1
1-1研究背景 ..................................................................................................................................... 1
1-2研究動機 ..................................................................................................................................... 2
1-3研究目的 ..................................................................................................................................... 2
1-4研究範圍 ..................................................................................................................................... 3
1-5研究方法與流程 .......................................................................................................................... 3
1-5-1研究方法 ............................................................................................................................... 3
1-5-2研究流程 ............................................................................................................................... 3
第二章文獻回顧 ............................................................................................................................... 5
2.1公共工程之定義 ........................................................................................................................... 5
2.2國內公共工程爭議之特性 ........................................................................................................... 6
2.3 國內公共工程爭議解決之途徑 .................................................................................................. 8
2.3.1 訴訟 (Litigation) .................................................................................................................. 8
2.3.2 訴訟外爭議解決機制(Alternative Disputes Resolution) ..................................................... 9
2.4爭議審議委員會(Dispute Boards)制度 ..................................................................................... 12
2.5小結 ............................................................................................................................................ 15
第三章爭議審議委員會制度之現況 ............................................................................................... 16
3.1 國外爭議審查/裁決委員會(DRB/DAB)之現況 ...................................................................... 16
3.1.1 美國爭議審查委員會基金會(DRBF) ................................................................................ 16
V
3.1.2 FIDIC新紅版之爭議裁決委員會....................................................................................... 19
3.1.3 爭議審議委員會聯盟(The Dispute Board Federation) ...................................................... 22
3.2 國內公共工程爭議處理現況 .................................................................................................... 23
3.2.1 國內申訴公共工程委員會採購申訴審議委員會 ............................................................. 23
3.2.2 國內促參法協調委員會制度 ............................................................................................. 24
3.2.3中華民國仲裁協會工程爭議審議程序規則 ...................................................................... 27
3.3 小結 ........................................................................................................................................... 29
第四章公共工程導入爭議審議委員會制度 ................................................................................. 30
4.1專家訪談 .................................................................................................................................... 30
4.2專家問卷統計 ............................................................................................................................. 31
4.3國內導入爭議審議委員會之問題點 ......................................................................................... 36
4.4國內公共工程導入DB制度建議之提出 ................................................................................. 45
第五章結論與建議 ......................................................................................................................... 51
5.1結論 ............................................................................................................................................ 51
5.2建議 ............................................................................................................................................ 51
參考文獻 .............................................................................................................................................. 52
附件一 .................................................................................................................................................. 54
附件二 .................................................................................................................................................. 56
附件三 .................................................................................................................................................. 62
附件四 .................................................................................................................................................. 67
附件五 .................................................................................................................................................. 69

參考文獻

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指導教授

謝定亞(Ting-ya Hsieh)

審核日期

2012-7-27

推文