博碩士論文 997204001 詳細資訊




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姓名 陳玉心(Yu-Hsin Chen)  查詢紙本館藏   畢業系所 法律與政府研究所
論文名稱 公務員停職之研究
(The Studies of the Work Suspension of Public Servants)
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摘要(中) 現行公務員停職制度分散於多部法令,導致法律適用出現混亂的情形,本論文主要是透過學者之期刊著作及彙整實務見解,採文獻分析法,從中整理我國公務員停職制度。本論文首先概要介紹我國公務員停職制度性質,並討論「留職停薪」等其他與停職處分相近之規定,以便瞭解停職處分立法必要性,進而介紹各部法令對於停職處分規範之要件。
其次,筆者透過整理實務見解,瞭解停職處分之作業流程,及於救濟時經常發生之爭議問題,進而檢驗權責機關作成停職處分是否符合正當法律程序。第三,停職處分對公務員權利造成影響,現行制度仍有不足之處,筆者將整理爭議問題,提出檢討,俾瞭解現行停職制度是否尚有缺漏之處。最後,筆者將針對104年5月20日公務員懲戒法修法前,關於復職規定之爭議問題進行檢討,以期瞭解104年5月20日修法後是否仍有不足之處,進而針對整個停職制度提出修法建議。
摘要(英) The work suspension of public servants can be seen in relating orders, acts and laws, which leads to ambiguity. The compatibility of the suspension laws of public servants leaves room to be discussed. This thesis employs Document Analysis to compile practical opinions through scholars’ journals, books and periodicals to comb out the existing suspension system of public servants in Taiwan.
In the beginning, this thesis introduces the nature of the work suspension of public servants and then deals with the similarities between unpaid furlough and work suspension so as to figure out the necessity of making suspension laws. Besides, this dissertation also explains the principles of work suspension.Secondly, the author illuminates the procedures of work suspension and problems caused by administrative remedy through collected practical opinions. In addition, the author scrutinizes whether the work suspension is in conformity to legal procedures.Thirdly, the author addresses what impact the work suspension has on the rights of public servants and points out the defects of the current suspension system. Meanwhile, the author states the controversy which the suspension system brings and then offers suggestions.Lastly, the author discusses the controversy of reinstatement before the amendment of 2015.05.20 Public Functionaries Discipline Act and examines the defects after the amendment of 2015.05.20 Public Functionaries Discipline Act. In conclusion, the author proposes opinions about the amendment of the work suspension of public servants.
關鍵字(中) ★ 公務員
★ 停職
關鍵字(英) ★ Public Servants
★ Work Suspension
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的與問題意識 1
第三節 研究範圍 2
第四節 研究方法 3
第二章 公務員停職制度之概述 4
第一節 停職之定義 4
第二節 與停職相近之其他概念 10
第三章 停職處分之類型 17
第一節 當然停職 18
第二節 職權停職 23
第三節 法定停職 29
第四章 停職處分之作成 34
第一節 權責機關 34
第二節 正當法律程序之陳述意見機會 42
第三節 停職處分之具體判斷 46
第五章 停職處分之效力 53
第一節 身分及公務方面 53
第二節 年資及考績方面 56
第三節 俸給方面 56
第四節 退休方面 60
第五節 保險方面 63
第六章 停職處分之救濟與復職 68
第一節 救濟途徑 68
第二節 復職要件 77
第三節 104年5月20日公務員懲戒法修法前之復職申請爭議問題 87
第四節 104年5月20日公務員懲戒法關於復職修法規定 93
第七章 結論與建議 102
參考文獻 110
參考文獻 一、 專書:
〔1〕 王餘厚編,人事名詞釋義,人事叢書編輯委員會,台北,82年。
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〔3〕 陳敏,行政法總論,六版,神州圖書,臺北市,民國98年9月。
〔4〕 劉昊洲,公務員法專論,一版,五南圖書出版股份有限公司,2010年6月。
二、 期刊論文
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〔3〕 李建良,「公務人員保障法復審及申訴標的之探討」,月旦法學雜誌,90期,2002年11月。
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〔7〕 林明鏘,「論政務人員之懲戒與暫時先行停職」,台灣本土法學,96期,2007年7月。
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三、 學位論文
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年6月。
四、 研究報告
〔1〕 盛子龍(計畫主持)/張桐銳(計畫協同主持),公務人員保障法實體保障項目之檢討與發展,公務人員保障暨培訓委員會委託研究,2008年1月25日。
五、 電子資源
〔1〕 資料來源:國家文官學院,取自 http://www.ncsi.gov.tw/NcsiWebFileDocuments/c18e01d5a3fb43e5ed460ff26da9c88b.pdf。
〔2〕 資料來源:公務人員保障暨培訓委員會保障處96年研究報告,公務人員保障法實體保障項目之檢討與發展,2008年1月25日,取自
http://www.csptc.gov.tw/FileUpload/423-2825%5CDocuments/%E7%AC%AC%E4%BA%8C%E7%AB%A0%20%20%20%E5%85%AC%E5%8B%99%E5%93%A1%E5%81%9C%E8%81%B7%E5%8F%8A%E5%BE%A9%E8%81%B7%E5%88%B6%E5%BA%A6%E4%B9%8B%E6%AA%A2.doc。
指導教授 張桐銳(Tung-Jui Zhang) 審核日期 2018-7-13
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