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洪崇遠(Hong Chongyuan)
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法律與政府研究所 |
| 論文名稱 |
我國庇護工場法律關係之研究
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| 摘要(中) |
身心障礙者權益保障法上，對於具有就業意願，而就業能力不足，無法進入競爭性就業市場，需長期就業支持之身心障礙者，應依其職業輔導評量結果，提供庇護性就業服務。庇護性就業之目的不僅提供身心障礙者工作之權利，其設立之目的具有多元不同之面向，身心障礙者權益保障法修法後將庇護性就業歸屬勞工主管機關，並將身心障礙者與庇護工場之關係歸屬於勞雇關係，且規定庇護性就業之身心障礙者，得依其產能核薪，賦予庇護性就業薪資可與一般勞工有所差異，此時身心障礙者從事庇護性就業所生之特殊勞動關係，即有加以分析之必要。
身心障礙者若符合身心障礙者權益保障法之規範時，是否得直接據以向國家請求提供庇護性就業，此涉及到基本權之性質以及國家資源分配問題。又庇護性就業之多方法律關係下，國家與身心障礙者之法律關係、庇護工場與身心障礙者之法律關係、庇護工場與國家間之法律關係，其相互間之法律關係以及權益保障問題，也須就各種面向來加以討論，藉由各別法律關係之探討，可以釐清相互間之法律關係。 |
| 摘要(英) |
On People with Disabilities Rights Protection Act , for people with disabilities who have willingness but not independently competitive , the need to long-term employment supports to enter the competitive employment market should be according to the occupational guidance assessment results provide sheltered employment services. The purpose of sheltered employment is to provide rights of people with disabilities to work. Its establishment has pluralistic differences. After the modify of People with Disabilities Rights Protection Act. It attributable sheltered employment to the competent authorities in charge of labor and the relationship between people with disabilities and sheltered workshops is employers and employees. It also formulate the wages of people with disabilities under sheltering employment may be calculated according to their productivity and impart the sheltered employment wages may differ from the general labour. At this time, the special labor relationship between people with disabilities and sheltered employment is necessary to be analyzed.
When people with disabilities compliant with People with Disabilities Rights Protection Act whether directly obtained the providing sheltered employment , this relates to the nature of the fundamental rights and the resource allocation of the State. Under the multi- legal relationship of sheltered employment, such as the legal relationship between the state and people with disabilities , the legal relationship between with sheltered workshops and people with disabilities, and the legal relationship between with sheltered workshops and the state. The mutual problem between legal relationship and rights protection have to discuss on a variety of way . Discussion by the individual legal relationship can clarify the legal relationship between each other. |
| 關鍵字(中) |
★ 庇護工場
★ 庇護性就業 |
關鍵字(英) |
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| 論文目次 |
內容
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第一項 庇護性就業之現況分析 3
第二項 庇護工場歷史發展 4
第三項 我國各縣市庇護工場類型 5
第二節 文獻回顧 6
第三節 問題提出 8
第四節 研究方法 9
第二章 身心障礙者及國家間法律關係探討 11
第一節 身心障礙者基本權與國家責任 12
第一項 基本權之功能與保障 13
第二項 社會國原則下之國家責任 15
第三項 身心障礙者對國家之請求權 18
第二節 我國身心障礙者權益保障法之立法 23
第一項 身心障礙者之概念與立法目的 24
第二項 民國69年、79年殘障福利法之立法 26
第三項 民國86年身心障礙者保護法之修法 29
第四項 民國90年後身心障礙者權益保障法之修正30
第三節 身心障礙者權利公約施行法立法之影響 32
第一項 身心障礙者權利公約 32
第二項 身心障礙者權益保障法與身心障礙權利公約適用問題 36
第四節 身心障礙者從事庇護性就業之條件與程序 40
第一項 身心障礙者進入庇護工場工作之條件 40
第二項 身心障礙者如何進入庇護工場工作 41
第三章 身心障礙者與庇護工場之法律關係 45
第一節 庇護工場勞雇關係之探討 46
第一項 勞雇關係之成立 46
第一款 勞雇契約成立之要式性 46
第二款 身心障礙者權益保障法要式性規定可能產生之問題 48
第二項 未依規定訂定書面契約，身心障礙者之權益問題 52
第三項 庇護性就業與一般勞工之比較 53
第二節 庇護性就業薪資探討 61
第一項 庇護工場薪資審核程序 61
第一款 一般勞工之基本工資 61
第二款 身心障礙者庇護性就業薪資 63
第二項 產能核薪之程序 64
第三節 小結 66
第四章 庇護工場與國家間之法律關係 69
第一節 庇護工場與國家間之合作關係 70
第一項 國家行政任務之履行 70
第二項 民營化之社會福利機構 74
第三項 庇護工場經營模式探討 76
第二節 國家對於庇護工場之管制措施 79
第一項 庇護工場之設立 79
第一款 庇護工場設立之法源依據及類型 79
第二款 庇護工場申請設立程序 81
第二項 產能核薪制度下核備性質之探討 83
第一款 勞動基準法上核備性質之探討 83
第二款 身心障礙者權益保障法上核備性質之探討 87
第三節 庇護性就業之多方法律關係探討 89
第一項 庇護工場經營方式下之法律關係 89
第二項 庇護性就業損害責任分析 91
第四節 小結 95
第五章 結論與建議 97
參考書目 101 |
| 參考文獻 |
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| 指導教授 |
張桐銳
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審核日期 |
2016-7-18 |
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