基因資料庫智慧財產權保護之研究

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鄭菀瓊(Wan-Chiung Cheng) 查詢紙本館藏

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產業經濟研究所

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基因資料庫智慧財產權保護之研究

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摘要(中)

基因資料庫本身（不包內部個別的基因序列）是否應獲得智慧財產權的保護，牽涉到資料庫建置者投資利益之回收、生物醫學研究者之資訊近用權，暨公眾健康福祉此三者間之權衡關係。尤其當一九九六年歐盟資料庫保護指令通過後，資料庫的特別權保護更是引發各界關注的重要焦點，本文即擬針對此一議題加以探討。
在研究架構的安排上，本研究將在第二章的部分，先對研究客體—基因資料庫加以界定。本文將另從「生物資訊學」的觀點出發，說明基因資料庫做為生物資訊研究之基礎設施，確實有其不可或缺之重要性存在。本章也將對人群基因研究的研究流程、研究方法予以說明，以凸顯基因資料庫所扮演之角色，並勾勒出基因資料庫的建置過程與成本結構，以做為後續經濟分析的伏筆。
本研究的第三部分將分別從法律、科技與市場等不同的面向，分析資料庫保護的現狀，並藉以說明既有資料庫的保護是否充分、足夠。此處科技保護的手段包含加密、浮水印、線上資料庫之管控、信賴系統等，此外另有市場模式下的資料庫保護措施。至於法律保護方面的手段，則包含著作權法、不正競爭法、營業秘密法等。此外，本章亦將說明，何以這些現存的多樣機制，尚不足以保障資料庫建置者回收其經濟利益。
本研究第四部分以下將針對資料庫保護的嶄新模式，即特別權保護模式，進行法制層面的探討。本章將以美國、歐盟、英國、德國等各國國內對資料庫特別權的立法保護為探討的軸心。
另外，在對各國比較法制的探討告一段落後，本文另選擇以法律經濟分析的研究途徑（approach）切入資料庫保護的問題。第五部分將以「從資訊經濟的特性看資料庫法律保護議題」出發，指出資料庫生產的經濟問題：一是低度生產與低度利用的兩難關係；另一則是動態效率與配置效率間之抵換關係。本章並將以歐盟資料庫法律保護指示令做為具體的分析對象，透過著作權經濟分析模型探討歐盟資料庫法律保護指示令。另有鑑於近年來，開放基因碼運動（open source genomics）已成為生物資訊資料庫開放近用或制訂智財政策時的重要發展方向，本研究亦將加以探討，並說明為什麼在軟體領域運作得相當成功的開放原始碼模式，應用至基因資料庫時可能會遇到困難。
第六部分探討我國基因資料庫之科技暨法律現狀，本章將整理國內各種基因資料庫的建置現狀，其次說明我國資料庫的保護現狀與修法趨勢，並探討智慧財產權以外之法律結構與商業模式，本文將分別從競爭法、賽雷拉模式與冰島模式談起，並總結說明本研究所建議採納的模式。本文最後將提出具體的立法建議，即特許加上強制授權（或仲裁機制）的管制模式，且可分別從經濟效率、科學研究傳統、產業競爭、人權保障、生物資源保護以及資訊公開、政府財政負擔等不同的論點，佐證本文所提出的建議。

關鍵字(中)

★ 生物資訊
★ 法律經濟分析
★ 開放基因碼運動
★ 資料庫法律保護
★ 基因資料庫
★ 特別權

關鍵字(英)

論文目次

第一章序論 1
1.1問題意識 1
1.1.1 數位網路資料庫與科學研究本質的轉變 3
1.1.2資料庫特別權保護與研究素材近用之衝突 6
1.1.3 法律分析的角度：以基因資料庫做為具體觀察對象 8
1.1.4 從資料（data）與資訊（information）界線的泯除談起 10
1.2 研究架構 12
1.3 研究方法 15
1.4 研究限制 16
第二章基因資料庫與生物資訊學 18
2.1 前言：為什麼要從生物資訊學談起？ 18
2.1.1 名詞定義：供生醫研究用途之基因資料庫 19
2.1.2 從生物資訊學的角度看基因資料庫建置的必要性 22
2.2 細探生物資訊學 25
2.2.1 生物資訊學的定義 27
2.2.2 國際生物資訊資料庫之發展歷程 29
2.2.3 生物資訊技術的應用與市場 32
2.2.4 生物資訊資料庫之近用政策現況彙整 33
2.2.4.1 國際合作公庫 33
2.2.4.2 由政府協助成立之知名公庫 38
2.2.4.3 私庫 40
2.3 人群基因研究與國內基因資料庫建置之必要性 43
2.3.1 基因資料庫的地域、種族特性將限制其適用的範疇 43
2.3.2 研發成本與生物資源保育的考量 44
2.4 結語 46
第三章資料庫保護模式現狀 47
--由法律、科技與市場交織而成的保護架構-- 47
3.1 前言 48
3.2 既有資料庫保護架構 49
3.2.1 法律保護模式 49
3.2.1.1著作權法 50
3.2.1.2競爭法 52
3.2.1.3營業秘密法 54
3.2.1.4 契約與授權 54
3.2.2 技術保護模式 56
3.2.2.1加密 56
3.2.2.2 浮水印 57
3.2.2.3 線上資料庫近用之管控 58
3.2.2.4 信賴系統（Trusted System） 58
3.2.3 市場競爭保護模式 60
3.2.3.1 追求資料升級 61
3.2.3.2 客製化資料庫內容 61
3.3 結語 62
第四章資料庫保護之比較法制分析 64
4.1美國資料庫法律保護之進程與最新發展 64
4.1.1著作權法上關於編輯著作之規定 65
4.1.2 分水嶺：Feist Publication, Inc. v. Rural Telephone Service Co. 66
4.1.3第一次嘗試：一九九六年資料庫投資暨反智財權剽竊法案（Database Investment and Intellectual Property Antipiracy Act of 1996） 67
4.1.3.1 保護客體 67
4.1.3.2 權利主體 68
4.1.3.3 權利內涵 69
4.1.3.4 保護期限 70
4.1.4第二次嘗試：一九九七年資訊蒐集反剽竊法案（Collections of Information Antipriacy Act） 70
4.1.4.1 保護客體 71
4.1.4.2 權利主體 72
4.1.4.3 權利內涵 72
4.1.4.4 保護期限 73
4.1.5第三次嘗試：二００三年資料庫與反資訊集合濫用法案（Database and Collections of Information Misappropriation Act） 74
4.1.5.1 保護客體 74
4.1.5.2 權利主體 75
4.1.5.3 權利內涵 75
4.1.5.4 保護期限 77
4.2 歐盟資料庫法律保護指示令 77
4.2.1 保護客體 79
4.2.1.1 包含電子與非電子資料庫 79
4.2.1.2 資料庫之保護與其所收編資料之保護 80
4.2.1.3 資料庫之保護與電腦程式之保護 80
4.2.1.4 資料庫之概念及其適用範圍之限縮 81
4.2.2 著作權權利內涵 82
4.2.2.1 保護客體 83
4.2.2.2 權利之歸屬 83
4.2.2.3 資料庫著作權人之專屬權 84
4.2.2.4 著作權保護之限制 89
4.2.3 特別權保護內涵 90
4.2.3.1 保護客體 90
4.2.3.2 權利之歸屬 91
4.2.3.3 資料庫建置者的專屬權 92
4.2.3.4 特別權保護之限制 93
4.2.3.5 特別權保障的期限 95
4.3 英國資料庫法律保護之進程與最新發展 96
4.3.1 著作權保護 97
4.3.1.1 權利主體 97
4.3.1.2 保護客體 97
4.3.1.3 權利內涵及限制 98
4.3.1.4 保護期間 98
4.3.2 特別權保護 98
4.3.2.1 權利主體 98
4.3.2.2保護客體 99
4.3.2.3權利內涵 99
4.3.2.4權利限制 100
4.3.2.5 保護期間 101
4.4 德國資料庫法律保護之進程與最新發展 101
4.4.1 著作權保護 102
4.4.1.1 保護客體 102
4.4.1.2 權利主體 103
4.4.1.3權利內涵與限制 103
4.4.2 特別權保護 104
4.4.2.1 保護客體 104
4.4.2.2 權利主體 105
4.4.2.3 權利內涵 105
4.4.2.4 權利限制 106
4.4.4.5 保護期間 106
4.5 代結語：從ASSESSMENT TECHNOLOGIES OF WI, LLC V. WIREDATA, INC.判決看資料庫保護之界限 107
4.5.1 Assessment Technologies of WI, LLC v. Wiredata, Inc.判決介紹 108
4.5.2 Assessment Technologies of WI, LLC v. Wiredata, Inc.判決評析 112
第五章資料庫法律保護之經濟分析 115
5.1從資訊經濟特性看資料庫保護爭議 116
5.1.1 公共財特性導致私人創造資訊產品之誘因不足 117
5.1.1.1 非敵對性（nonrivalrous） 117
5.1.1.2 非排他性（nonexclusive） 117
5.2社會最適規模的資訊生產—低度生產與低度利用的兩難 119
5.2.1 社會最適生產規模的決定 119
5.2.1.1 無法完全差別取價 120
5.2.1.2 無法避免套利行為 121
5.2.2 低度利用之可能性 122
5.2.3 小結 123
5.3 動態效率與配置效率的抵換關係 123
5.3.1 產品獨佔階段（產品生命週期為「幼年期」） 125
5.3.2 生產方法進步階段（產品生命週期為「成熟期」） 125
5.3.3 大量生產階段（產品生命週期為「老年期」） 125
5.3.4 小結 126
5.4 歐盟資料庫法律保護指示令的特殊意涵 127
5.4.1 著作權經濟分析模型之提出 128
5.4.1.1 模型基本假設 128
5.4.1.2 社會福利變動方向 129
5.4.2 應用至歐盟資料庫法律保護指示令 130
5.5 特別權保護模式的成本效益分析 132
5.5.1「讓市場決定」：支持特別權模式的根本理由 132
5.5.2 特別權保護的社會效益 134
5.5.2.1提升創造誘因 134
5.5.2.2降低企業風險 134
5.5.2.3節省交易成本並提高歐體市場內的正外部性 135
5.5.2.4降低國際私法的執法成本 135
5.5.3 特別權保護的社會成本 135
5.5.3.1壟斷帶來的社會呆損 135
5.5.3.2低度利用 136
5.6 開放基因碼運動（OPEN SOURCE GENOMICS）：基因資料庫智財權保護的另類取徑？ 139
5.6.1開放原始碼運動（Open Source Movement）介紹 140
5.6.1.1強調以開放原始碼的方式保障軟體使用的自由 140
5.6.1.2 開放式授權契約 140
5.6.2 開放原始碼運動對生物資訊發展的啟示 142
5.6.3.1 從駭客倫理到科學研究特質 143
5.6.3.2 共通的核心關懷：開放公有財 145
5.6.4 不同層級的封閉式平台：物理層級、邏輯層級和內容層級 145
5.6.4.1 作業系統與基因資料庫的應用 147
5.6.4.2 封閉式層級的影響：網絡效應 151
5.6.5 小結：評開放基因碼運動與基因資料庫保護之關係 152
5.7 結語 153
第六章我國基因資料庫現狀與本文之觀點 154
6.1 我國基因資料庫建置現狀 154
6.2 我國資料庫法律保護現狀 156
6.2.1 著作權法對編輯著作之保護 156
6.2.2 無重大投資特別權之設 158
6.2.3 智慧財產權以外之法律結構與商業模式 159
6.2.3.1競爭法 159
6.2.3.2賽雷拉模式：免費利用基因資料庫；以生物資訊軟體獲利 160
6.2.3.3冰島醫療資料庫模式：執照特許制 162
6.3 立法建議：特許加上強制授權或仲裁機制之規定 164
6.3.1 從規模經濟的生產成本特性出發 165
6.3.2 基礎研究資源性質與科學資料共享傳統 165
6.3.3 產業公平競爭環境之維繫 166
6.3.4 執照特許制有助於人格權之保障 167
6.3.5 執照特許制較可能避免國內生物資源外流 168
6.4 結論 169
參考文獻 172

參考文獻

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指導教授

劉靜怡(Ching-Yi Liu)

審核日期

2004-7-8

推文