| 姓名 |
廖恒德(Heng-te Fiao)
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畢業系所 |
土木工程學系在職專班 |
| 論文名稱 |
鄉鎮市公所開口契約之應用-以中壢市公所為例
(The application of indefinite delivery contract for township and municipal’s hall – an example for Jung-Li City Hall)
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| 摘要(中) |
政府每年編列預算興闢公共建設，舉凡排水、道路、公園、宣導政令的電子看板、補助照明的路燈、綠美化的行道樹等公共設施，種類繁多，且完成時間與使用狀況皆不同，故其維護、維修工項繁多，而且作業時程及數量不確定，若依狀況需求逐案依公務程序與政府採購法辦理維護、維修等作業，恐承辦機關將耗費相當多的人力、物力、時間，而達不到應有之效果，另如有災害緊急搶修及搶救等即時處置需要時，若透過政府採購法辦理往往失其時效，所以管理執行機關常為民詬病有維護效率不彰情形發生。
因此政府機關尤其基層鄉鎮市公所為解決作業績效與效率問題，就將常態性小型工程、年度計畫工作及經常性的維護、維修等工作以開口契約方式來尋求承商辦理，然開口契約與傳統契約有不同之觀點與目的遂有契約管理、工作品質、業主與承商權益問題之衍生，因目前無開口契約之範本，機關皆以傳統契約之範本為基礎補以本身經驗及觀摩別機關之作法來管理與執行開口契約作業。
因此本文透過契約資料的搜集，並補以中壢市公所在開口契約之應用及本身工作經驗與訪談承辦人員及承商就開口契約相關之問題，提出對策，供有關人員參考。
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| 摘要(英) |
The government provide budget to build public construction every year. For instance, drain facilities, road, park, Electron billboard, Street lamps, Way trees in the line and etc. There are all kinds of public construction s, and it is all different that using condition and completion times.
Organization needs plenty of time, Manpower, and material resources to do the maintenance work by official business procedures, and Government procurement laws. And it could not attain effect.
When there is a need of urgent repair and rescue. It will waste time by using Government procurement laws. There will happen the shortcoming of efficiency of maintain in Management of the executive organ.
Therefore , Municipal township in order to solve the problem of operating performance and efficiency, it will be the norm of small-scale projects, annual work plans and regular maintenance, maintenance contracts and etc to seek contractors by using indefinite delivery contract .There are different point of view and purpose in indefinite delivery contract and traditional contract such as Contract Management
, Quality work and the problem between owners and contractor. The Management of the executive organs by using the experience, to observe other executive organs and traditional template to perform the indefinite delivery contract because there doesn’t have the template about indefinite delivery contract.
Therefore, this article gathering the contract information and using the application of indefinite delivery contract in Jung-Li City Hall with my working experiences to provide countermeasures in order to solve the problem and provide associated personnel to consult about indefinite delivery contract.
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| 關鍵字(中) |
★ 公共設施
★ 設施維護
★ 維修
★ 政府採購法
★ 開口契約 |
關鍵字(英) |
★ Indefinite delivery
★ Government procurement laws |
| 論文目次 |
目錄
中文摘要 I
ABSTRACT II
誌謝 III
目錄 IV
表目錄 VII
圖目錄 VIII
第一章 緒論 1
1.1研究目的 1
1.2研究範圍 2
1.3研究流程 2
第二章 文獻回顧 4
2.1政府採購法相關規定 4
2.1.1政府採購招標方式與架構 4
2.1.2工程採購契約要領 8
2.1.3工程採購契約類型 9
2.2公共工程維護管理方式探討 13
2.2.1公共設施維護之目的 13
2.2.2中壢市公所公共工程維護管理制度介紹 14
第三章鄉鎮市公所開口契約之應用範圍 19
3.1 開口契約採購方式 19
3.1.1開口契約定義 19
3.1.2 鄉鎮市公所開口契約預算編列方式 20
3.1.3開口契約採購各階段之概述 23
3.2開口契約在中壢市公所之應用及內容探討 26
3.2.1中壢市公所勞務類開口契約 26
3.2.2中壢市公共工程委託技術服務開口契約 35
3.2.3中壢市公共工程開口契約 36
3.3中壢市公所開口契約與傳統契約應用模式 37
3.3.1傳統採購契約與開口契約之特性比較 38
3.3.2中壢市公所傳統契約與開口契約應用之異同 42
第四章、 中壢市開口契約執行效益分析 45
4.1中壢市開口契約之管理 45
4.1.1中壢市開口契約承包商之反應 46
4.2中壢市公所技術委託開口契約作業程序 48
4.3中壢市公所技術委託開口契約執行效益分析 54
4.4中壢市現用開口契約之問題改善對策 57
4.5小結 58
第五章 不同功能開口契約範本之研擬 59
5.1勞務採購開口契約之補充或修改契約範本條文探討 59
5.2 維護性工程與維修(護) 勞務性質開口契約之補充或修改契約範本條文探討 60
5.3小結 62
第六章結論與建議 63
6.1結論 63
6.2建議 64
參考文獻 65
附錄一 67
附錄二 89
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| 參考文獻 |
1.行政院公共工程委員會，「政府採購法彙編」，民國97年2 月
2.交通部運輸研究所，「道路養護成效合約規範建立」，執行單位：中華大學，民國97年12月。
3.行政院公共工程委員會，「公共工程履約權責劃分及管理注意事項」，民國91 年12月。
4.行政院公共工程委員會，「政府機關工程人員及專案管理承商研習」，民國95年9月。
5.行政院公共工程委員會，「委託專案管理模式之工程進度及品質管理參考手冊」，民國95年6月。
6.行政院公共工程委員會，「提升公有建築物工程品質訓練班教材」，民國92年7月
7.謝明和，「利用流程管理落實小型公共工程採購招標決標作業」國立中央大學土木工程研究所碩士論文，2003。
8.劉宛陵，「公共工程開口合約之研究-以公路維護為例」國立中央大學土木工程研究所碩士論文，2006
9.林志棟，「營建工程品質管理課程」，民國96年9月
10.聯合報，檢索日期：2008、10，取自http://db1.sinica.edu.tw/~textdb/test/921eq/txt/U0035/36549.tx
11.廖國禎，「營建管理」，1998。
12.財團法人台灣營建研究院，「工程契約審閱與契約管理精要講座」，民國96年2月。
13.臺北市政府工務局養護工程處，「補充投標須知」，2005
14.營建修繕採開口合約的效益以及未來展望，檢索日期：2008、9，取自http://ccms.ntu.edu.tw/~pbxa/a5/94032801.doc。
15.臺北市立木柵高級工業職業學校年度開口契約。
16.中壢市97年度多功能資訊顯示看板維修保養契約（開口契約），民國97年。
17.中壢市95年度一般小型公共設施新建、改建、修復維護工程契約書（開口契約），民國95年。
18.中壢市95年度排水及下水道等公共工程委託技術服務契約書（開口契約），民國95年。
19.中壢市96年度水利、排水及下水道等公共工程委託技術服務契約書（開口契約），民國96年。
20.中壢市96年度路樹修剪、管理維護、緊急處理等勞務採購契約書（開口契約），民國96年。
21.中壢市96年度道路、橋樑等公共工程委託技術服務契約書（開口契約），民國96年。
22.中壢市96年度路面坑洞修補、障礙排除及零星工程開口契約，民國96年。
23.中壢市97年度人行道、陸橋、徒步區及廣場等設施設備維護工程契約書（開口契約），民國97年。
24.中壢市97年度路名牌、標誌、反射鏡等新設及養護工程契約書（開口契約），民國97年。
25.中壢市97年度道路標線養護工程契約書（開口契約），民國97年。
26.97年度中壢市路燈維修、更換、養護工程開口契約，民國97年。
27.98年度中壢市路燈維修、更換、養護工程開口契約，民國98年。
28.中壢市原住民集會所技術委託設計、監造契約書，民國95年。
29.中壢市原住民集會所新建工程契約書，民國96年。
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| 指導教授 |
林志棟(Jyh-Dong Lin)
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審核日期 |
2009-7-21 |
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