| 姓名 |
林敬育(Ching-Yu Lin)
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畢業系所 |
客家社會文化研究所 |
| 論文名稱 |
從環境開發到環境正義：關西118外環道爭議
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| 相關論文 | |
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| 摘要(中) |
本研究從環境正義的觀點，探究關西118外環道開發爭議與環境因素的關聯，從而提出臺灣民意與政策的關鍵落差與建議。研究方法上，本研究主要從社會脆弱性（Social Vulnerability）觀點，來探討居民對於環境變遷適應能力，並以之為基礎，發展出強調社會韌性（Resilience）的ESAR質性研究架構。
研究發現，居民普遍認為開路並不能帶來關西的經濟發展，反而會造成市區商業的沒落、環境的污染和破壞，顯現出民意期待與政策執行的落差，而造成這種民意與政策落差的原因，可能與資訊接受不全有關。在地居民、地方政府與在地非營利組織等不同利害關係人，對於118外環道開發呈現了不同的風險認知。地方政府、民代與村里長則對於在地居民所呈現出的價值、在地經驗、文化並未高度重視，顯示開闢道路政策並未考量關西地方的特殊性。
在政府的公共政策上，地方居民的環境權與參與權被忽視，顯示現行的制度與地方居民參與機制的不健全，使得118外環道開發決策過程產生環境不正義，促使在地居民發起環境行動，透過自身的行動表達自己的意見，捍衛環境權與環境正義。 |
| 摘要(英) |
This study examined residents’ responses to the government-proposed new road plan for the rural Township Guansi of Taiwan. Main dispute about road plan is its potential impacts on functions of farmlands that characterize the traditional township and its cultural landscape. On research design, we first constructed a conceptual framework on Exposure-Sensitivity-Adaptability-Response （ESAR） causal relationship. Based on the framework, semi-structured interviews were conducted in sensitive communities potentially exposed to future road construction addressing both built-environmental sensitivity and residents’ adaptability.
In addition, remote sensing technology was used to identify the urban sprawl that leads to this environmental change. As a result, throughout interview analysis classified by both natural capital （land, water and wildlife） and human capital （experience, health, and network）, Township Guanxi showed preparedness for a changing environment caused by road plan.
We argue that risk perceptions play a crucial role in organizing residents’ inaction, resistance, and adaptation to environmental change. Environmental movements are underscored in promoting further political transition. We conclude that the current experience of locals with the road plan provides insights into adaptive behavior of the local Hakka people on dealing with future environmental change while recognizing the need of economic development. |
| 關鍵字(中) |
★ 環境正義
★ 環境運動
★ 利害關係人
★ 社會脆弱性 |
關鍵字(英) |
★ Environmental justice
★ Environmental Movement
★ Stakeholder
★ Social vulnerability |
| 論文目次 |
目錄
摘 要............................................................................................................................ I
Abstract ......................................................................................................................... II
第一章緒論............................................................................................................1
第一節 研究動機................................................................................................1
第二節 研究區域概述........................................................................................5
一、關西鎮的歷史起源................................................................................5
二、關西鎮的產業與人口............................................................................6
三、關西118外環道開發簡介....................................................................7
第三節 研究目的與範疇....................................................................................9第四節 研究區域範圍......................................................................................10
第二章地方永續發展與族群性..........................................................................13
第一節 地方永續..............................................................................................13
一、永續發展..............................................................................................13
二、政府扮演的角色..................................................................................14
第二節 環境正義..............................................................................................16
第三節 利害關係人..........................................................................................20
第四節 社會脆弱性..........................................................................................22
第五節 政策制定程序與參與權......................................................................24
第三章研究方法..................................................................................................27
第一節 研究架構..............................................................................................27
一、ESAR模型...........................................................................................27
二、內容分析法..........................................................................................30
三、訪談法..................................................................................................30
四、樣本界定..............................................................................................31
五、訪談大綱..............................................................................................35
第二節 ESAR（脆弱性評估）分析架構.......................................................37
一、資料選刪與代號編排..........................................................................37
二、脆弱性的指標......................................................................................38
第四章結果與討論..............................................................................................41
第一節 居民環境感知......................................................................................41
一、距離與環境感知的差異......................................................................43
二、年齡與環境感知的差異......................................................................44
第二節 在地居民與118外環道......................................................................47
一、從反對到支持的地主..........................................................................47
二、118外環道面面觀...............................................................................51
第三節 118外環道爭議與環境正義...............................................................64
第五章 結論與建議..................................................................................................67
第一節 環境開發與衝擊..................................................................................67
一、118外環道爭議的產生.......................................................................67
二、在地居民的環境感知趨勢..................................................................68
三、利害關係人與118外環道..................................................................69
四、118外環道開發與環境正義...............................................................70五、客家人的土地情感..............................................................................71第二節 建議......................................................................................................72
參考文獻......................................................................................................................75
附錄..............................................................................................................................83
圖目錄
圖 1-1 「國道七號」高雄路段................................................................3
圖1-2 關西行政區域................................................................................6
圖1-3 關西鎮道路圖................................................................................8
圖1-4 關西位置圖..................................................................................11
圖2-1 永續發展的三生目標架構..........................................................14
圖3-1 研究架構圖..................................................................................30
圖3-2 受訪者分布圖..............................................................................38
圖4-1 環境感知趨勢圖..........................................................................43
圖4-2 環境感知趨勢圖..........................................................................45
圖4-3 118外環道路線位置示意圖.......................................................54
表目錄
表 2-1 聯合國二十一世紀議程第二十八章說明地方政府扮演的角色..............................................................................................................15
表2-2 利害關係人檢視標準表..............................................................22
表2-3 都市計畫法十九條......................................................................26
表3-1 解嚴以後之重大開路爭議事件..................................................28
表3-2 關西118外環道開發之利害關係人分析架構表......................32
表3-3 關西118外環道開發之受訪對象..............................................34
表3-4 關西118外環道開發之訪談大綱..............................................36
表3-5 脆弱性在不同學科間有不同的操作型......................................38
表4-1 ESAR環境感知趨勢表................................................................42
附錄
附錄 1 環境影響評估法..........................................................................83
附錄2 都市計畫法第二十七條：一般徵收注意事項..........................85
附錄3 美麗庄環境保育聯盟陳情書......................................................87
附錄4 受訪概況......................................................................................88
附錄5 媒體相關報導表..........................................................................93
附錄6 美里庄環境保育聯盟大事紀......................................................94 |
| 參考文獻 |
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臺灣大學全球變遷研究中心http://www.gcrc.ntu.edu.tw/chinese/Center/RP1999.asp |
| 指導教授 |
張翰璧、江益璋(Han-Pi Chang
Yi-Chang Chiang)
|
審核日期 |
2014-8-28 |
| 推文 |
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