| 姓名 |
趙文成(Wen-Cheng Chao)
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畢業系所 |
營建管理研究所 |
| 論文名稱 |
危險性工作場所審查機制之研究
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| 相關論文 | |
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| 摘要(中) |
「危險性工作場所審查暨檢查辦法」實施迄今已滿20年，其中危險性較高之營造工程列為丁類危險性工作場所，需依規定組成施工安全評估小組並提報施工安全評估報告書，經檢查機構審查合格後，方得使勞工在該場所作業。然近年來「危險性工作場所審查暨檢查辦法」進行多次調整，但與營造業息息相關之丁類危險性工作場所其適用範圍等相關法規卻無隨著工程技術之進步而有所調整，且近年來職業安全衛生法的實施對原本檢查機構不堪負荷的人力配置更是雪上加霜，影響工程開工日期，而業界屢有反映送審之書面審查作業過於繁雜，執行成效不如預期，且發現業界有出現書面審查通過，實際施工時卻沒有遵守之現象。本研究透過國外與我國施工安全評估制度之比較與探討，結合產、官、學界專家對現行丁類危險性工作場所審查機制與文件簡化之建議，提出文件簡化之方案，並提出審查制度改革之具體建議。包含：(1)使用風險評估表整併現有施工計畫書與施工安全評估報告書，減少事業單位於準備申請文件時之負擔；(2)將業主、設計、監造單位納入施工安全評估小組成員以強化工程自源頭端之管理；(3)備查制或報備制列為未來制度發展之方向，讓事業單位自主管理、檢查機構則以執行現場查核工作取代現有之審查制度。 |
| 摘要(英) |
The study purpose is to streamline the existing Class D hazardous system that has been affected practitioners for decades, especially in preparation and review process of necessary documentations. The study conducted domain expert interviews and held two focus group meetings to investigate and collect experts’ opinions on the potential directions of reforming the review system and simplifying application documents for Class D Hazardous workplaces in Taiwan. The findings include: (1) reorganizing and revising current construction plans and construction safety assessment reports using risk assessment tables as the basic structure; (2) incorporating owners, architects and engineers, supervising contractors as well as professional construction management contractors into a construction safety assessment team; and (3) evolving the current review and approval system to a system in which assessment documents are delivered to occupational safety inspection authorities for references. For those conclusions which require amending current laws and regulations, the study categorizes them as mid- and long-term goals, and outlines the general thoughts of implementing these conclusions that can be referred to when the government drafts related administration plans in the future. Further studies on how to put the findings into practice are necessary to determine the detailed implementation steps and strategies. |
| 關鍵字(中) |
★ 丁類危險性工作場所
★ 施工安全評估
★ 風險評估表 |
關鍵字(英) |
★ Class D hazardous work place
★ Construction safety assessment
★ Risk assessment form |
| 論文目次 |
摘要 v
ABSTRACT vi
目錄 vii
圖目錄 x
表目錄 xi
第一章 緒論 1
1.1 背景與動機 1
1.2 研究目的 1
1.3 研究流程 2
第二章 國內審查制度實施現況 4
2.1 丁類危險性工作場所審查相關法規 6
2.2 現行丁類危險性工作場所審查之程序及流程 7
2.3 現行送審申請文件 10
2.4 實施現況問題探討 16
第三章 國內外施工安全評估制度分析 18
3.1 國外施工安全評估制度 18
3.1.1 美國 18
3.1.2 英國 24
3.1.3 香港 26
3.1.4 日本 27
3.2 國內外施工安全評估制度比較分析 29
3.2.1 審查機制之比較 29
3.2.1.1 日本 29
3.2.1.2 美國 30
3.2.1.3 英國 31
3.2.2 安全評估制度之比較 33
3.2.2.1 日本 33
3.2.2.2 英國 33
3.2.2.3 美國 35
3.2.2.4 台灣 36
3.3 比較分析結論 38
第四章 審查機制探討與對策 40
4.1 問題研擬 40
4.2 專家訪談 46
4.3 專家訪談小結 58
4.3.1文件面 59
4.3.2 制度面 59
4.3.3管理面 59
4.4 文件簡化對策 60
4.5 審查制度對策 67
第五章 結論與建議 70
5.1 結論 70
5.2 建議 71
參考文獻 72
附錄一 丁類危險性工作場所初審結果表 74
附錄二 丁類危險性工作場所審查結果紀錄表 80
附錄三 營造工程主要潛在危害表 81
附錄四 丁類危險性工作場所審查初審結果表 87
附錄五 丁類危險性工作場所關鍵事項自評表(以樓高50m建築工程為例) 95
附錄六 丁類危險性工作場所申請案簡報(以50m建築工程為例) 112
附錄七 丁類危險性工作場所審查標準表 113
附錄八 丁類危險性工作場所審查結果紀錄表 114
附錄九 丁類危險性工作場所主席發言紀錄單 115
附錄十 丁類危險性工作場所審查委員發言紀錄單 117
附錄十一 丁類危險性工作場所專家學者發言紀錄單 117
附錄十二 丁類危險性工作場所審查會意見陳述單 120
附錄十三 施工安全評估人員安全衛生教育訓練課程、時數 121
附錄十四 訪談專家問題表 122
附錄十五 訪談專家意見表 124
附錄十六 風險評估清單 175
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| 參考文獻 |
[1] 中華民國，危險性工作場所審查暨檢查辦法。
[2] 中華民國，事業單位製作丁類危險性工作場所送審文件參考手冊。
[3] 中華民國，勞動檢查機構辦理丁類危險性工作場所審查注意事項。
[4] 中華民國，台北市勞動檢查處丁類危險性工作場所審查。
[5] 中華民國，台北市勞動檢查處丁類危險性工作場所審查專區。
[6] 中華民國，勞動檢查法。
[7] 中華民國，職業安全衛生管理辦法。
[8] 中華民國，職業安全衛生設施規則。
[9] 中華民國，營造安全衛生設施標準。
[10] 中華民國，職業安全衛生教育訓練規則。
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[16] 風險評估管理及實例，中華民國工業安全衛生協會，民103年4月。
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[20] 林耀煌、蔡茂生、傅還然，〝營造工程安全評估技術之研發〞，國立台灣工業技術學院營建系，民86年8月。
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[22] 危險性工作場所施工安全評估人員訓練教材叢書之二，中華民國工業安全衛生協會。
[23] 日本國，労働安全衛生法。
[24] 日本國，労働安全衛生規則。
[25] 任彥安，〝海事工程採購廠商資格研析〞，國立中央大學營建管理研究所，碩士論文，2009。
[26] 顏玉明、劉奕榔、陳重安、周桂芬、張宇維、孫玉珊、蘇珈漪，〝FIDIC 國際工程標準契約與工程採購契約要項相關問題之研究〞，國立政治大學法律科際整合研究所，2011。
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| 指導教授 |
陳介豪、王翰翔(Jieh-Haur Chen
Han-Hsiang Wang)
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審核日期 |
2015-8-27 |
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