| 姓名 |
陳綵棋(Tsai-Chi Chen)
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畢業系所 |
法律與政府研究所 |
| 論文名稱 |
公務人員考試錄取人員身分定位及權益研究
(Research on Rights and Legal Standing of People Passing Civil Service Examination)
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| 相關論文 | |
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| 摘要(中) |
摘要
本論文以公務人員考試錄取人員於訓練期間之相關權益事項、訓練期間之法律地位為主要研究重點事項。
首先，探討考試錄取人員之身分定位，於訓練期間究係屬公務人員？準公務人員？其與正式公務人員的差別，以確立考試錄取人員於訓練期間之身分定位與屬性。
其次，探討考試錄取人員相關權利制度，包含訓練、補助、保險相關制度規定。訓練津貼之部分，考試錄取人員於訓練期間所領之訓練津貼與公務人員俸給屬性差別為何。於補助之部分，則以訓練期間發給之婚、喪、生育、子女教育補助及遺族撫慰金等之補助於訓練期間如何發給，是否比照公務人員？保險之部分，則討論於訓練期間錄取人員，就其訓練期間所投保之保險性質，討論該等人員究係屬公務人員，抑或係屬於勞工性質，此對其權益影響為何？於訓練期間投保一般保險是否妥適？其他相關於撫卹、退休之相關權益，於本論文中亦會提及相關討論。
再而，透過介紹中國大陸對於公務員任用制度、考試錄用制度，了解中國大陸對於公務員之相關規範，並從中分析中國大陸公務員之權利義務、中國大陸對於新錄用公務員之權利事項，以此作為比較分析。
最後，對於我國考試錄取人員之權益事項規範不足之部分加以檢討，由於我國對於考試錄取人員於訓練期間之法律地位於目前法規中並無明確規範，而本論文將透過探討考試錄取受訓人員之相關權利來探討其於受訓期間之法律地位，並提出相關研究建議。 |
| 摘要(英) |
ABSTRACT
The issues about right and interest and the legal standing of the people passing Civil Service Examination is the main research topic of this thesis.
First, the author explored the standing of the people passing Civil Service Examination and confirm whether they are official civil servant. Then, compared the difference between them and the official civil servants to establish the standing of these people during training period.
Second, this article explored the relevant rights and interests of the people passing Civil Service Examination, including the systems about training, subsidies and insurance.
1. Compare the difference of the allowance during the training period and the pay of official civil servants.
2. How to grant the benefits and survivor allowance of the training period?
3. Can these people participate in the government employee insurance during the training period?
The other right-related issues about indemnity and retirement were also be discussed in this article.
In addition, this article also introduced the civil servants systems of mainland China. Analyzed right and obligation of the civil servants and right of the people passing Civil Service Examination in mainland China.
Finally, the author established the standing of people passing Civil Service Examination during training period by exploring their relevant rights. This article also reviewed the lack of the rules about the people passing Civil Service Examination in Taiwan and put forward some suggestions. |
| 關鍵字(中) |
★ 公務人員考試錄取人員
★ 公務人員
★ 身分地位
★ 權益 |
關鍵字(英) |
★ People passing Civil Service Examination
★ civil servant
★ legal standing
★ right |
| 論文目次 |
目次
第一章 緒論 1
第一節、 研究動機與目的 1
第二節、 研究範圍及問題 3
第三節、 研究方法 4
第二章 我國公務人員制度現況 5
第一節、 公務人員之任用程序 5
第二節、 公務人員之權利義務 8
一、 權利 8
二、 義務 20
第三節、 考試錄取人員訓練期間之權利義務 24
一、 權利 24
二、 義務 43
第四節、 考試錄取人員訓練期間之法律地位 46
一、 具任用資格且實施占缺訓練之人員： 46
二、 具任用資格但實施未占缺訓練之人員： 46
三、 不具任用資格實施占缺訓練之人員： 47
四、 不具任用資格實施未占缺訓練人員： 47
第三章 中國大陸公務員制度分析 49
第一節、 中國大陸考試錄用制度 50
一、 考試錄用之原則 51
二、 考試錄用之要件 53
三、 考試錄用之程序 54
第二節、 公務員之權利義務 57
一、 權利 57
二、 義務 72
第三節、 新錄用公務員之權利義務 74
一、 權利 74
二、 義務 84
第四節、 新錄用公務員之法律地位 84
第五節、 兩岸制度比較—代小結 86
第四章 我國法制檢討 93
第一節、 考試錄取人員訓練期間之定位 93
一、 考試錄取訓練人員之法律地位 93
二、 公務人員之特別法律關係 93
三、 考試錄取人員於訓練期間法律地位之規範方向 95
第二節、 考試錄取人員訓練期間權益與義務之檢討 97
一、 法律保留問題 97
二、 初任人員之權益規範 100
三、 現任或曾任公務人員於受訓期間法律地位之檢討 104
第五章 結論與建議 105
參考文獻 ………………………………………………………………………………………….107
附錄一、公務人員考試錄取人員訓練辦法第26、27、29條 113
附錄二、公務人員考試法第21條 115
附錄三、公務人員任用法第10、12、20條 116
附錄四、中華人民共和國公務員法 118
附錄五、新錄用公務員試用期管理辦法 142 |
| 參考文獻 |
參考文獻
一、 書籍
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三、 論文
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蔡璧煌、彭富源，2013年，公務人員考試錄取人員訓練制度之定位、現況與展望，人事行政，第182期，頁56-67。
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(二)專書論文
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四、 學位論文
王科萍，2008年，我國公務員退休制度，上海交通大學，公共管理，碩士論文。
呂海嶠，2005年，大陸公務員考試及任用體系—與台灣相關制度比較研究，國立台灣大學，國家發展研究所，碩士論文。
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柳秋玲，2012年，我國公務員權利法律保障研究，南京工業大學，憲法學與行政法學，碩士論文。
張耀欣，2005年，兩岸公務員權利與義務制度之比較研究，銘傳大學，社會科學院國家發展與兩岸關係，碩士論文。
楊寧，2007年，我國公務員保險制度分析，西南財金大學，行政管理，碩士論文。
楊時彥，2013年，大陸地區公務員退休制度—以台灣為借鑒，福建師範大學，行政管理，碩士論文。
蕭智遠，2006年，兩岸公務人員考選制度之比較研究，國立政治大學，行政管理碩士學程，碩士論文。
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五、 網路資料
中華人民共和國交通運輸部人事教育司http://www.moc.gov.cn/sj/renshijys/zhengcefg_rjs/gongzigl_rjs/201412/t20141230_1752962.html。
中華人民共和國人力資源和社會保障部，http://www.mohrss.gov.cn/
中華人民共和國全國人民代表大會網， http://www.npc.gov.cn/
中華人民共和國中央政府，http://www.gov.cn/
中華人民共和國民政部，http://www.mca.gov.cn/
中華人民共和國國家公務員局，http://www.scs.gov.cn/
司法院大法官解釋http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03.asp
考試院新聞稿， http://www.exam.gov.tw/cp.asp?xItem=24254&ctNode=410&mp=1
陳智華，公務人員考試錄取人員 訓練期間改參加公保，聯合影音2016/6/30 https://video.udn.com/news/517449 |
| 指導教授 |
張桐銳(Tung-Jui Chang)
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審核日期 |
2017-7-5 |
| 推文 |
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