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程麗文(Li-Wen Chang)
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臺灣戰後水利興建與工業─ 以石門水庫為例（1945-1980）
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| 摘要(中) |
中文摘要
水利建設與產業的關聯密切，日本統治時期為推動臺灣工業化，開始把重心放在發電與公共給水系統。
臺灣水利建設1945年至1980年與政府工業政策相配合，工業政策依賴水利建設供應充足的給水、能源。「水庫」為1945年之後常見的水利建設。1956年至1964年興建的桃園石門水庫是臺灣戰後多功能水利開發的範例，其開發目的有灌溉、發電、防洪、給水、觀光。桃園境內農業、工業、民生供水都由石門水庫負責供應。石門水庫與工業的連結，著重在桃園工業區的開發，始於1953年工程規劃電廠、水廠。水庫的發電、給水兩大功能是桃園地區工業發展的支柱。1956年水庫興建對桃園工業區的開發影響甚深，從1964年至1980年間，桃園的工業區如雨後春筍成立，成立的工業區共計8處包含：龜山工業區、內壢工業區、平鎮工業區、幼獅工業區、中壢工業區、大園工業區、觀音工業區、林口工三工業區。桃園自石門水庫竣工後桃園產業型態由農業逐漸轉型至工業，從農業到食品、紡織工業的興起，1980年起由傳統工業轉型讓桃園邁入高科技電子、半導體產業，爾後桃園因地方建設及工業產值大增，躍居為工商城市。
關鍵字：石門水庫、工業用水、水利、桃園工業 |
| 摘要(英) |
ABSTRACT
Water conservancy construction is closely related to industrial development. During the period of Japanese rule, the Office of the Taiwan Governor-General focused on power generation and public water supply systems to promote Taiwan’s industrialization.
Taiwan’s water conservancy constructions from 1945 to 1980 coordinated with the government industrial policies then, with industries being reliant on water conservancy construction for sufficient water and energy supply. “Reservoir Dam” became common water conservancy projects from 1945, with the Shihmen Reservoir in Taoyuan which started construction in 1956 of postwar multipurpose water conservancy development in Taiwan. The development objectives of the Shimen Reservoir included irrigation, power generation, flood control, water supply, and sightseeing, Now the reservoir became responsible for agricultural, industrial, and household water supply in the Taoyuan region. The link between the Shihmen Reservoir and industry focused on the development of the Taoyuan Industrial Park, which began with the planning of power plants and water treatment plants in 1953. The power generation and water supply functions of the reservoir are the pillars of industrial development in Taoyuan. The construction of the reservoir in 1956 had a profound effect on the development of Taoyuan Industrial Park, and industrial parks were established in rapid succession in Taoyuan between 1964 and 1980. A total of eight industrial parks were established: Guishan Industrial Park, Neili Industrial Park, Pingzhen Industrial Park, Youshi Industrial Park, Zhongli Industrial Park, Dayuan Industrial Park, Guanyin Industrial Park, and Linkou Industrial Park. After the completion of the Shimen Reservoir, Taoyuan’s economic pattern gradually changed from agriculture to industry, with traditional enterprises such as agriculture, food, and textiles gradually transitioning into high-tech electronics and semiconductors in 1980. Subsequently, Taoyuan emerged as a commercial and industrial city as a result of local construction and increased industrial output.
Key Words: Shimen Reservior,Industrial Water,
Water Conservancy,Taoyuan Industry. |
| 關鍵字(中) |
★ 石門水庫
★ 桃園工業
★ 工業用水
★ 水利 |
關鍵字(英) |
★ Shimen Reservior
★ Taoyuan industry
★ Industrial water
★ Water Conservancy |
| 論文目次 |
目 錄
中文摘要 ……………………………………………………………………i
英文摘要 ……………………………………………………………………ii
圖目錄 …………………………………………………………………… v
表目錄 ……………………………………………………………………vi
第一章 緒論…………………………………………………………………… 1
第二章 工業與水利政策…………………………………………………… 28
第一節 日治時期的工業用水……………………………………………… 28
第二節 戰後工業政策與水利開發………………………………………… 39
第三章 石門水庫的興建與工業規劃……………………………………… 63
第一節 水庫規劃與工業…………………………………………………… 63
第二節 石門電廠興建與自來水系統……………………………………… 84
第四章 桃園地區工業的發展……………………………………………… 95
第一節 工業區的規劃與發展……………………………………………… 95
第二節 從傳統到科技工業…………………………………………………116
第五章 結論…………………………………………………………………127
徵引書目……………………………………………………………132
附錄…………………………………………………………………145
附錄1 1945年-1980年臺灣自來水事業基本數據統計表…… 145
附錄2 1950年-1990年桃園縣公、私營工業區開發概況…… 148
附錄3 1960年石門水庫計畫地區大型工廠數量表……………150
附錄4 1965年石門水庫計畫地區桃園縣境大型工廠數量表…151
附錄5 1966年石門水庫計畫區域臺北縣境大型工廠數量表…154
附錄6 1945年至1980年臺灣多目標水庫一覽表…………… 155
附錄7 1971年桃園縣編訂工業用地開發使用概況一覽表……157
附錄8 1952-1980年臺灣農、工生產淨額及其百分比分配… 158 |
| 參考文獻 |
一、檔案
（一）美援會檔案
1. 〈石門水庫計畫概況〉，水利：石門水庫、達見水庫、曾文水庫興建計畫，《李國鼎資料庫水利檔案》，臺北：行政院美援運用委員會，中研院近史所檔案館藏。舊檔號：B317-2。
（二）臺灣省議會史料總庫
1. 臺灣省諮議會，〈議事錄：臺灣省議會第二屆第六次定期大會〉，「建設質詢」，張富議員質詢，《臺灣省議會議事錄》，卷2，典藏號：003-02-06OA-02-6-4-0-00122，1962年11月5日-1963年2月15日。
2. 臺灣省諮議會，〈議事錄：臺灣省議會第二屆第六次定期大會〉，賴森林議員質詢，《臺灣省議會議事錄》，典藏號：003-02-06OA-02-6-4-0-00122，1962年11月5日~ 1963-2月15日。
4. 臺灣省諮議會，〈議事錄：第三屆第四次定期大會〉，賴森林議員質詢，《臺灣省議會議事錄》，臺灣省議會史料總庫（典藏號：003-03-04OA-04-6-8-0-00123，1965年，3月15日-16日）。
5. 臺灣省諮議會，〈議事錄：臺灣省議會第三屆第十次定期大會〉，張富議員質詢，《臺灣省議會議事錄》。典藏號：003-03-10OA-04-6-8-0-00128，1968年1月16日。
（三）行政院檔案
1. 「奉院令公布「〈獎勵投資條例〉一案報請公鑒」，〈經濟部門〉，行政院外匯貿易審議委員會第282次會議，《中研院近史所檔案館（1960-09）檔案》，中研院近史所檔案藏，檔案號：50-282-004-rd03，1960年9月。
（四）省級機關檔案
1. 〈桃園貯水池專案工程請擬撥專款電轉案〉，《臺灣省級機關檔案》，國史館臺灣文獻館藏，典藏號：0044360008208002，1947年。
2. 臺灣省政府主計處第五組第一局發函行政院，〈減輕石門水庫農民工程之負擔〉，南投縣中興新村臺灣省政府藏，檔案號：府建石字第97749號，1976年12月3日。
（五）臺灣大學特藏寫真
1. 日月潭鐵管路及發電所全景圖。畠山敏行，《日月潭水力と臺灣の電氣事業》，東京市，1934年（昭和9）5月。
二、公報
1. 臺灣省諮議會，〈第三屆第二次定期大會〉，「省營事業建設質詢」，許新枝議員質詢，《臺灣省議會公報》，卷10期19，臺灣省議會史料總庫，典藏號：003-03-02OA-10-6-4-02-01425，1963年12月2日。
2. 臺灣省諮議會，〈第三屆第七次次定期大會〉，林牛港議員質詢，《臺灣省議會公報》，卷15期13，臺灣省議會史料總庫，典藏號：003-03-07OA-15-6-4-00-00393，1966年5月23日。
3. 〈制定自來水法〉《總統府公報》，1802號，政府公報資訊網，1966年11月17-18日。
4. 〈臺灣土地開發股份有限公司與石門水庫自來水廠所簽訂工業區給水管線工程合約如何貼花一案〉《財政部公報》，卷8期355，政府公報資訊網，檔案號：臺財稅第27167號，1970年9月21日）。
5. 臺灣省諮議會，〈第五屆第一次定期大會第二十九次會議〉，「石門區自來水廠劉寶成業務報告」，《臺灣省議會公報》，1973年4月3日，典藏號：003-05-01OA-28-1-4-26-00237。
6. 〈廢止「經濟部水資源統一規劃委員會組織條例」〉《總統府公報》，6312號，（檔案號：總統令華總1義字第8800295220號，1999年12月15日。
7. 〈桃園改制直轄市計畫〉，發文字號：臺內民字第1020216023號，《行政院公報─內政篇》，卷19期103，政府公報訊網，2013年6月4日。
三、志書
1. 李力庸，《新修桃園縣志》，【經濟志】。桃園：桃園縣政府，2010年9月。
2. 桃園縣文獻委員會，《桃園縣誌》，卷4，經濟志（下）。桃園：桃園桃園縣政府，1962年。
3. 桃園縣文獻委員會，《桃園縣志卷末志餘》，〈石門水庫篇〉。桃園：桃園縣文獻委員會，1994年10月。
4. 連文安，《桃園縣志》，卷4經濟志（下）（桃園：桃園縣政府，1979年10月）。
5. 張炳楠、李汝和總編纂，《臺灣省通志》，〈經濟志：工業篇〉，卷4期32經濟志。臺北市：臺灣省文獻委員會，1971年。
6. 黃厚源，《我家鄉桃園縣》，期2。桃園：桃園縣政府，1994年10月。
四、報紙
（一）《中央日報》（1950-1964年）
1. 〈興建石門水庫希望各方促成〉，《中央日報》。1954年9月8日，第3版。
（二）《經濟日報》（1960-1980年）
1. 〈龜山工業區的擴大部分有人請改名桃園工業區〉，《經濟日報》，財經【桃園訊】。1967年9月12日，第2版。
2. 〈桃園工業區提前開發明年7月完成〉，《經濟日報》，財經。1967年11月4日，第2版。
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5. 〈工策會總幹事訪桃園工業區〉，《經濟日報》，綜合‧通訊。1968年12月23日，第7版。
6. 章長錦，〈財經圈內從電子重鎮到電子公路〉，《經濟日報》，1971年4月20日，第2版。
7. 王作榮，〈今後工業發展的新形勢─在中華民國企業經理會上演講詞〉，《經濟日報》。1972年5月13日，第6版。
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（三）《臺灣民聲日報》（1953-1964年）
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（六）《中時電子報》（2017年）
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五、政府出版品、計畫報告
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13. 徐鼐，《石門水庫開發計畫與工作概況》。臺北：中研院近史所藏，1957年10月10日）。
14. 許根松，《工業用地與獎勵投資條例》。臺北：行政院國家科學委員會，1986年。
15. 國史館，《陳誠先生從政史料選輯：行政院美援運用委員會會議紀錄》，四十九年第八至十二次會議紀錄。臺北市：聯經出版社，2009年。
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17. 黃智輝，《臺灣工業發展策略與貿易型態之轉變》。臺北：臺灣銀行經濟研究室，1984年。
18. 經濟部水資源統一規劃委員會，《經濟部水資源統一規劃委員會五十七年度工作年報》，國家圖書館館藏政府出版品選輯。臺北：經濟部水資源統一規劃委員會，1969年4月。
19. 經濟部水資源統一規劃委員會，《一九八○年臺灣地區水資源分配研究》。臺北：經濟部水資源統一規劃委員會，1972年3月。
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六、專書
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9. 段承璞，《臺灣戰後經濟》。臺北市：聯經出版社，1994年。
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14. 黃兆慧，《臺灣的水庫》。臺北：遠足文化事業股份有限公司出版，2002年9月。
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4. 李慧君，〈臺灣戰後經濟發展脈絡下桃園地區工業空間組織之研究〉，國立臺灣大學地理環境資源研究所碩士論文，2005年6月。
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7. 林麗櫻，〈桃園工業發展與桃園社會變遷：一九六六～一九九六年〉，桃園：國立中央大學歷史研究所碩士論文，2005年6月。
8. 陳統民，〈石門水庫開發利用之研究〉，臺北：國立政治大學地政研究所碩士論文，1971年。
9. 莊煙船，〈石門水庫工程計畫〉，臺北：國立臺灣大學農學院農業工程學系水利組論文，1952年6月。
10. 鄧佩菁，〈美援與石門水庫之興建─以經費、技術為中心（1964～1965年）〉，桃園：國立中央大學歷史研究所碩士論文，2011年1月。
（三）會議論文集
1. 李國鼎，〈臺灣民營工業的成長〉，《臺灣工業發展論文集》，臺北市：聯經出版，1976年3月。
2. 李力庸，〈水與糧食：石門水庫興建前後桃園地區的觀察（1940-1970年代）〉，《近代東亞中的臺灣國際學術研討會論文集》，臺北：國立臺灣圖書館。2013年
12月。
3. 蔡茂明，〈石門水庫建設與營運〉，《水庫集水區經營管理研討會論文集：兩岸石門水庫專題研討》，臺中：中華防災學會。2000年9月1、2日。
4. 嚴勝雄，〈臺灣地區性工業化類型之研究〉，《臺灣工業發展論文集》，臺北市：聯經出版，1976年3月。
八、資料庫、網頁
（一）臺灣總督府職員錄系統資料庫
1. 中央研究院臺灣史研究所，《臺灣總督府文官職員錄》，臺灣總督府工事部人員名冊，高橋辰次郎。
（二）全國法規資料庫
1.《水利法》
2.「水利法施行細則」
3.《土地稅法》
4.〈經濟部水資源統一規劃委員會組織條例〉
（三）網頁
1. 石岡壩管理中心，石岡壩主題網：http://www.wracb.gov.tw/ct.asp?xItem=3426&CtNode=1114&mp=1。
2. 西拉雅國家風景區管理處，〈白河水庫〉：
http://www.siraya-nsa.gov.tw/mainweb/article.aspx?L=1&SNO=04000655。
3. 民間司法改革基金會，〈RCA污染事件始末〉（2001年10月15日）：http://works.ilepb.gov.tw/01003_W_01/download/new_t/20050714_2.html。
4. 桃園市政府經濟發展局，〈產業園區現況介紹〉，桃園市政府經濟發展局官網：
http://edb.tycg.gov.tw/home.jsp?id=149&parentpath=0%2C119&mcustomize=onemessages_view.jsp&dataserno=201310160024&aplistdn=ou=data,ou=industry,ou=chedb,ou=ap_root,o=tycg,c=tw&toolsflag=Y。
桃園市政府〈工業區聚落完整年產值新臺幣2.87兆元〉，桃園投資通招商官網：擷取http://invest.tycg.gov.tw/home.jsp?id=26&parentpath=0,20,25。
5. 國立臺灣海洋大學河海工程研究所黃文政，〈中華民國臺灣地區水庫水壩資料〉：擷取ind.ntou.edu.tw/~b0137/resr/wk.htm。
6. 黃育智，〈日治時代的臺灣（五）：皇民化、工業化、南進基地與戰時體制〉，日月潭水力發電廠http://www.tonyhuang39.com/tony0540/tony0540.html#note3。
7. 黃育智，〈日治時代的臺灣（五）：皇民化、工業化、南進基地與戰時體制，日月潭水力發電廠（武界堰堤）〉： http://www.tonyhuang39.com/tony0540/tony0540.html#note3。
8. 經濟部官網，〈認識經濟部〉，「經濟部沿革」，https：//www.moea.gov.tw/MNS/populace/content/Content.aspx?menu_id=55。
9. 經濟部水利署北區水資源局，石門水庫環境教育平臺，〈水資源管理〉： http//iwater.wranb.gov.tw/Detail/function2_5?aid=298b87a0c74e4e19a4bbdd11d1f1b962。
10. 經濟部水利署，〈水庫類統計名詞定義〉，經濟部水利署官網： http://www.wra.gov.tw/6950/7169/7316/7322/。
11. 經濟部水利署，水利統計名詞定義，〈水權類統計名詞〉，經濟部水利署官網：擷取http://www.wra.gov.tw/6950/7169/7316/7322。〈自來水類統計名詞〉定義「配水量」、「售水量」，經濟部水利署官網：擷取http://www.wra.gov.tw/6950/7169/7316/7322/。
https://www.wrap.gov.tw/sinotech/Overview1_3.aspx。
13. 臺灣自來水公司第七區管理處，澄清湖水庫官網，〈澄清湖歷史淵源〉：http://chengcinglake.water.gov.tw/chinese/outline_1-1.asp。
14. 臺灣自來水公司第三區管理處，臺灣自來水史簡介，〈中華民國自來水協會第43屆慶祝大會〉，臺灣自來水官網：http://www3.water.gov.tw/movie/start.htm。
15. 中華民國教育部，教育部重編國語辭典修訂本，「公共給水」：擷取http://dict.revised.moe.edu.tw/cgi-bin/cbdic/gsweb.cgi。
（四）國家文化資料庫
1. 陳誠副總統主持石門水庫竣工典禮
2. 龜山工業區空拍圖
3. 中壢青年創業用地;廠房外觀
（五）臺灣舊照片資料庫
1. 畠山敏行，《日月潭水力と臺灣の電氣事業》，（東京市，1934年（昭和9）5月）。
（六）臺灣記憶資料庫
1. 李世林，愛國獎券第3036期─石門水庫。臺北：臺灣銀行，系統號：0000359679，1964年）
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| 指導教授 |
李力庸(Li-Yong LI)
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審核日期 |
2018-6-13 |
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