PPP專案移轉階段技術性能風險控管之研究—以大陸高速公路為例

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張弛承(ZHANG CHICHENG) 查詢紙本館藏

畢業系所

營建管理研究所

論文名稱

PPP專案移轉階段技術性能風險控管之研究—以大陸高速公路為例
(Research on Technical Performance Risk Control in the PPP Project Transfer Phase—Taking the Mainland Expressway as an Example)

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摘要(中)

PPP（Public-Private Partnership）建設模式在移轉過程潛藏各式各樣的風險，然而技術性能風險卻因為案例較少、缺乏實際經驗，成為實務關注的盲點。如果PPP模式之高速公路建設，在營運期屆至廠商將要移轉公路所有權予政府時，而政府對路面品質又無法嚴格監控，則移轉前，廠商可能為了降低成本，而忽略安排大中修，轉而採行塗脂抹粉修飾之簡單養護，最終將造成用路人之重大權益損害；更將大幅調工公路之總生命成本，而造成钜額政府預算負擔。本研究擬以大陸浙江省高速公路為例，就技術性能風險展開深入研究，尋找客觀的檢測標準用於道路性能評估，以建構PPP建設專案移轉階段之技術性能管理指南，供政府操作參考。

摘要(英)

The PPP （Public-Private Partnership）construction model has a variety of risks hidden in the transfer process. However, the technical performance risk is a blind spot of practical attention because of fewer cases and lack of practical experience.

If the PPP mode of highway construction, when the operation period until the manufacturer will transfer the road ownership to the government, and the government can not strictly monitor the quality of the road, actually before the transfer, the manufacturer may ignore the arrangement of large and medium repairs in order to reduce costs.

The simple maintenance of the application of the smear-coated powder will eventually result in the damage of the major rights and interests of the passers-by; the total life cost of the road will be greatly adjusted, and the government budget burden will be borne by the government.

This study intends to take the highways in Zhejiang Province as an example to conduct in-depth research on technical performance risks, and to find objective testing standards for road performance evaluation, in order to construct a technical performance management guide for the PPP construction project transfer phase for government operation reference.

關鍵字(中)

★ 移轉階段
★ 技術性能
★ 風險管理
★ 大陸高速公路

關鍵字(英)

★ transfer phase
★ technical performance
★ risk management
★ Mainland Expressway

論文目次

摘要 I
誌謝 III
目錄 V
表目錄 VII
圖目錄 VIII
第一章緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機與研究目的 1
1.3 研究範圍與限制 2
1.4 研究方法 3
1.5 研究流程 4
第二章文獻回顧 7
2.1 中國大陸PPP（BOT）研究現況與相關法規 7
2.1.1 PPP模式 7
2.1.2 BOT模式 9
2.2 PPP（BOT）移轉階段（移轉程式、範圍、標的等） 13
2.2.1 PPP（BOT）移轉階段範圍 13
2.2.2 PPP（BOT）移轉階段標準 14
2.2.3 PPP（BOT）移轉階段程式 15
2.3 高速公路PPP（BOT）風險管理 16
2.3.1 高速公路PPP（BOT）風險管理研究現況 16
2.3.2 高速公路PPP（BOT）風險管理流程 22
2.4 PPP（BOT）移轉階段風險因數 25
2.5 PPP（BOT）移轉階段風險應對 26
2.6 小結 31
第三章研究方法 33
3.1 文獻回顧 33
3.2 專家訪談 34
3.2.1 受訪人員名單 35
3.2.2 專家訪談之問題設計 35
3.3 具體研究流程 37
37
第四章 PPP移轉階段道路性能風險—以大陸浙江省高速公路為例探討 38
4.1 風險識別----現行PPP移轉階段道路性能風險驗收條件探討 38
4.1.1 PPP契約移轉階段相關內容探討 38
4.1.2 PPP契約移轉階段技術標準與權利相關內容探討 40
4.2 PPP道路移轉階段技術性能風險與克服方式（專家訪談） 43
4.2.1 高速公路PPP建設模式移轉階段風險 46
4.2.2 高速公路PPP建設模式移轉階段技術性能風險 48
4.2.3 完善檢測方式與相應數據的方法思路探討 49
4.2.4 政府提前介入監管的方法思路探討 50
4.2.5 兩種方法的適用性 51
4.3 風險應對 51
4.3.1 完善檢測方式與相應數據體系建構（標準設定） 51
4.3.2 政府提前介入監管體系建構 54
4.4 成果驗證 61
第五章結論與建議 63
5.1 結論 63
5.2 建議 63
附錄 67
完善檢測方法體系 67
政府提前介入監管體系 72

參考文獻

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指導教授

謝定亞(Tingya Hsieh)

審核日期

2019-7-2

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