| 姓名 |
杜沛貞(Pei-Jhen Du)
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畢業系所 |
客家語文暨社會科學系客家政治經濟碩士班 |
| 論文名稱 |
議員建議款對於預算配置的影響-以新北市新店區參與式預算客家提案為例
(Study on the Impact of Councilors Suggestive Fund on Budget Allocation – Taking New Taipei City Participatory Budgeting for Hakka Project as an Example)
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| 摘要(中) |
參與式預算隨在地特性而有著不同發展，我國新北市新店區自2016年起開始採用芝加哥推動議員補助款方式。本研究以新店客家族群促進會三項提案為例，透過質化分析瞭解利害關係人的互動及預算權責之關係。並利用深度訪談法，針對補助之行政首長、推行之民意代表、提案社團代表進行訪談，瞭解三項提案是如何被吸納進一般行政流程，以及三方背後的考量動機。研究發現，由於民意代表與行政部門特殊的互動方式，讓若干提案毋須進入後續民意調查流程，而是由後者認列，吸收為下年度預算政策執行。本研究分析議員模式對於客家族群預算分配的影響，提供未來實務上立法部門與族群代表性機關調整預算政策之參考。 |
| 摘要(英) |
According to local characteristics, participatory budgeting might develop in different ways. Since 2016, Xindian District of New Taipei City started to adopt Chicago’s councillors suggestive fund. Based on three proposals of Xindian Hakka Association, the interaction of stakeholders and the relationship of budget competent authority are analysed via qualitative research. In-depth interview is also used to conduct interviews with directors who had subsidies, legislators who launch the project and the representatives of groups who proposed such project in order to understand how these three proposals were included in general administrative procedures and the potential consideration as well as motivations of the third party. The study discovered that, because of special interactive patterns between legislators and people working in administrative departments, some proposals don’t need to be included in following procedures of public opinion poll; instead, when the latter recognised, they will be implemented as the budget policy for the next year. The impact of legislator models on Hakka budget allocation provides information to legislative departments and population-representative units in order to revise practically the budget policies. |
| 關鍵字(中) |
★ 分配性政策
★ 參與式預算
★ 議員模式
★ 客家行政機關
★ 預算分配 |
關鍵字(英) |
★ Distributive Policy
★ Participatory Budgeting
★ Legislator Model
★ Hakka Administrative Units
★ Budget Allocation |
| 論文目次 |
目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究範圍與目的及問題 4
第三節 研究方法與架構 8
第四節 研究流程與限制 12
第二章 文獻回顧 17
第一節 分配性政策理論 17
第二節 參與式預算 26
第三節 客家族群預算 34
第三章 訪談設計與個案簡介 37
第一節 訪談設計 37
第二節 研究個案 40
第四章 訪談分析與討論 51
第一節 民意代表因素 51
第二節 行政機關因素 58
第三節 公民團體因素 66
第五章 研究結論與建議 69
第一節 研究結論 69
第二節 政策建議 74
參考文獻 75
附錄 81
附錄一、 空白提案單 81
附錄二、 提案暨說明討論會場次與人數 82
附錄三、 提案主責局處 84
附錄四、 獲選提案結果 85
附錄五、 第一屆新店區議員模式計畫流程 86
附錄六、 新北市政府客家事務局補助人民團體推展客家文化計畫 88
附錄七、 訪談者Ａ逐字稿 90
附錄八、 訪談者Ｂ逐字稿 94
附錄九、 訪談者Ｃ逐字稿 98
附錄十、 訪談者Ｄ逐字稿 102
圖目錄
圖 1議員模式流程範圍 5
圖 2提案範圍 6
圖 3研究架構 10
圖 4研究流程 14
圖 5審查會議流程 43
圖 6客家族群提案預算分配情形 44
圖 7提案分布情形 45
圖 8提案預算分布情形 46
表目錄
表 1縣市長與建議款增減變化 23
表 2研究受訪對象一覽表 37
表 3主辦議員模式的民意代表 38
表 4補助預算的行政部門 38
表 5提案之公民團體 38
表 6新店參與式預算入選十六案預算分配情形 47
表 7訪談者A議員2017年議員建議款區域分配情形 47 |
| 參考文獻 |
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新北市陳儀君議員服務處，2017，〈參與式預算第二次審查會議手冊〉。
新北市陳儀君議員服務處，2017，〈參與式預算第四次審查會議手冊〉。
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| 指導教授 |
許雲翔(Yun-Hsiang Hsu)
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審核日期 |
2020-8-19 |
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