美食外送網路平台之勞動關係與法制因應

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姓名

陳怡辰(CHEN,YI-CHEN) 查詢紙本館藏

畢業系所

產業經濟研究所

論文名稱

美食外送網路平台之勞動關係與法制因應

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摘要(中)

隨著共享經濟發展，興起平台經濟的浪潮，消費者透過美食外送網路平台享受外送服務的便利，外送員透過該平台提供外送服務並獲取報酬，亦促進零工經濟。2019年外送員執行業務時發生多起事故，外送員於事故時是否受有足夠保障，取決於外送員與平台之法律關係，業者對此主張外送員為承攬人而非受僱人，惟勞動部認為大部分的平台與外送員間屬僱傭關係而非承攬關係，關於該法律關係之認定，非無疑義。
本文首先論述學說與實務對各個勞務契約之性質與效力，並闡述僱傭、承攬、居間及狹義勞動契約之區別實益，研究國際勞工組織、歐盟、英國、美國、澳洲及瑞典對新興平台經濟之規範與相關司法判決，作為我國法制因應的他山之石。關於我國平台業者與外送員之權利與義務，本文闡述目前政府對平台業者之規範性質、內容與違反效果；並以Foodpanda、Uber Eats和Deliveroo為例，提及各個平台業者的營運模式與外送員之權利義務。接著探討平台與外送員之勞動從屬性，論及業者說法和勞動部見解，並提出本文分析與意見。最後，本文參考相關調查報告與外國法制，嘗試提出勞動關係認定與法制因應之建議，改善現行制度，期待能保障勞動權益並兼顧產業發展。

摘要(英)

As the development of the sharing economy, the platform economy has made progress. The consumer enjoys the convenience of delivery services through the food delivery online platform. The delivery person provides delivery services and get income through the platform. The platform economy also promotes the gig economy. In 2019, many traffic accidents happened during commercial food deliveries. Whether the delivery person was adequately protected when the accident happened is decided by the legal relationship between the delivery person and the platform. The platform operator thinks the delivery person is an independent contractor not an employee. However, Ministry of Labor advocates the relationship between the platform and the delivery person is employment relationship rather than a contractual relationship. It’s not undoubtedly sure to affirm the legal relationship.
First, this thesis focuses on the doctrine and judicial decision about the characteristic and effect of individual labour contract, and elaborates the distinctive benefit between employment, contracting, intermediary and labor contract on narrow difinition. Also, the research take the regulation and judicial decision of rising platform economy in International Labour Organization, European Union, United Kingdom, United States, Australia and Sweden as the paradigm about the legal response and advice in Taiwan. Regarding the rights and obligations of the platform operators and delivery person in Taiwan, this thesis sets forth the characteristic, content and violation effect of current regulation on platform operators. Moreover, the thesis takes Foodpanda, Uber Eats and Deliveroo as examples to expound the operational modes of platform, and rights of delivery person. The thesis discusses the empoyment subordinate of the platform and delivery person. The thesis reviews the argument between the industry and the Ministry of Labor′s, and puts forward the analysis and opinions of this thesis. Finally, concidering the industry survey and foreign legal systems, this thesis attempts to propose suggestions regading the determination of employment relationship and legal response to improve the the current legislation. The thesis looks forward to find the legal equilibrium between labour rights and industrial development.

關鍵字(中)

★ 共享經濟
★ 平台經濟
★ 美食外送
★ 勞動契約
★ 僱傭
★ 承攬

關鍵字(英)

★ sharing economy
★ platform economy
★ food delivery
★ labor contract
★ employment
★ contractual relationship

論文目次

目錄
第一章緒論 1
第一節研究背景與動機 1
第二節研究方法 2
第三節研究範圍 2
第四節研究架構 3
第二章新興平台經濟的發展與爭議 5
第一節共享經濟發展概況 5
第二節平台經濟與共享經濟之關聯 8
第三節平台經濟特性與商業模式 10
第四節平台經濟之發展與台灣現況 13
第五節美食外送網路平台之爭議 17
第三章勞務契約之性質與效力 19
第一節僱傭契約 19
第一項、僱傭之性質 19
第二項、僱傭的效力 21
第二節承攬契約 25
第一項、承攬之性質 26
第二項、承攬的效力 28
第三節居間契約 38
第一項、居間之性質 38
第二項、居間的效力 39
第四節勞動契約 40
第一項、勞動契約之性質 40
第二項、勞動契約之內容 41
第三項、職業災害保護 44
第五節勞務契約之區別 48
第四章實務見解：司法院釋字第740號 49
第一節本案事實與爭點 49
第二節行政法院與民事法院判決見解 50
第一項、行政法院判決 50
第二項、民事法院判決 51
第三節解釋文與理由摘要 51
第四節黃茂榮大法官協同意見書 53
第五節學者見解 56
第六節綜合分析代結論 58
第五章國際組織與各國之規範 59
第一節國際勞工組織 59
第二節歐盟 60
第三節英國 61
第四節美國 63
第五節澳洲 66
第六節瑞典 68
第七節小結 69
第六章平台業者與外送員之權利與義務 71
第一節勞動關係之區別實益 71
第二節對平台業者之管制 73
第一項、職業安全衛生設施規則 73
第二項、食品外送作業安全衛生指引 74
第三項、臺北市外送平台業者管理自治條例 75
第三節平台業者對外送員之管制 76
第一項、以Foodpanda為例 76
第二項、以Uber Eats為例 78
第三項、以Deliveroo為例 80
第四節平台與外送員之勞動從屬性 82
第一項、業者說法 82
第二項、勞動部見解 82
第五節綜合分析代結論 85
第七章研究結論與建議 88
第一節結論 88
第二節建議 90
圖目錄
圖一、The Definitions Of Sharing Economy 9
表目錄
表一、歐洲共享經濟特色 6
表二、美食平台外送員之考量因素 16
表三、國際組織與各國之法制因應 70
表四、僱傭與承攬之保障區別 72

參考文獻

中文文獻（依作者姓氏筆畫排序）
專書
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邱羽凡，假承攬、真僱傭？平台餐飲外送員之勞動保護與「勞工身分」簡析，月旦法學教室，第206期，頁64-76，2019年12月。
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高雄地方法院99年勞訴字第76號民事判決。
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李峰，外送僱傭制？勞動部管太快、太多！https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1326038（最後瀏覽日：2020年5月10日）。
科技新報，台北外送平台管理自治條例三讀通過，最快 2 月底實施
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凱度洞察，外食市場 10 年間翻倍成長美食外送服務會成為台灣人的新習慣嗎?
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痞客邦，UberEATS外送員註冊及送餐心得教學-開通領取新手推薦獎勵！
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勞動部，例假及休息日一定要安排在星期六、日嗎？https://www.mol.gov.tw/service/19851/19852/19861/31057/（最後瀏覽日：2020年4月17日）。
勞動部，按時計酬（或按日計酬）之部分工時勞工，如例假及休息日未出勤，雇主是否應另外加給休息日工資？ https://www.mol.gov.tw/service/19851/19852/19860/30908/（最後瀏覽日：2020年4月17日）。
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數位時代，訂單被剝三「成」皮，餐飲業還搶合作？從外送平台兩大趨勢，看台灣金母雞產業養成中，https://www.bnext.com.tw/article/54014/taiwan-food-delivery-trends（最後瀏覽日：2020年4月10日）。
數位時代，蜜蜂才死，為什麼蹲點台灣7年的foodpanda卻說外送市場正要「瘋狂」成長？https://www.bnext.com.tw/article/54008/foodpanda-taiwan-market-view（最後瀏覽日：2020年4月11日）。
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聯合新聞網，勞動部認定：Foodpanda、Uber Eats「假承攬、真雇傭」，https://udn.com/news/story/120775/4103808（最後瀏覽日：2020年4月28日）。

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指導教授

鄭有為

審核日期

2020-7-28

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