新冠肺炎疫情下臺灣防疫政策對社福型非營利組織的影響

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王筠雅(Yun-Ya Wang) 查詢紙本館藏

畢業系所

法律與政府研究所

論文名稱

新冠肺炎疫情下臺灣防疫政策對社福型非營利組織的影響
(The Impacts of Taiwan′s Epidemic Prevention Policy on Social Welfare Non-profit Organizations in the Context of the Covid-19 Pandemic)

相關論文

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摘要(中)

社福型非營利組織是指具有法人資格的正式組織，並依照組織之使命設立目標與運作策略。本研究選擇三個社福型非營利組織作為案例，以文獻分析、次級資料分析、深度訪談作為研究方法，藉由探討當我國COVID-19疫情升溫且政府制定各種防疫政策時，以人為本的社福型非營利組織如何秉持著其之使命與願景發揮公民的力量，形成社會面對各種緊急情況中的支持網，並且加以分析社福型非營利組織在COVID-19疫情之後必須面對的各種挑戰與改變。
在本文的研究發現可以分成三個部分，分別為：第一、社福型非營利組織面對COVID-19疫情展現出臨危不亂的策略，雖然受到傳染病影響原本的營運以及日常服務工作，但他們仍然不畏艱難、保持初衷、堅持使命克服各種問題與挑戰；第二、由於COVID-19疫情讓我國政府制定了許多防疫政策，這些規定限制了社福型非營利組織原來的經營策略，使得組織必須迅速採取各種創新的作為來取代舊有的運作模式，而疫情連帶也促進與深化了數位轉型；第三、社福型非營利組織在COVID-19疫情衝擊之中，雖然一開始募款獲得的經費減少，然而在情況可以稍加控制、景氣回溫之時，原本不足的財務狀況也順利地補足了，並沒有與往常差異太大。最後綜合上述本文的研究發現，本研究分別針對社福型非營利組織、政府提出建議，藉以提供未來社會福利型非營利組織發展之參考。

摘要(英)

A social welfare nonprofit organization is a formal organization with a legal personality and has set goals and operational strategies by its mission. In this study, three social welfare nonprofit organizations were selected as case studies. Documentary analysis, secondary data analysis, and in-depth interviews were used to investigate how people-oriented social welfare nonprofit organizations can bring into play the power of citizens with their missions and visions, and form a support network for society in various emergencies when the COVID-19 epidemic rises in Taiwan. The government formulates various policies to prevent the pandemic. We also analyze the challenges and changes that social welfare nonprofit organizations must face after the COVID-19 pandemic.
The findings of this paper can be divided into three parts: First, welfare nonprofit organizations have demonstrated an unhurried strategy in the face of the COVID-19 pandemic, and despite the impact of the pandemic on their original operations and daily service work, they have persevered in their mission to overcome the problems and challenges. These regulations restricted the original business strategies of social welfare nonprofits, making it necessary for them to quickly adapt various innovative practices to replace their old models of operation, and the pandemic also facilitated and deepened digital transformation. In the third part, social welfare nonprofit organizations, despite the initial reduction in fundraising during the COVID-19 pandemic, were able to make up for their financial shortfalls when the situation was under control and the economy rebounded. Finally, summarizing the findings of this paper, this study proposes recommendations for social welfare nonprofit organizations and the government respectively, to provide a reference for the future development of social welfare nonprofit organizations.

關鍵字(中)

★ 新冠肺炎
★ 非營利組織
★ 政策工具
★ 社會企業

關鍵字(英)

★ COVID-19
★ Nonprofit Organizations
★ Policy Tools
★ Social Enterprises

論文目次

目錄
摘要 I
ABSTRACT II
致謝詞 IV
目錄 V
圖表目錄 IX
第一章緒論 1
第一節研究背景與研究動機 1
壹、研究背景 1
貳、研究動機 5
第二節研究目的與研究問題 7
壹、研究目的 7
貳、研究問題 8
第三節研究架構與研究方法 8
壹、研究架構 8
貳、研究方法 11
第二章文獻探討 15
第一節非營利組織 15
壹、非營利組織的意涵 15
貳、非營利組織的使命 16
參、非營利組織的類型 17
第二節社會福利型非營利組織 20
壹、社會福利的意涵與發展 20
貳、社會福利與非營利組織 21
參、社福型非營利組織的財務 22
第三節疫情對非營利組織的影響 23
壹、災難架構與非營利組織 23
貳、傳染病防治架構與非營利組織 24
參、公民的適應力與非營利組織 26
第四節政策工具 27
壹、政策工具的意涵 27
貳、政策工具的類型 28
參、政策工具的選擇理論 30
第五節社會企業 31
壹、社會企業的意涵 31
貳、社會企業的發展 32
參、社會企業的財務 34
第三章臺灣防疫政策與社福型非營利組織個案分析 37
第一節臺灣的防疫政策 37
壹、我國政府面對新冠肺炎之重要制度 37
貳、我國政府控制新冠肺炎傳播之政策工具 39
第二節財團法人利伯他茲教育基金會 40
壹、財團法人利伯他茲教育基金會沿革 40
貳、財團法人利伯他茲教育基金會使命、組織架構與財務 41
參、財團法人利伯他茲教育基金會服務項目 44
第三節財團法人至善社會福利基金會 46
壹、財團法人至善社會福利基金會沿革 46
貳、財團法人至善社會福利基金會使命、組織架構與財務 46
參、財團法人至善社會福利基金會服務項目 49
第四節財團法人伊甸社會福利基金會 51
壹、財團法人伊甸社會福利基金會沿革 51
貳、財團法人伊甸社會福利基金會使命、組織架構與財務 51
參、財團法人伊甸社會福利基金會服務項目 53
第四章經驗資料分析 55
第一節疫情對社福型非營利組織使命的影響 55
壹、社福型非營利組織面對疫情的採行策略 55
貳、社福型非營利組織使命的重要性 59
參、社福型非營利組織決策結構改變 60
第二節疫情對社福型非營利組織創新的影響 63
壹、社福型非營利組織面對COVID-19疫情之下的業務運作 63
貳、社福型非營利組織在COVID-19疫情之下與職工的互動關係 72
參、社福型非營利組織面對COVID-19疫情的態度 76
第三節疫情對社福型非營利組織財務的挑戰 78
壹、疫情之下的財務困境 78
貳、面對疫情的財務反思 80
第五章研究結論與建議 85
第一節研究結論 85
壹、COVID-19疫情中我國社福型非營利組織使命的變化 85
貳、COVID-19疫情中社福型非營利組織的創新作為 86
參、COVID-19疫情中非營利組織面臨的財務狀況 87
第二節研究建議 88
壹、對地方主管行政機關的建議 88
貳、對社福型非營利組織的建議 88
第三節研究限制與展望 89
壹、研究限制與展望 89
參考文獻 90
附錄一、訪談大綱 100

圖表目錄
圖1-1、研究架構圖 10
表1-1、深度訪談編碼表 13
表2-1、HANSMANN非營利組織分類表 18
表2-2、社團法人與財團法人比較表 19
表2-3、O’HARE（1989）的政策工具光譜表 29
圖2-1、HOWLETT AND RAMES的政策工具光譜圖 30
圖3-1、嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心一級開設架構圖 38
圖3-2、臺灣對抗COVID-19的政策工具 40
圖3-3、財團法人利伯他茲教育基金會組織架構一 42
圖3-4、財團法人利伯他茲教育基金會組織架構二 43
圖3-5、財團法人至善社會福利基金會組織架構一 48
圖3-6、財團法人至善社會福利基金會組織架構二 48
圖3-7、財團法人伊甸社會福利基金會組織架構一 52

參考文獻

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壹、中文文獻
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五、報刊文章
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指導教授

孫煒(Way Sun)

審核日期

2023-1-4

推文